(一)入黨履行的程序及黨員標(biāo)準(zhǔn)
入黨必須履行的程序
根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的規(guī)定，入黨必須履行的程序和手續(xù)有：
(1)申請入黨的人向黨組織提出入黨申請。
(2)黨組織指定兩名正式黨員作要求入黨的積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。
(3)對要求入黨的積極分子進行1年以上的培養(yǎng)教育。
(4)對發(fā)展對象進行短期集中培訓(xùn)。
(5)嚴(yán)肅認真地填寫《入黨志愿書》。
(6)支部委員會征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見并進行嚴(yán)格的審查。
(7)召開支部大會討論，作出決議，報上級黨組織審批。
(8)上級黨組織審批前，指派專人對《入黨志愿書》和有關(guān)材料進行審查，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，并同申請人談話，作進一步考察。
(9)上級黨組織集體討論審。
(10)被批準(zhǔn)的預(yù)備黨員，面向黨旗進行入黨宣誓。
(11)預(yù)備黨員預(yù)備期滿一年后，向黨組織提出書面申請，并經(jīng)黨小組提出意見，黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見，支委會審查，支部大會討論通過后，報上級黨組織批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)為正式黨員。
入黨志愿的寫法
(一)入黨志愿的基本寫法
入黨志愿是入黨志愿書的一項重要內(nèi)容，要根據(jù)自己的思想認識及其演變過程，實事求是地把自己對黨的認識、態(tài)度、入黨動機、優(yōu)缺點及入黨后的決心等寫清楚。
入黨志愿的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：
1.對入黨的態(tài)度。一般第一段要明確寫出自己對入黨的態(tài)度，即“我自愿加入中國共產(chǎn)黨”。
2.對黨的認識。這部分主要包括：如何認識黨的綱領(lǐng)和章程;如何認識黨史，尤其是親身經(jīng)歷過的重大歷史事件;如何認識黨的領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)行的路線、方針、政策。
3.入黨動機、目的。一般講，一個人最初的人黨動機、目的不是單一的，而是各種因素的綜合，往往有個從不端正到端正的過程。但是最終的、也是唯一正確的入黨動機只有一個，那就是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度，全心全意為人民服務(wù)。因此應(yīng)對每一因素進行分析，寫出達到最終正確入黨動機的思想演變過程，必要時還要有一定的理論論述。
4.自己的優(yōu)缺點。要一分為二地看待自己的優(yōu)缺點，并逐一作出深入的分析，要有發(fā)揚優(yōu)點、克服缺點的決心和措施。
5. 入黨的決心。填寫入黨志愿書只是申請人黨的同志入黨必須履行的手續(xù)之一，即使在組織上入了黨，思想上是否入黨還得看入黨后的言行。因此，在入黨志愿書中還要表明自己有不被接受的思想準(zhǔn)備、進一步努力的打算或者入黨后的態(tài)度或決心等。
(二)寫入黨志愿應(yīng)注意的問題
1. 在發(fā)展黨員常用文書中，入黨志愿書是唯一的黨組織印發(fā)、申請入黨人填寫的材料。入黨志愿有規(guī)定的篇幅，不能象其他材料可以不受字?jǐn)?shù)限制地填寫。為此，首先要注意字?jǐn)?shù)。
2. 入黨志愿要在“入黨申請書”、“思想?yún)R報”、“自傳”等基礎(chǔ)上進一步加工、提煉，字斟句酌，把自己最想向黨組織表達的思想寫出來。
3.入黨志愿要寫的鄭重、莊嚴(yán)、真誠。
黨員標(biāo)準(zhǔn)
黨員標(biāo)準(zhǔn)即黨章對黨員提出的條件和要求。
隨著我們黨的理論的不斷成熟和實踐的不斷豐富，隨著黨員隊伍的不斷壯大、黨員隊伍建設(shè)的不斷加強和黨員管理工作經(jīng)驗的不斷積累，黨員標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容也不斷充實和完善。
黨員標(biāo)準(zhǔn)由三個方面的內(nèi)容構(gòu)成。它們互相聯(lián)系，各有側(cè)重，從不同角度、不同層次規(guī)定了黨員標(biāo)準(zhǔn)的各個方面，共同構(gòu)成了黨員標(biāo)準(zhǔn)的有機整體。
申請入黨的條件。就是黨章第一條的規(guī)定。“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他革命分子，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。”這也是對黨員的起碼要求。
黨員的基本條件。就是黨章第二條的規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。”
黨員的義務(wù)和權(quán)利。就是黨章第三、四條規(guī)定的黨員必須履行的八項義務(wù)和享有的八項權(quán)利。
堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，就必須全面地堅持上述規(guī)定，任何將這些方面的規(guī)定割裂開來、對立起來的做法，強調(diào)某些方面而否定其他方面的做法，各取所需，任意解釋的做法，都是對黨員標(biāo)準(zhǔn)整體內(nèi)容的貶損和破壞，必須堅持糾正。
(二)發(fā)展黨員工作
發(fā)展黨員工作
1.能否在招聘人員和長期借調(diào)人員中發(fā)展黨員?
隨著勞動人事制度的改革，一些單位從社會上招聘的人員逐漸增多。黨組織對招聘人員中申請入黨的同志，應(yīng)同對待其他申請入黨的人一樣，重視對他們的培養(yǎng)、教育和考察。他們在一個單位連續(xù)工作兩年以上，經(jīng)過培養(yǎng)、教育和考察，確實具備了共產(chǎn)黨員條件的，經(jīng)征求其原所在單位(或所在地)黨組織的意見，可以發(fā)展他們?nèi)朦h。
關(guān)于在長期借調(diào)人員中發(fā)展黨員問題，可參照上述意見辦理。
2.已提出入黨申請的機關(guān)干部派到基層掛職后，其入黨問題由哪個單位的黨組織解決?
選派到基層掛職的干部仍屬原單位管理，因此，其入黨申請書和發(fā)展對象考察表等材料不必轉(zhuǎn)到掛職單位。該干部掛職單位的黨組織應(yīng)配合原單位對其進行培養(yǎng)、考察、教育，如具備黨員條件，應(yīng)由原單位黨組織發(fā)展其入黨。
3.臨時工、輪換工、合同工要求入黨，應(yīng)向哪里的黨組織提出申請?
臨時工、輪換工、合同工要求入黨，向哪里的黨組織提出申請，可根據(jù)務(wù)工時間長短來確定。一般來說，應(yīng)聘、應(yīng)招在企業(yè)工作的臨時工、輪換工、合同工，工作時間不滿兩年，或雖滿兩年但在現(xiàn)在單位工作不滿兩年的，入黨申請應(yīng)向其原工作單位黨組織或戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織提出;外出做工在一個地方(單位)工作超過兩年的，可向現(xiàn)工作單位黨組織提出。
無論是上述人員原工作單位黨組織，還是戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道黨組織，以及其現(xiàn)工作單位的黨組織，對他們的入黨申請，都應(yīng)當(dāng)熱情歡迎，并予以關(guān)心和幫助，采取措施做好對他們的培養(yǎng)、教育和考察工作。
4.借調(diào)到外單位工作的人員要求入黨，應(yīng)向哪里的黨組織提出申請?
臨時或短期(兩年以內(nèi))借調(diào)到外單位工作的人員要求入黨，入黨申請應(yīng)向原所在單位黨組織提出，并由該黨組織負責(zé)對他進行培養(yǎng)、教育和考察。如果借調(diào)時間超過兩年的，入黨申請應(yīng)向借調(diào)工作單位黨組織提出，并由借調(diào)工作單位黨組織負責(zé)對其培養(yǎng)、教育和考察。借調(diào)單位和原工作單位黨組織均應(yīng)主動關(guān)心這些同志的思想、工作等情況，并與其保持一定聯(lián)系。發(fā)展被借調(diào)人員入黨，發(fā)展方黨組織(無論是其原單位或借調(diào)單位)都要主動征詢對方意見。
5.入黨積極分子調(diào)動工作時，調(diào)出和接收單位的黨組織應(yīng)做好哪些工作?
入黨積極分子工作單位發(fā)生變化，包括調(diào)動、參軍、上學(xué)等，原單位黨組織應(yīng)將他們的入黨申請書、培養(yǎng)教育情況和黨組織的意見等有關(guān)材料，及時轉(zhuǎn)給接收單位黨組織。接收單位黨組織收到有關(guān)材料后，要及時進行研究，責(zé)成專人同新轉(zhuǎn)來的入黨積極分子談話，了解其思想和各方面的情況，列入本單位入黨積極分子名單，并指定黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人。
在原單位已經(jīng)接受一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子，接收單位黨組織經(jīng)過全面考察，確認已經(jīng)具備黨員條件時，可列為發(fā)展對象。
6.申請入黨的人調(diào)離后，能否在原單位辦理入黨手續(xù)?
申請入黨的人調(diào)離后，原單位黨組織不能再為其辦理入黨手續(xù)，而應(yīng)當(dāng)認真負責(zé)地將對其培養(yǎng)、教育情況和考察材料，轉(zhuǎn)給接收單位的黨組織。至于能否發(fā)展入黨，由接收單位黨組織決定。
有的黨組織趁申請入黨的人調(diào)離之機，不堅持原則，違反有關(guān)規(guī)定，為其辦理入黨手續(xù)、這是對黨不負責(zé)任的表現(xiàn)，是黨的紀(jì)律所不能允許的。遇有這種情況，接收單位黨組織應(yīng)堅持黨的原則，予以抵制，并向上級黨組織及時反映，上級黨組織應(yīng)嚴(yán)肅處理。
7.申請入黨的同志為什么要有兩名正式黨員做入黨介紹人?
接收一個同志入黨是一件十分嚴(yán)肅的事情。要保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，就要對申請人的政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、本人歷史、家庭情況以及對黨的認識、入黨動機等作全面細致和正確的考察了解，并要經(jīng)常對被介紹者進行培養(yǎng)教育工作，所以必須有專人負責(zé)。由于預(yù)備黨員還處于被考察教育階段，對黨規(guī)黨法和黨內(nèi)生活尚不熟悉，在黨內(nèi)還沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，所以不宜作介紹人，只有兩名正式黨員，才能擔(dān)當(dāng)起這一任務(wù)。
8.怎樣確定入黨介紹人?
入黨介紹人一般應(yīng)由一直負責(zé)培養(yǎng)發(fā)展對象的正式黨員擔(dān)任。介紹人可以由申請入黨者自己約請，也可由黨組織推薦其他黨員擔(dān)任。
9.入黨介紹人有哪些責(zé)任?
入黨介紹人介紹一個同志入黨，對黨組織、對被介紹人都負有重要責(zé)任。一般地說，他們應(yīng)當(dāng)負起下列責(zé)任：
(1)應(yīng)認真了解和弄清被介紹的同志對黨的認識和入黨動機，及其政治歷史、思想品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)、家庭成員和聯(lián)系密切的主要社會關(guān)系等情況，并如實地向黨組織作出負責(zé)的介紹。
(2)經(jīng)常找被介紹人談心，對其進行黨章黨綱和黨的基本知識的教育，幫助被介紹人提高對黨的認識，端正入黨動機。
(3)定期向黨的組織匯報對被介紹人的培養(yǎng)、教育和考察情況。
(4)指導(dǎo)被介紹人填寫好《入黨志愿書》，并在志愿書中認真填寫自己的意見。
(5)在討論接收新黨員的支部黨員大會上，負責(zé)介紹發(fā)展對象的有關(guān)情況。
(6)入黨申請人被黨組織批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，介紹人仍然要對他進行教育，幫助他克服缺點，提高覺悟，努力爭取按期轉(zhuǎn)為正式黨員。
10.可否不同意做入黨介紹人?
入黨介紹人對黨組織和被介紹人都具有重要責(zé)任。如果對被介紹人的情況不甚了解，無法向黨組織作負責(zé)的介紹，可以不同意做入黨介紹人。
11.這一支部的黨員可否給另一支部的申請入黨者做人黨介紹人?
對申請入黨者，應(yīng)由本單位黨支部討論確定是否可以列為積極分子;被列為積極分子的，應(yīng)由本單位黨支部兩名正式黨員做培養(yǎng)人;在認為積極分子已經(jīng)培養(yǎng)成熟的時候，應(yīng)由本單位黨支部召開支部大會討論其入黨問題。入黨介紹人一般由原培養(yǎng)人擔(dān)任，亦可由本支部其他正式黨員擔(dān)任，不宜由其他支部的黨員擔(dān)任。
12.一名正式黨員可否同時做幾名申請入黨者的入黨介紹人?
黨章沒有規(guī)定一名正式黨員不能同時做幾名同志的入黨介紹人。但是為了使介紹人能夠真正擔(dān)負起對要求入黨的同志進行培養(yǎng)教育和考察了解的責(zé)任，一名黨員不宜同時作幾名申請入黨者的入黨介紹人。支部應(yīng)對要求入黨的積極分子的培養(yǎng)教育工作，在黨員中進行具體分工，不應(yīng)將幾名積極分子同時交一人負責(zé)培養(yǎng)。這樣就避免了一名黨員同時作為幾名入黨者的入黨介紹人。
13.受黨內(nèi)處分的黨員可否當(dāng)入黨介紹人?
根據(jù)黨章規(guī)定，只要是正式黨員就可以當(dāng)入黨介紹人。除受留黨察看以上處分者外，受其他處分的黨員仍享有正式黨員的權(quán)利和義務(wù)，只要他對被介紹者情況了解，確能負起介紹人的責(zé)任，而申請入黨者又信任他，就可以做入黨介紹人。但黨支部在確定受黨內(nèi)處分的黨員當(dāng)介紹人時，要認真考慮他是否能負起介紹人的責(zé)任。
14.入黨介紹人犯了錯誤，對被介紹入黨者有沒有影響?
只要被介紹人確實具備黨員條件，入黨時又嚴(yán)格履行了入黨手續(xù)，就不應(yīng)該受入黨介紹人的問題的影響，也不必重新找入黨介紹人。但是，如果被介紹人入黨時根本不具備黨員條件，是被有嚴(yán)重問題的人拉入黨內(nèi)的，則應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，進行嚴(yán)肅處理。
15.入黨介紹人怎樣向支部大會報告被介紹人的情況?
在吸收新黨員入黨的支部大會上，介紹人要將被介紹人的全面情況向全體黨員作負責(zé)的介紹。這與志愿書填寫的“入黨介紹人的意見”應(yīng)當(dāng)是一致的，但是不宜照本宣讀，而應(yīng)當(dāng)比較詳細、具體地介紹清楚，以便于支部大會討論和表決。
16.入黨介紹入因故不能出席接收新黨員的支部大會怎么辦?
支部大會討論吸收新黨員時，兩名介紹人在通常情況下都應(yīng)該出席會議。如果在支部大會討論之前，介紹人已經(jīng)把被介紹人的情況向支部作了負責(zé)的報告，支部大會討論時因特殊情況兩名介紹人中的一人不能出席，也可以照常討論。
17.申請入黨者的直系親屬可否當(dāng)他的入黨介紹人?
只要申請入黨人的直系親屬是正式黨員，并能按照黨章要求，認真負起介紹人的責(zé)任，就可以擔(dān)任入黨介紹人。但為了防止發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)，為了避免黨內(nèi)外群眾產(chǎn)生誤解，一般不宜由申請人的直系親屬做入黨介紹人。
18.入黨介紹人在支部大會表決自己所介紹的人入黨時，能否棄權(quán)?
作為入黨介紹人，在支部大會對自己的被介紹人進行表決時，不能投棄權(quán)票。這是因為，入黨介紹人對被介紹人是最了解的，通常情況下，只有入黨介紹人認為被介紹人確實已具備入黨條件，才會提交支部大會進行討論。如果介紹人認為被介紹人尚不具備黨員條件，應(yīng)及時向黨的支部委員說明情況。如在發(fā)展對象約請或黨組織確定介紹人時，自己不愿意當(dāng)入黨介紹人，可事先向黨組織提出。
19.召開接收新黨員的支部大會需要做哪些準(zhǔn)備工作?
開好黨小組會，對入黨申請人的情況進行認真討論，并向支委會匯報黨小組的討論情況和意見;支委會對申請人的政治歷史和現(xiàn)實表現(xiàn)進行審查，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾對申請人的意見和反映;責(zé)成一名支部委員找申請人談話，了解他的覺悟程度和入黨動機;支部委員會認為申請人具備入黨條件后，可把《入黨志愿書》發(fā)給申請人填寫;然后就可提交支部大會討論。
20.接收新黨員的支部大會有哪些程序?
(1)申請人匯報自己對黨的認識、學(xué)習(xí)黨章的體會、入黨動機以及自己和家庭的基本情況等。
(2)入黨介紹人介紹申請人的有關(guān)情況。
(3)支委會對申請人是否具備入黨條件提出意見。
(4)到會黨員充分發(fā)表意見，并由申請人談自己對大家所提意見的看法及今后的決心。
(5)支部大會進行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議。
(6)如同意接受申請人入黨，支委會應(yīng)將支部大會決議填入入黨志愿書，經(jīng)支部書記簽名蓋章后，及時報上級黨委審批。
21.召開接收新黨員的支部大會有哪些注意事項?
(1)全體黨員都應(yīng)參加。如果到會有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)不超過支部有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，支部大會應(yīng)改期召開。
(2)申請人及其介紹人必須參加支部大會。如申請人因故不能參加時，大會應(yīng)改期召開。如遇特殊情況，介紹人中有一人不能出席，但在會前已向支部作了負責(zé)的介紹，大會可以召開。
(3)在討論表決時，如果有少數(shù)同志提出相反意見，又屬于正常的情況，這并不影響討論通過，不要強求統(tǒng)一認識。
(4)支部大會表決時，申請人不必退席。
(5)在表決時，黨員棄權(quán)，在原則上是允許的。但這不是積極態(tài)度，不宜提倡。積極的態(tài)度是在會上提出自己的意見，把不了解的情況弄清楚。
(6)支部大會討論兩個人以上的入黨問題，則應(yīng)逐一討論，討論一個表決一個。
22.黨小組討論醞釀接收新黨員時是否要申請人參加?
黨小組討論醞釀接收新黨員問題，是給支部大會討論接收新黨員作準(zhǔn)備。在黨小組討論接收新黨員時，申請入黨的人不必參加。
23.支部大會討論接收新黨員時，如發(fā)現(xiàn)新的、比較嚴(yán)重的問題怎么辦?
在支部大會討論接收新黨員時，如在會上發(fā)現(xiàn)新的比較嚴(yán)重的問題，一時又搞不清楚，可暫時休會，不予表決，待問題審查清楚后再決定是否召開支部大會討論其入黨問題。
24.在討論接收新黨員的支部大會上是否要宣讀申請入黨者的《入黨志愿書》?由誰宣讀?
在討論接收新黨員的支部黨員大會上，應(yīng)當(dāng)宣讀申請人的《入黨志愿書》。由申請入黨者宣讀《入黨志愿書》中本人填寫的部分。
25.為什么支部大會表決接收新黨員時入黨申請人不必退席?
因為支部大會討論一個同志入黨，不管討論或是最后表決，都是對這個同志的一次深刻的教育。申請入黨的同志應(yīng)該參加，以接受支部大會的審查，聽取支部和黨員對自己的意見，回答大家提出來的問題。要教育黨員出以公心，堅持黨的原則，正確行使自己的政治權(quán)利，對黨對同志都要實事求是，認真負責(zé);要教育入黨申請人嚴(yán)格要求自己，虛心聽取大家的意見，特別要正確對待對自己入黨有不同意見的同志。
26.支部大會討論新黨員入黨時，黨員對申請人的意見發(fā)生分歧怎么辦?
黨員對發(fā)展對象有不同的看法是正常的，要盡可能通過充分討論，統(tǒng)一認識。會上有少數(shù)同志提出不同意，并不影響討論通過，不要強求統(tǒng)一。如果兩種尖銳對立的意見，一時爭持不下，可暫時休會。待搞清情況，統(tǒng)一認識后，在下一次支部大會上再行討論表決。
27.支部大會討論接收新黨員時，可否吸收其他發(fā)展對象參加?
黨支部認為必要時，可以吸收部分非黨積極分子參加討論接收新黨員的支部大會。但他們只是列席人員，沒有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。
28.怎樣填寫通過接收新黨員的決議?
支部大會的決議反映支部全體黨員對入黨申請人的看法和意見，一定要認真填寫。決議中應(yīng)扼要地寫出支部大會討論的結(jié)論和表決的情況，寫清楚應(yīng)到會和實到會黨員人數(shù)，其中有表決權(quán)的黨員數(shù)，表決時同意和不同意的黨員數(shù)并注明不同意的簡要理由，以供上級黨委審批時參考。還要寫清楚通過決議的日期，并由支部書記簽名蓋章。
29.批準(zhǔn)預(yù)備黨員要不要張榜公布?
申請入黨人被上級黨組織批準(zhǔn)接收為預(yù)備黨員后，黨支部可在召開黨內(nèi)會議時宣布，也可以張貼紅榜向黨內(nèi)外群眾公布。張榜公布一是可以讓黨內(nèi)外群眾和要求進步的同志及時了解到黨的組織又增加了新的血液，增強了戰(zhàn)斗力。二是這樣做也是對預(yù)備黨員進行一次教育，使其時時刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，明確前進的方向，激發(fā)做好工作的干勁。三是使每名黨員都置身于群眾的監(jiān)督之下，努力做一名合格的黨員。
30.討論接收預(yù)備黨員的支部大會進行表決時，黨員是否可以棄權(quán)?
討論接收預(yù)備黨員的支部大會進行表決，每個黨員都應(yīng)本著對黨、對同志高度負責(zé)的態(tài)度，實事求是地表明自己贊成或不贊成的意見，不要輕易棄權(quán)。如果對申請人的情況有不了解的地方，可以在會上提出，由申請人或其他了解情況的人作出說明。如果認為申請人不完全具備黨員條件，應(yīng)表示自己不贊成的態(tài)度。若因考慮個人得失，不愿表明自己的意見，則是不對的。當(dāng)然，如果對申請人持保留意見，也可以棄權(quán)。
支部委員會在召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會前，應(yīng)認真做好工作，廣泛征求黨員意見，盡量避免出現(xiàn)棄權(quán)現(xiàn)象。
31.討論接收預(yù)備黨員的支部大會進行表決時，多少票數(shù)為通過?
討論接收預(yù)備黨員的支部大會進行表決時，申請人獲得的贊成票超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)(含因故不能到會的黨員以書面形式提出的贊成意見)，方為通過。
32.為什么臨時黨支部(黨委)不能接收(審批)預(yù)備黨員?
由于臨時黨支部(黨委)具有臨時性特征，組建時間一般不超過兩年，難以做到對入黨積極分子進行系統(tǒng)的培養(yǎng)教育和考察。因此，臨時黨支部(黨委)不能接收(審批)預(yù)備黨員。
但是，臨時黨支部(黨委)可以接收黨外群眾提交的入黨申請書并對申請人進行培養(yǎng)教育;有責(zé)任及時將要求入黨積極分子的表現(xiàn)情況及有關(guān)材料，認真負責(zé)地向有關(guān)單位黨組織介紹和轉(zhuǎn)遞，或向上級黨組織反映。
33.對發(fā)展對象進行政治審查的主要內(nèi)容是什么?
黨組織對發(fā)展對象進行政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度;本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn);直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況等。
直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況，主要是指父母、愛人、子女和撫養(yǎng)其成長的親屬，以及聯(lián)系密切的主要社會關(guān)系的政治面貌、職業(yè)、政治表現(xiàn)及其與本人的關(guān)系等。對于同本人沒有或很少聯(lián)系、影響不大的非直系親屬，可不列入政治審查的范圍。
34.對發(fā)展對象進行政審時，在什么情況下需要函調(diào)或外調(diào)?
對發(fā)展對象進行政審時，經(jīng)過黨組織同發(fā)展對象本人談話，查閱檔案和其他有關(guān)材料，找本單位有關(guān)人員了解后，仍有某些重要情況不清的，可以向外單位的有關(guān)人員進行函調(diào)或派人外調(diào)。函調(diào)或外調(diào)的問題必須是與發(fā)展對象能否入黨密切有關(guān)的。沒有多大關(guān)系的問題和一些不必要搞清楚的細枝末節(jié)，不必進行調(diào)查。同時，要注意，凡函調(diào)能解決的，就不要派人外出調(diào)查。
35.黨組織對發(fā)展對象進行政審，函調(diào)或外調(diào)手續(xù)如何辦理?
黨組織對發(fā)展對象進行政審，需要按照有關(guān)規(guī)定辦理必要的函調(diào)或外調(diào)手續(xù)。
(1)縣委、中央直轄市和省轄市的區(qū)委，或相當(dāng)于縣級以上機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位黨委及其組織部門，軍隊團或相當(dāng)于團級以上的政治部門均可直接互相發(fā)函索取調(diào)查證明材料。
(2)地方縣級以下黨組織，軍隊團以下的黨組織，需要調(diào)查證明材料或接待調(diào)查證明材料時，不論是函調(diào)還是派人調(diào)查，均必須通過縣(團)級以上黨委組織部門發(fā)函和開寫介紹信，并加蓋公章。
(3)調(diào)查證明材料，一般應(yīng)采用函調(diào)方法，要從嚴(yán)控制派人外出調(diào)查。凡能函調(diào)解決的，就不要派人外出調(diào)查，能就近調(diào)查解決的，就不要往遠處調(diào)查。
36.發(fā)展對象的直系親屬指的是哪些人?
“直系親屬”一般指發(fā)展對象的父母、配偶、子女，自幼撫養(yǎng)其長大的養(yǎng)父母和由其撫養(yǎng)的養(yǎng)子女。長期同本人一起生活、關(guān)系密切的其他親屬，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等，必要時也應(yīng)了解他們的政治情況。
37.與發(fā)展對象聯(lián)系密切的主要社會關(guān)系指的是哪些人?
與發(fā)展對象聯(lián)系密切的主要社會關(guān)系，通常指在政治上、思想上、生活上與其有密切聯(lián)系的旁系親屬，如岳父母(公婆)、伯叔姑舅姨，以及與發(fā)展對象關(guān)系密切的朋友、同事、同學(xué)、同鄉(xiāng)等。
審查發(fā)展對象的直系親屬、主要社會關(guān)系，并不要求調(diào)查上述范圍內(nèi)的每一個人，主要是了解那些在政治、經(jīng)濟上與發(fā)展對象交往密切的人。情況清楚的，可以不再調(diào)查。
38.預(yù)備黨員預(yù)備期滿，本人是否要提出轉(zhuǎn)正申請?
預(yù)備黨員預(yù)備期滿時，應(yīng)主動向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請(書面或口頭)，按照黨員的條件，總結(jié)和匯報自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，以便黨組織更好地了解自己，作為討論轉(zhuǎn)正問題之參考。
39.預(yù)備黨員預(yù)備期滿，本人沒有提出轉(zhuǎn)正申請，支部可否討論其轉(zhuǎn)正問題?
本人提出轉(zhuǎn)正申請，不是發(fā)展黨員的必備手續(xù)。預(yù)備黨員預(yù)備期滿，無論本人是否提出轉(zhuǎn)正申請，黨組織都應(yīng)及時討論其轉(zhuǎn)正問題，根據(jù)本人在預(yù)備期間的表現(xiàn)和對轉(zhuǎn)正的態(tài)度，作出決議，并報上級黨委審批(在上報材料中對本人的態(tài)度應(yīng)加以說明)。
40.預(yù)備黨員具備什么條件可以按期轉(zhuǎn)正?
凡經(jīng)過預(yù)備期的考察，沒有發(fā)現(xiàn)其他政治歷史問題，現(xiàn)實表現(xiàn)好，確實已具備黨員條件的預(yù)備黨員，可按期轉(zhuǎn)為正式黨員。一般有以下幾種情況：
(1)入黨時具備黨員條件，在預(yù)備期間各方面表現(xiàn)好的。
(2)入黨時條件差些或尚不具備條件，在預(yù)備期中有顯著提高，已經(jīng)達到黨員條件的。
(3)思想品質(zhì)好，偶爾犯了一些錯誤，性質(zhì)不太嚴(yán)重，或在工作中存在一些缺點，但能夠接受黨的教育并虛心檢查，提高認識，迅速改正的。
(4)在某些問題上遇到過困難，本人無力克服，一度影響了工作積極性，經(jīng)教育后又積極起來的。
(5)因能力差，工作成績不大，但服從領(lǐng)導(dǎo)，在完成黨交給的任務(wù)中確實努力，有進步表現(xiàn)的。
(6)其他能夠足以說明已具備黨員條件的預(yù)備黨員，均可按期轉(zhuǎn)為正式黨員。
41.預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正需要履行哪些手續(xù)?
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，一般應(yīng)由本人提出申請，黨小組討論醞釀，支委會提出能否轉(zhuǎn)正的意見，支部黨員大會討論通過，并將支部決議填寫在本人《入黨志愿書》的相應(yīng)欄目內(nèi)，報上級黨委審批。
42.預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會有哪些程序?
(1)預(yù)備黨員匯報自己在預(yù)備期間實踐黨章對黨員提出的要求的情況，肯定成績和進步，找出缺點和不足，表示自己的態(tài)度和決心。
(2)支委會介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間有哪些進步，還存在什么缺點，指出今后努力的方向，提出能否轉(zhuǎn)正的意見。
(3)支部大會充分發(fā)揚民主，在黨員暢所欲言的基礎(chǔ)上進行表決，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議，同意轉(zhuǎn)正或延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格。
(4)支委會將支部大會決議填入入黨志愿書，支部書記簽名蓋章后，報上級黨委審批。
43.預(yù)備黨員因故不能參加支部大會，可否討論其轉(zhuǎn)正問題?
支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，預(yù)備黨員本人必須參加。如本人因故不能到會，支部大會則應(yīng)延期討論其轉(zhuǎn)正問題。
44.討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，介紹人是否必須參加支部大會?
支部黨員大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，入黨介紹人應(yīng)該到會。因為在預(yù)備黨員的預(yù)備期間，入黨介紹人有對其繼續(xù)教育和幫助的責(zé)任;在討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會上，入黨介紹人有介紹情況和表明態(tài)度的責(zé)任。但是入黨介紹人因特殊情況不能到會，或已調(diào)離本單位，支部大會也可以進行討論。
45.預(yù)備黨員調(diào)動工作，其轉(zhuǎn)正問題應(yīng)怎樣處理?
預(yù)備黨員在預(yù)備期間工作如有調(diào)動(包括復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍)，原單位黨組織應(yīng)負責(zé)對其作出鑒定。凡是預(yù)備期滿還未辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的同志，原單位黨組織應(yīng)及時討論其轉(zhuǎn)正問題。需要延長預(yù)備期或因種種原因未能按時辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的，原單位黨組織應(yīng)將延長預(yù)備期的理由，或未能按時辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的原因，能否轉(zhuǎn)正的意見，負責(zé)向調(diào)入單位的黨組織介紹清楚。預(yù)備期未滿的，應(yīng)當(dāng)由原單位黨組織將其對預(yù)備黨員考察教育的情況向調(diào)入單位的黨組織介紹清楚;其轉(zhuǎn)正問題，應(yīng)由調(diào)入單位的黨組織負責(zé)辦理。調(diào)入單位的黨組織，不能因為不是本支部發(fā)展的黨員而拖延討論其轉(zhuǎn)正問題。
46.預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正報上級黨委審批，要報哪些材料?
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正報上級黨委審批，應(yīng)報預(yù)備黨員申請轉(zhuǎn)正材料、支部大會討論其轉(zhuǎn)正的決議和黨組織對其考察的材料。
47.出國留學(xué)和勞務(wù)人員中的預(yù)備黨員怎樣辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)?
出國留學(xué)和勞務(wù)人員中的預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，可由所在黨支部討論轉(zhuǎn)正問題，報上級黨委審批。如黨員分散，無法在國外討論轉(zhuǎn)正的，待學(xué)習(xí)或勞務(wù)期滿后，根據(jù)本人表現(xiàn)和國外黨組織的鑒定，回原單位辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。具備正式黨員條件的，可按期轉(zhuǎn)為正式黨員。
48.預(yù)備黨員持《流動黨員活動證》外出，其轉(zhuǎn)正手續(xù)如何辦理?
預(yù)備黨員持《流動黨員活動證》外出期間，如預(yù)備期滿，應(yīng)向原所在黨組織提出轉(zhuǎn)正申請，由原黨組織按照規(guī)定的程序辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。辦理這類預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)時，黨組織要通過查驗《流動黨員活動證》及其它途徑，認真了解和考察預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)。外出所在地黨組織應(yīng)負責(zé)地介紹有關(guān)情況。
49.預(yù)備黨員帶黨員證明信到另一個單位臨時工作，預(yù)備期滿時，臨時所在支部可否討論其轉(zhuǎn)正問題?
預(yù)備黨員攜帶黨員證明信臨時外出工作，組織關(guān)系仍在原單位，臨時所在支部不能討論他的轉(zhuǎn)正問題。臨時所在單位的黨支部應(yīng)切實負責(zé)地向原單位黨組織介紹預(yù)備黨員在這一期間的表現(xiàn)。
50.預(yù)備黨員因病治療或長期病休，預(yù)備期滿能否按期轉(zhuǎn)正?
預(yù)備黨員因病住院治療，在預(yù)備期滿時不能參加黨支部大會，可以延期討論他的轉(zhuǎn)正問題。因住醫(yī)院延期討論的，如已具備了黨員條件，應(yīng)作出按期轉(zhuǎn)正的決定。預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)因長期病休，預(yù)備期滿時黨組織應(yīng)根據(jù)其入黨前后和病休期間的表現(xiàn)，考慮他是否具備正式黨員條件。夠條件的應(yīng)予以轉(zhuǎn)正;不夠條件的，應(yīng)考慮延長其預(yù)備期。
51.預(yù)備黨員犯了嚴(yán)重錯誤，行政上給予紀(jì)律處分，預(yù)備期滿是否可帶著行政處分轉(zhuǎn)為正式黨員?
預(yù)備黨員在預(yù)備期間犯了嚴(yán)重錯誤，如果需要給予行政紀(jì)律處分，黨組織就應(yīng)首先考慮他夠不夠黨員條件。如果已經(jīng)不夠黨員條件，即可取消其預(yù)備黨員資格，不能帶著行政紀(jì)律處分轉(zhuǎn)為正式黨員。
52.預(yù)備黨員的《入黨志愿書》丟失可否辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)?
《入黨志愿書》是黨員入黨的主要依據(jù)，是黨員的主要檔案材料之一，應(yīng)妥善保管。預(yù)備黨員的《入黨志愿書》，由于組織上保管不慎或在轉(zhuǎn)遞時遺失了，應(yīng)由組織上負責(zé)。可以按照組織手續(xù)補填入黨志愿書。如果預(yù)備黨員已經(jīng)調(diào)動工作，原接收入黨的黨組織應(yīng)該負責(zé)介紹其入黨時的情況;在保管或轉(zhuǎn)遞時遺失了志愿書的單位要負責(zé)證明遺失情況，然后按照組織手續(xù)補填入黨志愿書，并在志愿書上山黨組織簽注補填的原因。這個簽注可寫在“支部大會通過接收申請人為預(yù)備黨員的決議”欄內(nèi)。然后，按黨章規(guī)定，及時辦理該同志的轉(zhuǎn)正手續(xù)。
53.預(yù)備黨員預(yù)備期未滿能否取消預(yù)備黨員的資格?
在一般情況下，應(yīng)按期討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問題。但是，如果預(yù)備黨員嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律或觸犯國家法律，已經(jīng)喪失黨員條件的，可以提前召開支部大會討論，通過取消其預(yù)備黨員資格的決議，報上級黨組織批準(zhǔn)后，宣布取消其預(yù)備黨員資格。
54.預(yù)備黨員被取消預(yù)備黨員資格后，其《入黨志愿書》應(yīng)如何處理?
預(yù)備黨員因不具備黨員條件，經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準(zhǔn)，被取消預(yù)備黨員資格后，應(yīng)將有關(guān)情況在《入黨志愿書》中填寫清楚，然后存入本人檔案。未建檔案的，可由其所在單位黨委保存。
55.預(yù)備黨員去世后，是否還要辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)?
在預(yù)備期間去世的預(yù)備黨員(包括預(yù)備期滿的預(yù)備黨員)，不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，可以在悼詞或生平介紹中說明其是中共黨員。如有的預(yù)備黨員為黨和人民的利益英勇獻身，事跡突出，經(jīng)支部大會討論通過，上級黨組織審查同意，并報省級黨委批準(zhǔn)，可追認其為正式黨員。
56.預(yù)備黨員是否可以參加評選優(yōu)秀黨員活動?
預(yù)備黨員可以參加評選優(yōu)秀黨員的活動，應(yīng)當(dāng)同正式黨員一樣，在評選過程中積極發(fā)表自己的意見和看法。由于預(yù)備黨員處在接受黨組織考察的階段，還沒有取得正式黨員資格，對他們當(dāng)中表現(xiàn)很好，成績優(yōu)異的，可以進行表揚，并將事跡記錄在案，作為討論轉(zhuǎn)正或評選先進工作者、先進生產(chǎn)者的依據(jù)，但不能命名為優(yōu)秀黨員。
57.支部大會討論通過接收的預(yù)備黨員，在上級黨組織批準(zhǔn)之前能否參加黨的組織生活?
支部大會通過接收的預(yù)備黨員，應(yīng)經(jīng)過上級黨組織批準(zhǔn)，才能生效。因此，預(yù)備黨員參加組織生活，應(yīng)從上級黨組織批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員后開始。從支部大會通過到上級黨組織批準(zhǔn)這一段時間內(nèi)，預(yù)備黨員雖然不參加黨的組織生活，但是，為了加強對他們的教育，黨組織可以吸收他們參加黨組織的某些活動，預(yù)備黨員也應(yīng)當(dāng)自覺地按照共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
58.為什么規(guī)定黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，必須在三個月內(nèi)進行審批?
按照黨章規(guī)定，申請入黨的人，在支部大會討論通過以后，要經(jīng)過上級黨組織批準(zhǔn)，才能成為預(yù)備黨員，預(yù)備期從支部大會通過之日算起。因此，支部報批以后，如果黨組織不及時審批，就等于縮短了預(yù)備黨員的預(yù)備期。審批時間拖長，不利于黨組織對預(yù)備黨員的教育和考察，在一定意義上也就失去了預(yù)備期的作用。所以，上級黨組織對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，除特殊情況外，必須在三個月內(nèi)進行審批。
59.黨的支部委員會接收預(yù)備黨員的報告黨委尚未審批，發(fā)展對象即已去世，黨委是否要繼續(xù)辦理審批手續(xù)?
黨的支部委員會接收預(yù)備黨員的報告，黨委尚未審批，發(fā)展對象即已去世，黨委不再辦理審批手續(xù)。
60.黨的支部委員會接收為預(yù)備黨員的報告黨委尚未審批，發(fā)展對象即已調(diào)離，其審批手續(xù)如何辦理?
黨的支部委員會接收預(yù)備黨員的報告，黨委尚未審批，發(fā)展對象即已調(diào)離，黨委應(yīng)在其沒有辦理調(diào)動手續(xù)前，抓緊審批。如一時審批確有困難，調(diào)動后3個月內(nèi)必須審批。審批結(jié)果要及時通知原報批黨支部，并同時將審批結(jié)果及有關(guān)材料及時轉(zhuǎn)給該預(yù)備黨員接收單位的黨組織。
61.什么人可以被追認為共產(chǎn)黨員?追認黨員要經(jīng)哪一級黨委批準(zhǔn)?
對那些在改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)中為了黨和人民的利益英勇獻身，事跡突出，一貫表現(xiàn)好，在一定范圍內(nèi)有影響，生前曾向黨組織提出入黨要求的人，可以追認為中國共產(chǎn)黨黨員。
追認中國共產(chǎn)黨黨員，是嚴(yán)肅的事情，必須嚴(yán)格掌握。所在單位黨組織討論決定后，應(yīng)經(jīng)上級黨委審查，并報省一級黨委批準(zhǔn)。
(三)黨的紀(jì)律、黨齡與黨籍
黨的紀(jì)律
1.開除黨籍和勸告退黨有何區(qū)別?
開除黨員黨籍，是黨內(nèi)的最高紀(jì)律處分，適用于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律，喪失共產(chǎn)黨員條件的黨員。勸告退黨，是黨組織勸告缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變的黨員退出黨的組織，是黨組織采取的除黨紀(jì)處分以外的組織處理措施之一。被勸告退黨的黨員堅持不退，應(yīng)當(dāng)提交支部大會討論，決定將其除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)。對被勸退的黨員，黨組織要繼續(xù)關(guān)心和團結(jié)他們，教育和鼓勵他們做一個好公民，以后又有了入黨要求并具備了黨員條件的人，可以重新入黨。
2.開除黨籍和除名有何區(qū)別?
開除黨員黨籍是黨的最高紀(jì)律處分，適用于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、喪失共產(chǎn)黨員條件的黨員。
除名是指黨組織按照黨章規(guī)定，注銷黨員在黨內(nèi)的名籍，即取消黨員資格。除名不是一種紀(jì)律處分，是黨組織處置不合格黨員的組織處理措施，對退黨、勸告退黨以及自行脫黨的黨員都可以進行除名。
黨組織對被宣布除名的人不應(yīng)該歧視或打擊，應(yīng)熱誠地團結(jié)、幫助他們。
3.撤銷單位的黨員申訴案件由哪里負責(zé)處理?
撤銷單位的黨員申訴案件，應(yīng)由申訴人現(xiàn)所在單位或現(xiàn)所在地區(qū)的縣級以上黨委負責(zé)處理。復(fù)查改正的結(jié)論，黨籍的恢復(fù)，要經(jīng)縣或縣級以上黨委批準(zhǔn)。
4.黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出錯誤決定、嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)怎樣處理?
黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出錯誤決定，嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律，造成嚴(yán)重后果的，除應(yīng)由該黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)主要責(zé)任外，還應(yīng)按照作出和執(zhí)行錯誤決定的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任輕重，分別給予紀(jì)律處分。不能因為錯誤決定是集體作出的而不追究個人應(yīng)負的責(zé)任，該處分的也不給處分。但在執(zhí)行這種紀(jì)律處分時，應(yīng)與純屬個人犯錯誤有所區(qū)別。
5.黨員在受處分以后，黨組織又發(fā)現(xiàn)他隱瞞錯誤怎么辦?
黨員犯了錯誤受到黨的某種紀(jì)律處分后，黨組織又發(fā)現(xiàn)其隱瞞錯誤，這說明他不接受教育，對黨不忠誠老實。黨組織應(yīng)根據(jù)其隱瞞錯誤的情節(jié)和性質(zhì)，或嚴(yán)肅批評教育，或加重處分。
6.對一個黨員需要同時給予黨內(nèi)和行政處分，應(yīng)如何履行手續(xù)?
應(yīng)該由黨的組織和行政部門分別履行審批手續(xù)。黨的組織在討論決定對黨員的黨紀(jì)處分時，如認為必須給予撤銷黨外職務(wù)處分的，應(yīng)向黨外組織提出建議;須給予其它行政處分的，也可以提出建議，但均須由行政部門討論決定和履行手續(xù)。
黨組織給予黨員的處分決定中，有向黨外組織建議撤銷黨外職務(wù)和其它行政處分時，應(yīng)將處分決定送政府人事部門或其它有關(guān)組織。
7.各級黨代表大會代表犯了錯誤，需要給予黨紀(jì)處分的，應(yīng)如何履行審批手續(xù)?
各級黨代表大會代表不是常任制。因此，黨代表大會代表犯錯誤，需要給予黨紀(jì)處分的時候，應(yīng)同其他黨員一樣，按照處分黨員的批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，履行批準(zhǔn)手續(xù)。
8.干部管理權(quán)限在主管業(yè)務(wù)部門，而黨的關(guān)系在地方黨委的黨員，受黨紀(jì)處分時，應(yīng)如何履行審批手續(xù)?
干部管理權(quán)限在主管業(yè)務(wù)部門，黨的關(guān)系在地方黨委的黨員，需要給予黨紀(jì)處分時，應(yīng)按黨的隸屬關(guān)系，由支部大會討論作出處分決定后，按處分黨員的批準(zhǔn)權(quán)限，報上級黨委或紀(jì)委審批。但在上報前要征求主管業(yè)務(wù)部門的意見，盡可能做到協(xié)商一致。如果意見不一致時，應(yīng)把兩種意見同時上報核定。
黨齡與黨籍
1.黨員的黨籍和黨齡有什么區(qū)別?
黨齡是指黨員從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以后經(jīng)過的年數(shù)，即成為正式黨員后的全部時間。黨齡表示一個黨員在黨內(nèi)生活和工作的實際經(jīng)歷。由于預(yù)備黨員在預(yù)備期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，因而他在黨內(nèi)的生活與工作不能不受到一定的限制。只有當(dāng)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員之后，他在黨內(nèi)的生活和工作才不受這些限制。因此，黨員的黨齡，應(yīng)從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。
黨籍是指黨員資格。一個申請入黨的同志，當(dāng)他履行了入黨手續(xù)，從被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日起，就取得了黨員資格，就有了黨籍。取得了黨籍，是一個人從組織上被承認為黨員的依據(jù)。黨員被取消預(yù)備黨員資格、勸退出黨、除名、自行脫黨、自動退黨、不予登記、開除黨籍的，就失去了黨籍。黨籍是黨員的政治生命，黨員個人應(yīng)十分珍惜，黨組織在處理有關(guān)黨員的黨籍問題時，也應(yīng)采取十分慎重的態(tài)度。
2.黨員的黨齡是從預(yù)備期滿算起，還是從支部大會討論通過轉(zhuǎn)正之日或上級黨組織批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起?
根據(jù)黨章關(guān)于黨員的黨齡從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起的規(guī)定，凡經(jīng)批準(zhǔn)按期轉(zhuǎn)正的，其黨齡應(yīng)從預(yù)備期滿之日算起。
3.被延長預(yù)備期的黨員怎樣計算黨齡?
被延長預(yù)備期的黨員，其黨齡從延長預(yù)備期滿后被批準(zhǔn)為正式黨員的時間算起。
4.受留黨察看處分的黨員，恢復(fù)黨員權(quán)利以后，怎樣計算黨齡?
黨員經(jīng)過留黨察看，改正了錯誤，恢復(fù)了黨員權(quán)利，其黨齡應(yīng)連續(xù)計算。
5.重新入黨的人怎樣計算黨齡?
被批準(zhǔn)重新入黨，有預(yù)備期的，其黨齡應(yīng)從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起;按有關(guān)文件規(guī)定重新入黨沒有預(yù)備期的，其黨齡應(yīng)從上級黨委決定重新入黨之日算起。前段黨齡不能連續(xù)計算。
6.黨員在什么情況下算自行脫黨?對自行脫黨的黨員應(yīng)如何處理?
黨章規(guī)定：“黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)。”這一規(guī)定表明，黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個月具有上述三種情況的任何一種，都應(yīng)算作自行脫黨。
在處理黨員自行脫黨問題時，要認真分析研究是否“沒有正當(dāng)理由”和是否“連續(xù)六個月”這兩個條件。不要把因有某些客觀原因而連續(xù)六個月沒有參加黨的組織生活，或沒有交納黨費，或沒有做黨所分配的工作的黨員，一律不加分析的作自行脫黨處理。同時，黨組織如發(fā)現(xiàn)黨員無正當(dāng)理由不參加組織生活或不交納黨費或不做黨所分配的工作等問題時，應(yīng)及時批評教育，幫助他改正錯誤，而不要等到六個月以后才去過問或處理。如果本人不接受教育，堅持不改，則應(yīng)按照黨章規(guī)定辦理。
7.處理黨員退黨應(yīng)注意哪些問題?
黨章規(guī)定：“黨員有退黨的自由。”黨員如果改變了自己的信仰，或由于其它種種原因，不愿繼續(xù)做一個共產(chǎn)黨員，可以要求退黨。
黨員要求退黨應(yīng)向其所在黨組織提出申請，而不能通過大眾傳媒或以其它方式向社會公開。黨組織收到黨員退黨申請后，要弄清楚黨員提出退黨的原因，對于有模糊認識和一般錯誤思想的黨員，應(yīng)當(dāng)進行嚴(yán)肅認真的批評教育，幫助他們端正思想，提高認識。對自動撤回退黨申請的應(yīng)予鼓勵;對于那些缺乏革命意志，對共產(chǎn)主義事業(yè)喪失信心，或者消極落后、資產(chǎn)階級思想嚴(yán)重，甚至蛻化變質(zhì)，或者個人主義膨脹，不愿接受黨的監(jiān)督和紀(jì)律約束的黨員要求退黨，應(yīng)當(dāng)及時作出處理;對犯有嚴(yán)重錯誤以至有危害黨的行為需要開除出黨的，盡管本人提出退黨，但不能按退黨處理，而應(yīng)按照黨的紀(jì)律開除其黨籍。
(四)怎樣轉(zhuǎn)移組織關(guān)系
怎樣轉(zhuǎn)移組織關(guān)系
1.在什么情況下需要轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系?怎樣辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)?
黨員調(diào)動工作、參軍、招工、升學(xué)、轉(zhuǎn)業(yè)，從一個地區(qū)或單位調(diào)到另一個地區(qū)或單位時，需要轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系由黨的基層委員會及其上級黨委組織部辦理，統(tǒng)一使用“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”，并加蓋黨組織公章。
2.哪些黨組織可在全國范圍內(nèi)直接相互轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系?
(1)縣、旗、市委及以上各級黨委的組織部。
(2)中央直轄市(京滬津)的區(qū)委組織部。
(3)黨中央各部委的機關(guān)黨委和中央一級國家機關(guān)、人民團體的機關(guān)黨委、政治部。
(4)省、自治區(qū)、直轄市黨委各工作委員會組織部(處)。
(5)解放軍師一級或相當(dāng)于師以上政治部的組織部(處、科)、軍隊的旅。
(6)各鐵路局政治部。
(7)中國民航局政治部組織部、局直屬機關(guān)黨委。
3.黨員不按期轉(zhuǎn)移組織關(guān)系怎么辦?
不按期轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系是組織觀念淡薄的一種表現(xiàn)，是黨的紀(jì)律所不允許的。對那些沒有正當(dāng)理由，長期不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，不按指定單位去報到的黨員，應(yīng)該給予嚴(yán)肅的批評和教育，限期報到。如無正當(dāng)理由，超過六個月不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，不參加黨的組織生活的，要按照黨章規(guī)定，以自行脫黨論處。
4.黨員丟失組織關(guān)系介紹信應(yīng)怎樣處理?
黨員在轉(zhuǎn)移組織關(guān)系時，要妥善保管好組織關(guān)系介紹信。一旦發(fā)生丟失組織關(guān)系介紹信的情況，要立即向所在單位的黨委或負責(zé)最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨委報告。黨組織應(yīng)及時對丟失介紹信的情況進行審查。如查明確實由本人不慎丟失，可由最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨組織予以補轉(zhuǎn)。補轉(zhuǎn)后，辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的單位應(yīng)立即發(fā)函給接轉(zhuǎn)單位黨組織，通知原介紹信作廢。接轉(zhuǎn)單位的黨組織在接轉(zhuǎn)關(guān)系時，對介紹信應(yīng)進行認真地審查核對。對丟失組織關(guān)系的黨員，黨組織應(yīng)給予批評教育。情節(jié)嚴(yán)重，給黨造成損失的，還應(yīng)給予適當(dāng)?shù)狞h紀(jì)處分。
5.合同工、臨時工黨員要不要把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到臨時工作單位?
合同工、臨時工黨員，一般不轉(zhuǎn)移黨的組織關(guān)系。如果在一個單位工作時間超過半年以上的，應(yīng)開寫黨員證明信;如果工作時間較長，也可以轉(zhuǎn)移黨的組織關(guān)系。這樣有利于他們參加黨的組織生活，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
6.恢復(fù)黨籍的同志怎樣轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系?
一般可分三種情況辦理：
(1)被恢復(fù)黨籍的同志仍在原單位的，應(yīng)讓本人參加組織生活，不必辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的手續(xù)。
(2)不在本單位的，由作出恢復(fù)黨籍決定的單位，出具蓋有區(qū)、縣以上黨委組織部門公章的“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”，轉(zhuǎn)送給該同志所在單位的黨組織。
(3)本人已經(jīng)死亡的，由原單位黨組織將恢復(fù)黨籍的決定通知其生前所在單位黨組織及其家屬，不必轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。
7.黨員在留黨察看期間調(diào)動工作，其組織關(guān)系怎樣填寫?
一般情況下，黨員在留黨察看期間不要調(diào)動工作，因為原單位黨組織和群眾對犯錯誤黨員的情況比較了解，便于監(jiān)督和幫助犯錯誤的黨員改正錯誤。如確因工作需要而必須調(diào)動時，組織關(guān)系介紹信應(yīng)按“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”的格式填寫，但是應(yīng)將該同志受處分的情況和留黨察看的起止時間另行通知調(diào)入單位的黨組織，以便繼續(xù)加強對受處分黨員的教育和考察。
8.黨員因私事短期出國、出境或自費出國留學(xué)，組織關(guān)系怎么辦?
這些人不轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。其組織關(guān)系一律由原單位黨組織保存。
9.黨員證明信同黨員組織關(guān)系介紹信有何區(qū)別?在什么情況下可出具黨員證明信?
黨員組織關(guān)系介紹信是黨員的正式組織關(guān)系。黨員因工作單位發(fā)生變化，外出學(xué)習(xí)或工作時間較長(6個月以上)且地點比較固定的，應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系，即開寫黨員組織關(guān)系介紹信。黨員組織關(guān)系介紹信轉(zhuǎn)出后，黨員在黨組織中的隸屬關(guān)系隨即發(fā)生變化，黨員應(yīng)在轉(zhuǎn)入單位黨組織參加黨的組織生活，交納黨費，行使黨員權(quán)利，履行黨員義務(wù)。
黨員證明信通常叫做黨員臨時組織關(guān)系。黨員外出學(xué)習(xí)或工作時間較短(6個月以內(nèi))，或工作流動性較大，地點不固定的，一般應(yīng)出具黨員證明信，交所去單位黨組織。憑黨員證明信，黨員可在所去單位黨組織臨時參加黨的組織生活。但因其沒有轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系，黨員仍在原單位黨組織交納黨費和享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
10.黨員在人才流動中工作單位發(fā)生變化后，其組織關(guān)系應(yīng)如何轉(zhuǎn)移?
在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的條件下，人才流動是必然的，部分共產(chǎn)黨員參與到人才流動中去，也是自然的。黨員在人才流動中工作單位發(fā)生變化，只要符合人才流動有關(guān)政策規(guī)定，黨組織應(yīng)及時為他們轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。為這部分黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的基本原則是：黨員所去單位黨組織健全的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位黨組織;所去單位尚未建立黨組織的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去上級單位的黨組織，或轉(zhuǎn)到所去單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。黨員在人才流動過程中將人事關(guān)系和檔案材料等暫保存在縣以上政府人事(勞動)部門所屬的人才流動服務(wù)機構(gòu)的，這些機構(gòu)的黨組織如具備管理條件并經(jīng)同級地方黨委同意，可以接收在人才流動過程中尚未落實工作單位或因某些原因暫無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員的組織關(guān)系，并根據(jù)不同情況，組織這些黨員過組織生活，收繳黨費。
(五)組織生活
組織生活
1.長期外出的黨員怎樣過組織生活?
黨員長期外出，時間超過半年的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在單位的黨組織。時間在半年以內(nèi)的，可帶黨員證明信，由所到單位的黨組織，把他們編入支部和小組參加黨的組織生活，閱讀黨內(nèi)文件，聽有關(guān)報告。如果不能在一個地方固定工作，不能按時參加黨的組織生活，黨支部可根據(jù)具體情況，規(guī)定他們定期向黨組織匯報。一起外出的黨員在三人以上的，可成立臨時支部或黨小組，定期過組織生活。長期外出未轉(zhuǎn)正式組織關(guān)系的黨員，在他們回家期間，黨組織應(yīng)單獨組織他們學(xué)習(xí)，過組織生活和傳達黨內(nèi)有關(guān)文件。
2.持臨時黨員關(guān)系介紹信的黨員，怎樣過組織生活?
持臨時黨員關(guān)系介紹信的黨員，可同所去單位的黨員一樣，參加那里的黨組織生活，但沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。所去單位建立臨時性黨組織的，他們在這些臨時黨組織內(nèi)，有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
3.黨員調(diào)到新的單位，在黨的組織關(guān)系未轉(zhuǎn)去之前，可否參加新到單位的組織生活? 黨員調(diào)動工作必須在辦理調(diào)動手續(xù)的同時辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的手續(xù)，并由自己帶到新的單位。在組織關(guān)系未轉(zhuǎn)去之前，不能參加新單位的組織生活。
4.因病長期休養(yǎng)的黨員怎樣過組織生活?
對因病長期休養(yǎng)的黨員，黨組織應(yīng)從生活上、政治上關(guān)心他們。如何組織他們過黨的組織生活，應(yīng)視具體情況，采取不同形式加以解決。
對參加黨的組織生活有困難的同志，黨組織不要勉強要求他們參加組織生活�？芍付h員負責(zé)進行聯(lián)系，向他們傳達黨內(nèi)文件的精神和黨內(nèi)重要活動的情況，聽取他們的意見和要求。
對那些身體條件許可，本人堅持要求參加黨的組織生活的同志，可以安排他們過組織生活和參加一些重要的黨內(nèi)活動。
對于那些休養(yǎng)地點距離本單位較遠、休養(yǎng)時間較長的黨員，黨組織可開寫黨員證明信，把他們介紹給所去的療養(yǎng)單位或有關(guān)地方黨組織，由這些單位的黨組織酌情安排他們過組織生活。
5.易地安置的離休退休退職的黨員在哪里過組織生活?
易地安置的離休、退休、退職的黨員，其黨的組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)到接收地區(qū)，由接收安置地區(qū)的黨組織負責(zé)安排和組織他們過黨的組織生活。
6.受留黨察看處分的黨員，留黨察看期間可否過組織生活?
黨員在留黨察看期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，其他權(quán)利和義務(wù)都同原來一樣，仍然要過組織生活。
7.支部大會決定開除黨籍或取消預(yù)備黨員資格的人，在上級黨委批準(zhǔn)之前，可否參加組織生活?
一般情況下，支部大會決定開除黨籍或取消預(yù)備黨員資格的人，在上級黨委批準(zhǔn)之前，仍可參加組織生活。因為支部大會通過的決議，必須經(jīng)過上級黨委批準(zhǔn)之后，才能生效。如其問題屬于敵我矛盾，應(yīng)當(dāng)停止其組織生活，等上級黨委批示后，再按批示執(zhí)行。
8.經(jīng)支部大會通過接收為預(yù)備黨員的人，在上級黨委批準(zhǔn)前，可否參加黨的組織生活?
在上級黨委沒有批準(zhǔn)入黨申請人入黨之前，不能以黨員身份參加黨的組織生活。
9.流動黨員應(yīng)當(dāng)在哪里參加民主評議黨員活動?
流動黨員原則上回原所在單位黨組織參加民主評議黨員活動。如果流動期間適逢外出所在地或單位黨組織開展民主評議黨員活動，可以參加學(xué)習(xí)，接受教育，但不能以此代替回原所在單位黨組織參加民主評議。
10.黨的生活同黨的組織生活有何區(qū)別?
黨的生活同黨的組織生活，有聯(lián)系又有區(qū)別。黨的生活包括黨的組織生活，而黨的組織生活，不完全等于黨的生活。
從廣義上講，黨內(nèi)各種活動，包括黨小組會、黨員大會、黨的各級委員會召開的會議、黨代表大會、黨代表會議、黨內(nèi)選舉、黨的民主生活會、上黨課、閱讀黨刊和黨內(nèi)文件、聽取黨內(nèi)報告以及黨內(nèi)的其它政治活動等等，都是黨的生活。
我們通常說的黨的組織生活，則主要是指由支部委員會或黨小組組織或召開的，以上黨課、學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件、匯報思想、總結(jié)報告工作等為主要內(nèi)容的活動或會議，支部委員會或黨小組召開的組織生活會，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨召開的黨內(nèi)民主生活會。
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