關于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的通知

　　各村(社區(qū))黨支部、村委會、鎮(zhèn)屬各部門及駐鎮(zhèn)各單位：

　　為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)造適宜人居的城鄉(xiāng)環(huán)境，按照中共xx縣委、xx縣人民政府儀委發(fā)(201x)x號文件，縣委政府要求從201x年起至201x年開展為期3年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程的重大意義：

　　(一)、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是落實科學發(fā)展的客觀需要。良好的環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依托和地區(qū)綜合競爭力的重要因素。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，營造整潔清新、優(yōu)美舒適、和諧宜人的城鄉(xiāng)環(huán)境，是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的重要步驟，是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大措施，是對外開放、招商引資的客觀需要，是加快推進城鎮(zhèn)化進程、改善民生和促進社會和諧的具體體現(xiàn)。

　　(二)、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是加快經(jīng)濟發(fā)展的根本所在。經(jīng)濟發(fā)展與城鄉(xiāng)環(huán)境密切相關。城鄉(xiāng)環(huán)境越優(yōu)，城鄉(xiāng)形象越好，越能集聚人氣，吸收財氣，提升商氣，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境，提升城市品位與對外形象，增強城市綜合競爭力，必將推動經(jīng)濟社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　(三)、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是縮小城鄉(xiāng)差距的重要內(nèi)容。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是將鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境按照規(guī)范、清潔、衛(wèi)生、環(huán)保的標準進行全面整治，加強農(nóng)民素質(zhì)教育，消除農(nóng)民的不良衛(wèi)生習慣，增強講文明、講衛(wèi)生的意識，有利于發(fā)送農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象，提升農(nóng)村的對外形象，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，遏制農(nóng)村環(huán)境日益惡化的勢頭，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

　　(四)、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是維護二道鎮(zhèn)人民群眾根本利益和貫徹執(zhí)行中共xx縣委、政府會議精神的必然要求。

　　二、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的指導思想、基本原則和總體目標。

　　(一)、指導思想

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設二十一世紀現(xiàn)代化山水園林城市為奮斗目標，以“三創(chuàng)聯(lián)動”(創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、創(chuàng)建省級園林縣城、創(chuàng)建省級生態(tài)縣)為載體，以實施凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規(guī)范工程為重點，強力推進城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化，使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改觀，人居環(huán)境明顯改善，人民群眾生活質(zhì)量顯著提高，人與自然更加和諧發(fā)展。

　　(二)、基本原則

　　堅持統(tǒng)籌兼顧、分步推進，堅持突出重點、分類實施，堅持屬地管理、分級負責，堅持專業(yè)指導、全面參與。

　　(三)、總體目標

　　圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、創(chuàng)建省級園林縣城、創(chuàng)建省級生態(tài)縣城目標，用3年時間(201x年-201x年)，確保全鎮(zhèn)30%以上的村建成衛(wèi)生村、文明村、環(huán)境優(yōu)美(村)鎮(zhèn)、平安和諧(村)鎮(zhèn)。實現(xiàn)建筑布局合理化，街面院壩潔凈化、店招廣告美觀化、車輛停放有序化、市場管理規(guī)范化、垃圾處理無害化、市政設施便民化、人居環(huán)境優(yōu)美化。

　　三、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的階段和步驟

　　以創(chuàng)建縣級文明鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)(村)、平安和諧鎮(zhèn)(村)為目標，以萬紅村、橋梁村2個新農(nóng)村建設試點村為鎮(zhèn)屬環(huán)境綜合整治的重點村為示范，以xx、xx2個村為鎮(zhèn)屬一般村為重點，以二道場鎮(zhèn)創(chuàng)建衛(wèi)生、文明、平安和諧、環(huán)境優(yōu)美場鎮(zhèn)為核心，輻射帶動全鎮(zhèn)20個村環(huán)境綜合整治全面推動。整個工作分為三個階段進行。

　　(一)、宣傳動員階段(201x年3月5日—3月10日)。

　　成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的領導機構和工作機構，研究出臺相關配套文件和實施方案;召開專項工作動員大會，全面安排部署專項整治行動。利用廣播、電視、標語等全面宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的目的、重大意義和具體內(nèi)容，營造良好的輿論環(huán)境。

　　(二)、全面整治階段(201x年3月11日—201x年6月30日)。按照整治內(nèi)容和重點，對場鎮(zhèn)和村(居)進行全面整治。到201x年，建成衛(wèi)生、文明、環(huán)境優(yōu)美、平安和諧鎮(zhèn)1個，衛(wèi)生村2個，生態(tài)文明村1個，全面小康村1個。整治的內(nèi)容，實施四大工程。1、實施清掃工程，落實清掃保潔隊伍，加大場鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔力度，垃圾投放定點定時，做到日產(chǎn)日清，駐鎮(zhèn)各單位及場鎮(zhèn)居民切實履行“門前三包”義務。規(guī)范落實垃圾清理地點，清理場鎮(zhèn)，雨污排放溝渠，杜絕街道污水橫溢。2、實施容貌整治工程，解決車輛亂停亂放和部分路段交通堵塞的問題。規(guī)范擺攤設點，杜絕占道經(jīng)營。杜絕違法建設和堆碼占道行為，杜絕亂停亂放，徹底根治“牛皮癬”現(xiàn)象，栽植行道樹安裝路燈。3、實施配套設施整治工程，對以街代市，存在安全隱患的要規(guī)劃建設市場，擴大爭容，引攤入場。4、實施居民素質(zhì)提升工程，結合清潔衛(wèi)生評比活動，機關干部大掃除，居民素質(zhì)教育活動，認真開展公民環(huán)衛(wèi)，健康，法律知識培訓，在居民中開展講衛(wèi)生，懂禮儀，有修養(yǎng)公民的良好風尚。

　　(三)、鞏固迎檢階段(201x年7月1日?—12月31日)。對照國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城、省級生態(tài)縣的標準，查找問題，及時彌補，完善軟硬件資料，鞏固整治成果，做好備檢迎檢工作，全面實現(xiàn)創(chuàng)建目標。

　　四、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的標準、層次和重點。

　　(一)、整治標準。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治面寬量大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的環(huán)境整治內(nèi)容較多，必須按照不同的標準進行。

　　1、城鎮(zhèn)整治標準：垃圾解決好、污水解決好、廣告設置好、車輛停放好、攤點擺放好、環(huán)境綠化好、衛(wèi)生習慣培養(yǎng)好。

　　2、村整治標準：淤泥清理好、垃圾處理好、污水排放好、雜物堆放好。

　　五、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的保障措施。

　　(一)、加強組織領導。鎮(zhèn)黨委政府成立了以黨委書記xx同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長xx同志為常務副組長，鎮(zhèn)黨委副書記xx、黨委委員、副鎮(zhèn)長xx同志為執(zhí)行副組長，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長xx、人大副主席xx、人武部長xx同志為副組長，絲綢路社區(qū)、黨政辦、警務室、衛(wèi)生院、信用社、郵政所、財政所、民政所、安辦、農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)服務中心、中小學、鎮(zhèn)屬各部門、駐鎮(zhèn)單位負責人以及復興派出所、城建所、工商所負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，由鎮(zhèn)黨委委員、人武部長xx、社區(qū)支部書記xx為辦公室主任，專門負責此項工作的具體落實。

　　(二)、強化部門配合。按照“統(tǒng)一領導，分工負責，協(xié)調(diào)高效”的原則，我鎮(zhèn)將城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治工作落實到部門，及居民業(yè)主，實行“門前三包”。

　　(三)、建立健全機制，劃定責任區(qū)域。一是建立領導包街道制度(見附表);二是建立責任追究制度，實行各單位個部門“一把手”負總責的責任追究制，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。

　　(四)、搞好宣傳引導。通過廣播電視、組織宣傳車、印發(fā)宣傳資料、組織“千人大掃除”等活動，廣泛宣傳，使二道場鎮(zhèn)所有居民家喻戶曉，人人明白。

　　(五)、嚴格督導考核。鎮(zhèn)黨委政府要組織街道、社區(qū)及政府工作人員3—7人組成的工作執(zhí)法大隊，常年累月專項督查，一月一查，一季度一通報，半年小結，年終考核總結，對拒不執(zhí)行的單位、攤點業(yè)主及居民住戶進行經(jīng)濟處罰，必要時進行媒體曝光處理。

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