在全縣農(nóng)村信用社工作會(huì)議上的講話

　　同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣農(nóng)村信用社工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)，分析當(dāng)前形勢(shì)、安排部署今年工作，更好地發(fā)揮農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用，促進(jìn)我縣農(nóng)村信用社快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。剛才，xx主任、xx理事長(zhǎng)和xx行長(zhǎng)對(duì)2019年的工作成績(jī)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)2020年工作作了詳細(xì)的安排部署，望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、再接再厲、勤奮工作，圓滿(mǎn)完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、2019年農(nóng)村信用社工作成績(jī)顯著

　　一是存貸業(yè)務(wù)成效明顯。2019年末，全縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額達(dá)219455萬(wàn)元，比年初凈增45865萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的161 %，凈增總量占全市農(nóng)村信用社第一位，創(chuàng)歷史新高。全縣農(nóng)村信用社發(fā)放各項(xiàng)貸款余額達(dá)112648萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)17368萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的115.8%，重點(diǎn)支持了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、中小企業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，其中發(fā)放工業(yè)貸款3000余萬(wàn)元，有效地解決了中小企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸;發(fā)放抗旱救災(zāi)貸款1877萬(wàn)元，及時(shí)兌付農(nóng)戶(hù)糧食直補(bǔ)資金及各種綜合補(bǔ)貼資金，極大地支持了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

　　二是“統(tǒng)一法人社”改革圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。按照“國(guó)家宏觀調(diào)控、省級(jí)政府依法管理、信用社自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的改革原則，堅(jiān)持“產(chǎn)權(quán)明晰、結(jié)構(gòu)完善、機(jī)制靈活、功能健全、管理順暢、充滿(mǎn)活力”的改革思路，精心制定改革方案，認(rèn)真開(kāi)展清產(chǎn)核資，仔細(xì)測(cè)算各項(xiàng)數(shù)據(jù)，加大增資擴(kuò)股力度，進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)管理、金融監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范與加快發(fā)展工作責(zé)任，確保了有組織、有目標(biāo)、有步驟地推進(jìn)農(nóng)村信用社各項(xiàng)改革工作，實(shí)現(xiàn)了5063萬(wàn)元央行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)成功兌付，增強(qiáng)了農(nóng)村信用社的發(fā)展后勁。同時(shí)，全縣農(nóng)村信用社72個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在全市首批成功實(shí)現(xiàn)全省通兌通匯聯(lián)網(wǎng)，標(biāo)志著我縣農(nóng)村信用社電子化建設(shè)邁入新的里程。

　　三是金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。為嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為，創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境，縣上成立了縣金融生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了各種有針對(duì)性的工作措施，通過(guò)廣播、電視傳媒、制作標(biāo)語(yǔ)、法院起訴等多種形式，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展了對(duì)420戶(hù)、605筆公職人員到逾期貸款的依法清收活動(dòng)。目前，共清收公職人員本息248.2萬(wàn)元，清收率達(dá)25%，全年信用聯(lián)社不良貸款整體下降了3.44個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、提高認(rèn)識(shí)，正確把握農(nóng)村信用社面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

　　近兩年來(lái)，農(nóng)村信用社在我縣金融服務(wù)中占據(jù)著舉足輕重的地位，為全縣農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)壯大、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面唱起了“主角”、挑起了大梁，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的資金保障。但我們也還面臨著許多問(wèn)題和困難，需在今后的工作中認(rèn)清形勢(shì)，把握重點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的又好又快發(fā)展。

　　第一，從自身發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村信用社的發(fā)展確實(shí)慢于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自胡錦濤總書(shū)記歷史性視察儀隴后，在中省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)私援助和真情幫扶下，儀隴“兩年要有大變化”的宏偉目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，特別是我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了突破性進(jìn)展。但是農(nóng)村信用社作為一個(gè)金融主體，一個(gè)企業(yè)，自身的發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重滯后，資金運(yùn)用率不高，存貸差額較大，2019年，存貸比只有51.3%。再加之，縣城搬遷后，信聯(lián)社機(jī)關(guān)辦公房建設(shè)行動(dòng)緩慢，新縣城網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面不足，有效金融服務(wù)滿(mǎn)足度不高，現(xiàn)已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的需要。

　　第二，從金融內(nèi)部來(lái)看，隨著全國(guó)首家村鎮(zhèn)銀行和貸款公司的掛牌成立并成功運(yùn)行，各種互助組織和鄉(xiāng)村協(xié)會(huì)的崛起，以及郵政銀行即將掛牌成立，農(nóng)村信用社“一農(nóng)支三農(nóng)”的格局已被徹底打破，過(guò)去那種體制僵化、“坐柜經(jīng)商”的作風(fēng)已嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。面對(duì)日益激列的競(jìng)爭(zhēng)局面，農(nóng)村信用社務(wù)必要樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感、危機(jī)感，改進(jìn)服務(wù)理念，加大營(yíng)銷(xiāo)力度，創(chuàng)新貸款品種，才能占領(lǐng)金融市場(chǎng)，才能進(jìn)一步發(fā)展壯大。

　　第三，從發(fā)展大局來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展更加需要我們創(chuàng)新思路、增強(qiáng)緊迫感。一是正確應(yīng)對(duì)國(guó)家的宏觀金融調(diào)控。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推力，沒(méi)有錢(qián)什么事都做不成。一個(gè)地方，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開(kāi)金融的大力支持。尤其像儀隴這樣的內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著更加特別的、舉足輕重的作用，培植產(chǎn)業(yè)，必須依靠金融;做強(qiáng)工業(yè)，必須依靠金融;改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，必須依靠金融。今年國(guó)家出臺(tái)了從緊的貨幣政策，要求農(nóng)村信用社新增貸款不能突破1.63億元，這將制約我們資金的有效投放范圍和力度，給自身生存和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，促使我們調(diào)整思路，研究對(duì)策，加大扶持力度。2019年，全縣規(guī)模以上企業(yè)增加到40戶(hù)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入18億元，工業(yè)增加值5.8億元;工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)逐步擴(kuò)大，一大批招引企業(yè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，意龍紡織、橫鑫織造、銀明黃酒等骨干企業(yè)快速成長(zhǎng)，工業(yè)發(fā)展的速度和效益同步提升，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率日益凸現(xiàn)，儀隴工業(yè)發(fā)展的第二個(gè)“春天”即將到來(lái)。三是縣委、縣政府調(diào)整了金融目標(biāo)獎(jiǎng)懲的權(quán)重。今年，縣上將提高金融新增貸款的目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)各金融企業(yè)新增工業(yè)貸款按3‰計(jì)獎(jiǎng)，其中工業(yè)集中區(qū)企業(yè)貸款提高到5‰;對(duì)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款，按新增貸款的0.5‰計(jì)獎(jiǎng);對(duì)支持全縣重點(diǎn)工程固定投資貸款按新增貸款的1‰計(jì)獎(jiǎng);對(duì)核銷(xiāo)不良貸款的金融企業(yè)，按核呆的5‰計(jì)獎(jiǎng)。同時(shí)，我們也加大了對(duì)金融的目標(biāo)考核力度，今年首次將金融部門(mén)納入全縣經(jīng)濟(jì)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行綜合目標(biāo)考核，對(duì)未完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的且考核指標(biāo)低于上年的金融企業(yè)，縣委、縣政府將予以黃牌警告;若連續(xù)兩年黃牌警告將建議上級(jí)金融部門(mén)更換單位主要領(lǐng)導(dǎo)。這就要求我們的金融企業(yè)今后應(yīng)該有所作為，可以有所作為，必須有所作為;也必將為農(nóng)村信用社進(jìn)一步發(fā)展提供更多、更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　三、創(chuàng)新理念，切實(shí)提升農(nóng)村信用社的金融服務(wù)水平

　　同志們，農(nóng)村金融多元化格局的形成，給農(nóng)村信用社的加快發(fā)展提出了更高的要求，也是我們今后一段時(shí)間將面臨的新挑戰(zhàn)，為此，我們必須解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)地方經(jīng)濟(jì)與金融工作互動(dòng)發(fā)展的良好局面。

　　第一，進(jìn)一步做好存貸工作。目前，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)模企業(yè)逐漸成長(zhǎng)、龍崗油氣資源開(kāi)發(fā)等大批項(xiàng)目投入，這不但是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一個(gè)新的擴(kuò)張期，而且也是信用社謀求發(fā)展的新機(jī)遇。大家一定要以這樣的大背景、大前提來(lái)定位，增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，把握大方向，抓住大機(jī)遇，贏得大發(fā)展。要切實(shí)把國(guó)家金融宏觀調(diào)控要求與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提前細(xì)化工作目標(biāo)和措施，積極優(yōu)化信貸投入結(jié)構(gòu)，努力尋找符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策的信貸投放點(diǎn)，力保2020年實(shí)現(xiàn)存款余額凈增4億元、新增貸款1.63億元、不良貸款下降3000萬(wàn)元、實(shí)現(xiàn)企業(yè)收入1.4億元的目標(biāo)。各基層社也要不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)拓展步伐，提升農(nóng)戶(hù)小額信用貸款品牌，積極探索大額農(nóng)業(yè)信貸，加大農(nóng)村教育、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)類(lèi)的信貸投放，拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)建設(shè)新農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要果斷決定，大膽扶持。

　　第二，進(jìn)一步深化體制改革。深化農(nóng)村信用社體制改革，改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，關(guān)系到農(nóng)村信用社的穩(wěn)定健康發(fā)展，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大局，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融主力軍，通過(guò)去年統(tǒng)一法人社改革后，管理機(jī)制得到更新，內(nèi)控建設(shè)得到加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)得到提升。但是，由于多年的體制變革，農(nóng)村信用社歷史包袱沉重，面臨著資本金不足、不良貸款居高不下的嚴(yán)重問(wèn)題，我們必須按照“國(guó)家宏觀調(diào)控、加強(qiáng)監(jiān)管，省級(jí)政府依法管理、落實(shí)責(zé)任，信用社自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的改革要求，加快農(nóng)村信用社管理體制改革步伐，逐步建立起“機(jī)制新穎、活力煥發(fā)”的農(nóng)村商業(yè)銀行。

　　第三，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，正確認(rèn)識(shí)和處理業(yè)務(wù)拓展與風(fēng)險(xiǎn)防范的辯證關(guān)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策傾斜，努力拓展各項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)。要進(jìn)一步加快金融信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新步伐，積極嘗試和推廣中小企業(yè)聯(lián)保貸款、個(gè)體工商戶(hù)聯(lián)保貸款、不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款、信用證貸款等多種形式的擔(dān)保貸款種類(lèi)。要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富的實(shí)際需要，繼續(xù)推廣農(nóng)戶(hù)小額信用貸款和農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款等多種便民貸款方式，改進(jìn)服務(wù)手段，切實(shí)加大支農(nóng)資金投入，不斷滿(mǎn)足不同經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民需求。要加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的調(diào)研，及時(shí)掌握了解企業(yè)情況，不斷滿(mǎn)足企業(yè)流動(dòng)資金需求，要俯下身子，變“裁判員”為“運(yùn)動(dòng)員”，幫助優(yōu)勢(shì)企業(yè)選擇項(xiàng)目，切實(shí)降低企業(yè)貸款的外部成本。

　　第四，繼續(xù)做好依法清貸工作。今年，縣政府將進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，改善金融維權(quán)法制環(huán)境，繼續(xù)做好公職人員清貸工作。要定期召開(kāi)金融涉訴案件協(xié)調(diào)會(huì)或執(zhí)行情況通報(bào)會(huì)，暢通執(zhí)法部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)信息交流渠道，對(duì)欠貸數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)的銀行勝訴案件，對(duì)“有償還能力故意拖欠”的企業(yè)和個(gè)人，由法院進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)制清收，形成警示效應(yīng)。并且，根據(jù)《中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于逃廢銀行債務(wù)客戶(hù)名單管理辦法》和《南充市認(rèn)定與懲戒逃廢銀行債務(wù)行為暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，建立逃廢銀行債務(wù)的“黑名單”信息庫(kù)，準(zhǔn)確界定逃廢銀行債務(wù)行為，嚴(yán)格實(shí)施懲戒措施。凡是機(jī)關(guān)干部、國(guó)家公職人員，惡意逃廢銀行債務(wù)行為查證屬實(shí)的，一律給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重造成社會(huì)影響和直接經(jīng)濟(jì)損失的，將移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第五，要進(jìn)一步做好隊(duì)伍建設(shè)。信用社能不能發(fā)展，關(guān)鍵取決于能否有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)良、作風(fēng)正的員工隊(duì)伍。在這一方面，我們信用社做得比較好，對(duì)員工教育培訓(xùn)抓得比較緊，員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平普遍較高，社會(huì)形象很好。希望大家能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)管理水平，推動(dòng)全縣信用社和諧發(fā)展。要抓好政治理論學(xué)習(xí)，要用科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)的理念武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，增強(qiáng)全體員工的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局觀念。要抓好科技知識(shí)學(xué)習(xí)，在認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，善于學(xué)習(xí)、探索和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷優(yōu)化服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)知識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)權(quán)益，防范風(fēng)險(xiǎn)，確保全縣信用社健康、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。

　　同志們，做好農(nóng)村信用社改革和發(fā)展工作使命艱巨，責(zé)任重大，我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，確保我縣農(nóng)村信用社快速、健康發(fā)展，努力為縣域經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

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