關于發(fā)展黨員工作的情況報告

　　為了進一步促進發(fā)展黨員工作的規(guī)范化、制度化、科學化，著力提升黨員隊伍的整體素質，按照區(qū)委組織部文件要求，我們堅持以《中國共產黨章程》和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》及中組部、省、市委組織部關于做好發(fā)展黨員工作的規(guī)定為指導，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的工作方針，有領導、有組織，有計劃地對我街道十八大以來的發(fā)展黨員工作進行了全面的排查調研�，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

　　一、發(fā)展黨員工作的基本情況

　　街道黨工委下轄農村黨總支1xx個，黨支部xx個，其中機關支部xx個，社區(qū)支部xx個，企業(yè)支部xx個，社會組織支部xx個。全街道共有黨員xxxx名，其中：農民xx名，占xx%;婦女xx名，占xx%;35歲以下xx名，占xx%;大專以上xx名，占xx%，高中xx名，占xx%，初中及以下xx名，占55.1%。近五年來，街道黨員總數(shù)平均占全街道人口總數(shù)的4.4%，發(fā)展對象和預備黨員與積極分子數(shù)量比例均保持在35%以上。一線工人、青年農民、非公、社會組織等重點領域發(fā)展黨員數(shù)均占實際發(fā)展黨員數(shù)的xx%以上。

　　二、主要做法及成效

　　1、措施上強化“兩個管理”。一是實行責任管理。明確了總支、支部主要負責人為黨員發(fā)展工作“第一責任人”，配齊配強黨務工作者隊伍，將發(fā)展黨員工作列入年度工作目標，制定計劃，明確責任，落實任務。二是實行目標管理。我們通過開展調查，對黨員隊伍狀況進行認真分析，深入了解，發(fā)現(xiàn)發(fā)展黨員工作中的薄弱環(huán)節(jié)，明確發(fā)展黨員工作目標，即：突出在工作一線，35歲以下的優(yōu)秀知識青年中發(fā)展黨員這一重點，緊扣這一工作思路開展黨員發(fā)展工作，使黨員隊伍年齡、文化結構各方面逐步趨向合理，黨員發(fā)展工作呈現(xiàn)了年輕化、知識化、一線化的特點。

　　2、方法上堅持“三個打破”。一是打破“坐等上門”的思維定式。切實更新觀念，變“等上門”為“領進門”。改變一些基層黨組織坐等入黨積極分子交了入黨申請書后再培養(yǎng)的傳統(tǒng)做法，從提高認識、轉變觀念入手，采取會議、培訓等形式，幫助基層黨員、干部從鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略高度，充分認識做好發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性。通過教育引導，基層黨組織都能自覺站在黨的事業(yè)發(fā)展的高度，不斷改進工作方法，把培養(yǎng)教育工作做在入黨積極分子遞交入黨申請書之前，積極引導他們向黨組織靠攏。二是打破“單兵作戰(zhàn)”的工作模式。充分發(fā)揮群團組織的推優(yōu)培養(yǎng)作用，及時把優(yōu)秀分子納入入黨積極分子隊伍。同時，建立黨群組織聯(lián)系制度，廣泛聽取黨內外群眾意見，共同分析發(fā)展黨員工作中存在的問題，研究制定解決辦法，使發(fā)展黨員工作形成了黨組織牽頭抓總、群團組織齊抓共管的良好工作格局。三是打破“單一審查”的傳統(tǒng)形式。實行兩級審查制度，街道黨工委根據支部報送的培養(yǎng)考察材料，審查發(fā)展對象是否符合黨員條件，入黨申請書、入黨志愿書、入黨積極分子考察表、政審材料、轉正申請和思想匯報材料是否齊全，手續(xù)是否完備。審查合格后，支部方可開會表決;街道黨工委在支部大會討論通過發(fā)展對象為預備黨員之后，把擬討論吸收為預備黨員的材料呈報組織部預審。

　　3、制度上做到“四個嚴把”。一是嚴把“入口關”。即：把好入黨積極分子確定關、入黨積極分子培養(yǎng)關、發(fā)展對象確定關、預備黨員接收關和預備黨員培養(yǎng)考察關。本人不提出入黨申請的不發(fā)展，黨的基礎知識培訓不合格的不發(fā)展，培養(yǎng)時間不到一年的不發(fā)展，沒有經過政治審查的不發(fā)展，入黨手續(xù)不全、材料不齊的不發(fā)展，杜絕不成熟對象進入黨員隊伍的現(xiàn)象。二是嚴把“考察關”。通過交流談心、外調政審等方式，全面考察和了解考察對象的政治覺悟，思想品質，入黨動機，社會關系、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，能否為黨和人民的利益犧牲個人利益，能否嚴守黨的紀律等情況，形成綜合政審材料，避免把不合格人選納入發(fā)展黨員的對象。三是嚴把“民主關”。發(fā)展黨員工作中，根據相關要求，召開總支、支委會議集體研究問題，召開黨員大會進行討論表決。每個會議都記錄完整，會議流程都合乎規(guī)定。四是嚴把“透明關”。嚴格實行發(fā)展黨員公示制度。入黨積極分子在確定為發(fā)展對象前，支部都按規(guī)定進行公示，接受監(jiān)督。支部通過的決議能及時上報上級黨組織，上級黨組織的審批結果，也及時在支部大會上宣布。

　　4、教育上實行“五個培養(yǎng)”。一是理論培養(yǎng)。認真組織入黨積極分子參加組織部、黨工委舉辦的理論培訓班，進行系統(tǒng)的教育;把黨日活動作為培訓的重要載體，進行經常性的教育，同時，通過這些教育活動，引導入黨積極分子形成自覺的學習習慣，開展自我學習，提高理論素養(yǎng)。二是聯(lián)系培養(yǎng)。建立了支部委員與入黨積極分子結對聯(lián)系責任制，定期與培養(yǎng)對象進行談心交心，掌握思想動態(tài)，引導他們積極向黨組織靠攏。三是推優(yōu)培養(yǎng)。注重發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢，開展培養(yǎng)和推優(yōu)工作，結合群團組織各自特點開展豐富多彩的教育實踐活動，啟發(fā)他們的入黨愿望，為黨組織提供入黨積極分子來源。四是幫帶培養(yǎng)。充分發(fā)揮支部中的老黨員的先鋒模范作用，在工作中傳授業(yè)務技能，幫助他們成為行家里手;生活中模范遵守社會公德，影響他們形成良好品格。五是實踐培養(yǎng)。堅持“先上崗、后入黨”的培養(yǎng)機制，根據每個積極分子的特點進行交任務、壓擔子，如讓他們參與單位分配的重點工作，投身困難幫扶等社會工作，讓每位入黨積極分子都能在實際工作中得到鍛煉，增強黨性修養(yǎng)。

　　三、存在問題和今后工作意見

　　總結今年以來發(fā)展黨員工作，我們雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足，主要是：

　　1、少數(shù)基層黨組織在發(fā)展黨員工作中，存在著標準不高，把關不嚴等問題。如：對發(fā)展的新黨員，有的只看一時一事的表現(xiàn)，把“完成任務能聽話，不出難題能守法”的好公民、好同志作為入黨標準;有的搞論資排輩;有的只注重業(yè)務能力，忽視了政治素質;還有的盲目追求發(fā)展數(shù)量，忽視質量等，使發(fā)展的新黨員的質量得不到有效保證。

　　2、大批農村青年外流，選人育人渠道受到限制。隨著市場經濟的發(fā)展，許多農村青年都不愿留家務農守業(yè)，農村勞動力流動的范圍日益廣泛，由于部分優(yōu)秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。不少村黨支部反映，現(xiàn)在農村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“三個一批”的渠道外流走了，即讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友跟出去一批，留下的多是素質較差，缺乏“打拼”精神的青年。

　　3、黨員結構上，老齡化較為嚴重。雖然街道每年都能按照上級發(fā)展黨員比例分配的要求，向一線工人、青年農民、非公、社會組織傾斜，但因黨員發(fā)展指標收緊，黨員發(fā)展數(shù)量有限，街道黨員基數(shù)較大等原因，黨員老齡化問題依然突出。

　　今后，我們將努力克服工作中存在的缺點和不足，進一步規(guī)范工作程序，切實抓好發(fā)展黨員工作：一要進一步加強發(fā)展黨員工作的組織領導，確保發(fā)展黨員各項工作落到實處，把更多的優(yōu)秀人才吸引到黨內來。二要進一步健全完善發(fā)展黨員工作機制，不斷規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，確保發(fā)展黨員工作逐步制度化、規(guī)范化。三是強化指導聯(lián)系，嚴格落實上級關于黨員發(fā)展指標比例的要求，提升黨員發(fā)展計劃執(zhí)行能力，促進街道黨員年齡、文化結構趨于優(yōu)化。

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