摘要:從“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針到“新型政黨制度”的變化,不光是字面有所變化,實(shí)質(zhì)內(nèi)容也是越來越詳細(xì),不但堅(jiān)持了初衷,還加深了內(nèi)容。“新型政黨制度”明確了這六字內(nèi)容。
“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。七十年,歷經(jīng)滄桑的七十年,歷經(jīng)變革的七十年,歷經(jīng)發(fā)展的七十年,共同合作的七十年。對于個(gè)人來說已進(jìn)人古稀,對于政黨來說正值蓬勃發(fā)展,對于國家正值欣欣向榮。而九三學(xué)社用七十年的歲月,為中國政黨制度的發(fā)展和鞏固不斷的努力著。
“五四”時(shí)期是中國近現(xiàn)代歷史上思想最活躍、文化最絢爛的時(shí)期,這種思想的繁榮為中國各民主黨派的誕生、為中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立提供了深厚的思想基礎(chǔ),孕育了無限生機(jī),也為新型政黨制度的確立建起了良好的平臺。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度,是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國歷史的發(fā)展中總結(jié)出的適合新形勢下中國發(fā)展的新型政黨制度,它體現(xiàn)了中國民主生活的新方向。
新型政黨制度有“三新”,可從以下三個(gè)維度來理解。
第一個(gè)是“利益代表”維度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。它能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益,有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。
第二個(gè)是功能維度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來、為著共同目標(biāo)而奮斗,有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。
第三個(gè)是效果維度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,通過制度化、程序化、規(guī)模化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學(xué)化民主化,有效避免了舊式政黨的黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會斷裂的弊端。
中國新型政黨制度是人民的政治共同體。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治基礎(chǔ)和政治目標(biāo)上高度一致,這就決定了中國新型政黨制度在類型上既不是壟斷型的一黨制,也不是競爭型的兩黨制或多黨制,而是基于中華民族合作型政黨制度。合作型政黨制度是對歷史上一黨制、兩黨制、多黨制的超越,避免了舊式政黨制度中政治精英之間的各類弊端。合作型政黨制度沒有政黨輪替的形式,但用民主監(jiān)督來優(yōu)化政黨結(jié)構(gòu),用協(xié)商民主確定決策方向,用群眾路線夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),用從嚴(yán)治黨保持純潔性,從而保證了政黨與人民的血肉聯(lián)系。中國新型政黨制度是把不同利益者組織、團(tuán)結(jié)、聯(lián)合起來,從而把中國壯大起來。這種新型政黨制度表現(xiàn)出合作、參與、協(xié)商的基本精神,顯示著團(tuán)結(jié)、民主、和諧的本質(zhì)屬性,保證了體系的健康發(fā)展,政府的決策與民意之間相互良好的聯(lián)系起來。
中國新型政黨制度是一種破除舊體制的政治機(jī)制。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是政治多元化的一種新形式,政治協(xié)商處于政治體系的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),它不僅是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士進(jìn)行合作的基本形式,也是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士進(jìn)行合作的重要目標(biāo)。政治協(xié)商內(nèi)含互相尊重、精誠合作、肝膽相照的多重含義。沒有政治協(xié)商,多黨合作就會失去意義,多黨合作制度只有通過政治協(xié)商才能體現(xiàn)新型政黨制度的價(jià)值。政治協(xié)商將中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和無黨派人士凝聚在一起。七十年來,它隨著黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移而不斷轉(zhuǎn)換自己的發(fā)展方向鞏固中國在世界的地位,充分發(fā)揮了政治為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的職能。
民主黨派與中國共產(chǎn)黨真誠合作、肝膽相照的奮斗歷程和歷史貢獻(xiàn),從全面貫徹新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略的高度,從我國政治制度彰顯出的巨大優(yōu)越性,在中國政局勢穩(wěn)定和西方政局動蕩的對照中,進(jìn)一步堅(jiān)定多黨合作制度方式,不動搖,不改變,切實(shí)承擔(dān)起中國特色社會主義參政黨的政治責(zé)任,不忘多黨合作建立之初的“肝膽相照 榮辱與共”的誓言。
鞏固和擴(kuò)大政治共識是新型政黨制度建設(shè)的核心內(nèi)容,也是長期任務(wù)。政治建設(shè)是中共十九大提出的一個(gè)重大命題,這是執(zhí)政黨自身建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng),也是參政黨思想建設(shè)的方向,民主黨派有必要深入學(xué)習(xí)新型政黨制度建設(shè)的總要求和政治建設(shè)新要求,準(zhǔn)確理解新時(shí)代參政黨的歷史使命,加強(qiáng)自身建設(shè)。我們有義務(wù)與執(zhí)政黨一道加強(qiáng)政治建設(shè),在弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)中凝聚政治共識,在加強(qiáng)思想交流中深化政治共識,在參與社會實(shí)踐中鞏固政治共識,始終堅(jiān)持中國的政黨制度,共同維護(hù)好政治格局,牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,把思想和行動統(tǒng)一到中共中央的決策部署上來。
在九三學(xué)社第十一次代表大會提出了“思想上更加堅(jiān)定、履職上更加堅(jiān)實(shí),組織上更加堅(jiān)強(qiáng)”的建設(shè)目標(biāo)。我們要根據(jù)建設(shè)目標(biāo),用好政黨協(xié)商這個(gè)渠道,在服務(wù)大局中找準(zhǔn)履職盡責(zé)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)。創(chuàng)新參政議政理念,以更開放的視角探索新的參政議政模式,提高履行參政議政的能力,高度重視民主監(jiān)督職能。我們要構(gòu)建履行職能的支撐體系。在中共中央和各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的支持下,以人才、機(jī)制、平臺為核心的履行職能的支撐體系已經(jīng)基本形成。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)健全人才遴選機(jī)制和工作機(jī)制,擴(kuò)大參與面,主動發(fā)掘資源,使黨派內(nèi)部、外部資源相互銜接,有效結(jié)合,推動履職體系更加完善,最大限度地保證好新型政黨制度的穩(wěn)定性。
七十年前我們選擇“肝膽相照 榮辱與共”,七十年中我們維護(hù)“肝膽相照 榮辱與共”, 七十年后我們將繼續(xù)堅(jiān)持“肝膽相照 榮辱與共”。
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