加強和改進黨對檢察工作的領導,是檢察工作始終沿著正確方向前進的根本政治保證。近年來,東區(qū)區(qū)委堅持以“三個代表”重要思想為指導,把加強檢察工作作為落實依法治國方略、提高黨的執(zhí)政能力的大事來抓,全力支持區(qū)檢察院開展規(guī)范化、法制化和制度化建設,切實為區(qū)檢察院依法履行職責提供人力、物力和財力保障,區(qū)檢察院的工作連年取得優(yōu)異成績,今年又被最高人民檢察院授予“全國模范檢察院”稱號。我們的主要做法是:
一、堅持核心帶動,全面加強檢察院領導班子建設
鋼班子才能帶出鐵隊伍。近年來,區(qū)委針對檢察機關在新的歷史時期面臨的新形勢和新任務,把全面加強區(qū)檢察院領導班子建設作為推動檢查工作不斷邁上新臺階的“龍頭”,堅持實施“核心帶動”,取到了良好的效果。
一是高水平選配領導班子。區(qū)委把配強檢察院領導班子作為加強對檢察工作領導的關鍵,堅持按照“四化”標準,把年富力強、業(yè)務精通、素質較高的干部選拔到院領導崗位上,優(yōu)化了領導班子的年齡和知識結構。目前,院領導班子平均年齡43歲,大學本科以上學歷占100%,法律專業(yè)占80%,黨員占100%。
三是高質量建設領導班子。近年來,區(qū)委不斷強化對區(qū)檢察院建設“四好”班子活動的領導,要求區(qū)檢察院領導班子緊密結合新的形勢和任務,認真學習黨的基本理論和路線方針政策,不斷增強政治業(yè)務素質,全面提高班子的整體效能,努力為全區(qū)經濟社會發(fā)展和依法治區(qū)做出應有的貢獻,在班子的帶領下,區(qū)檢察院的各項工作都有了的新突破。201*年以來,區(qū)檢察院先后獲得了全國“人民滿意檢察院”、全國“先進檢察院”、全國“優(yōu)秀反貪污賄賂局”、全國“文明接待室”等國家級榮譽稱號以及“省級文明單位”、省“十佳青少年維權崗”等省級榮譽稱號,被四川省人民檢察院授予集體一等功、集體二等功各一次。
三是高標準要求領導班子。201*年,區(qū)委要求區(qū)檢察院乘勢而上,發(fā)揚敢于拼搏、敢于勝利、敢于領先的作風,為加快建設“誠信東區(qū)、平安東區(qū)、生活東區(qū)”再立新功。為此,區(qū)檢察院領導班子提出了用3至5年的時間,把東區(qū)檢察院建設成為“全國模范檢察院”的奮斗目標。兩年多來,區(qū)檢察院緊緊圍繞“領導班子好、干警隊伍好、管理機制好、檢察業(yè)績好、社會形象好”等“五好”深入開展創(chuàng)模活動,提前實現(xiàn)了奮斗目標。
二、注重人才強檢,努力造就高素質的檢察官隊伍
區(qū)委在黨管干部的原則上,十分注重人才強檢,不斷拓寬選人用人視野,采取多種形式對檢察官進行培養(yǎng)鍛煉,努力提高檢察官隊伍的整體素質,為檢察業(yè)務工作的優(yōu)質高效開展提供了堅強的人才保障。
一是堅持把引進高素質人才與培養(yǎng)高素質人才相結合。區(qū)委每年都要從川大、西南政法大學等重點院校選調優(yōu)秀畢業(yè)生充實檢察官隊伍,201*年以來,共引進法學、計算機等專業(yè)的優(yōu)秀大學畢業(yè)生14名,增強了辦案力量。在選進來的同時,區(qū)委采取以獎代補等形式,對干警參加高學歷教育、再教育培訓和業(yè)務培訓提供時間上的方便,經濟上的適當支持,精神上的表揚鼓勵,激發(fā)了干警勤奮學習的積極性,提高了干警的文化素質和綜合能力,使全院干警的整體素質在全國同級檢察院中保持了較高的水平。目前,區(qū)檢察院大專以上文化程度的干警達到了100%,本科文化程度的占到了90%,2名同志進入省級偵查人員二級人才庫,4名同志被省檢察院列為高級復合型人才培養(yǎng)對象。
二是堅持把培養(yǎng)人才與使用人才相結合。區(qū)委支持檢察院把優(yōu)秀人才放到適合的崗位進行培養(yǎng)鍛煉,指導區(qū)檢察院制定并實施了中層領導職務競爭上崗、一般干警雙向選擇等人事改革制度。在制度的實施過程中,區(qū)委政法委、區(qū)紀委、區(qū)委組織部等相關部門深入檢察院進行具體指導,參與相關的考試、面試、考核等工作,確保了公開、公平、公正,改善了中層干部的年齡結構和知識結構,優(yōu)化了干部隊伍,增強了檢察官隊伍的活力。近年來,區(qū)檢察院每年都要開展“競爭上崗、雙向選擇”活動,全院所有中層干部都是通過“過五關、斬六將”的形式走馬上任的,全院干警的崗位雙向選擇率達到了100%。同時,區(qū)委加大了對檢察機關干部培養(yǎng)和提拔使用的力度,選拔了一批優(yōu)秀檢察干部到區(qū)里各部門任職。201*年以來,區(qū)委將21名優(yōu)秀的檢察干警交流到區(qū)紀委、區(qū)政法委、區(qū)委組織部、區(qū)委辦、區(qū)人大等部門的一些重要崗位進行培養(yǎng)鍛煉,16名干部走上了領導崗位。201*年,區(qū)委通過嚴格考核,把一批經過多崗位鍛煉,大局意識較強,工作業(yè)績突出的15名檢察官晉升為正科級、副科級檢察員。
三、加強硬件建設,為檢察工作提供堅實的物資保障
區(qū)委全力支持檢察院加強基礎設施建設,配備精良裝備,實施科技強檢,為開展檢察工作打下了良好的物質基礎。
一是支持檢察院改善辦公條件。201*年初,區(qū)委多方協(xié)調,專門為檢察院調整了一棟1500平方米的辦公樓。同時,財政撥?150萬元,對全部辦公用房進行了改造、翻修、裝飾,購置了現(xiàn)代化的辦公設備,設置了專門的審訊室、監(jiān)控室,新建了全市一流的學習教室,檢察院辦公條件得到了極大改善。為保證檢察業(yè)務的需要,區(qū)委支持檢察院的各個業(yè)務科室都配備了公務用車。目前,東區(qū)檢察院的裝備設施達到了全市領先、全省一流的水平。
二是支持檢察工作信息化建設。區(qū)委大力支持檢察院開展信息化建設,近年來,共投入檢察院用于監(jiān)控系統(tǒng)和電腦網絡建設的專項資金達10余萬元。到目前為止,全院實現(xiàn)了每個辦公室一臺電腦,建成了檢察院局域網,實現(xiàn)了內部資源共享,增強了檢察干警應用現(xiàn)代化網絡技術的能力,提高了工作效率和質量。支持檢察院在互聯(lián)網上建立了全市第一家檢察網站,在全省率先開通了網上密碼舉報,并聯(lián)入最高人民檢察院網站,提高了檢察工作信息化水平,為開展法制宣傳、維護舉報者合法權益、提高舉報質量、接受社會監(jiān)督提供了全新的途徑和平臺。
三是支持檢察院改善干警居住條件。區(qū)委把改善干警的居住條件作為從優(yōu)待警的重要措施之一,采取財政支持一部分,檢察院自籌一部分的政策,支持檢察院修建了2幢家屬樓。201*年初,全院干警喜遷建筑面積約140平方米的新居,干警住上了全區(qū)條件最好的住房,充分調動了全院干警的工作積極性。
四、深化廉政建設,樹立檢察隊伍的良好形象
近年來,區(qū)委著眼于檢察隊伍的根本建設和檢察事業(yè)的長遠發(fā)展,指導區(qū)檢察院重點領導班子的黨風廉政建設和隊伍的紀律作風教育整頓,樹立了檢察機關良好的社會形象。
一是抓好領導班子的黨風廉政建設。區(qū)委要求,區(qū)檢察院領導班子要結合檢察工作的特點,認真落實黨風廉政建設責任制,帶頭嚴格遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定,以實際行動贏得組織和人民信任。多年來,區(qū)檢察院領導班子堅持做到了“帶好一個頭、把好兩個關、堅持三個報告”(即:帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度;把住“口關”、“手關”,不應邀參加案件當事人的吃請,不接受案件當事人的送禮;本人的重大事件及時報告,家庭重大事件及時報告,發(fā)現(xiàn)干警違法違紀現(xiàn)象及時報告),沒有發(fā)現(xiàn)班子成員有不廉潔的行為。
二是抓好隊伍的紀律作風教育整頓。區(qū)委把政法隊伍紀律作風教育整頓作為加強檢察院形象建設,改進檢察機關作風,促進各項工作的重要契機,取得了明顯的成效。實行檢務公開,所有干警掛牌上崗,主要檢察業(yè)務情況在墻報上公布,并在互聯(lián)網上發(fā)布檢察工作動態(tài)、隊伍建設等情況。實行控告申訴、“公開聽證”制度,主動接受人民群眾的監(jiān)督。聘請人大代表和政協(xié)委員擔任檢風檢紀監(jiān)督員,強化社會監(jiān)督。組織工作組分別到公安、法院、司法和企事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察部門廣泛征求對檢察院的意見,督促自偵部門對發(fā)案單位進行回訪,找準工作中存在的問題和不足,并切實加以克服和改進。指導制定了文明接待制度、首問負責制和檢察長接待日等制度,要求干警接待群眾做到“三個一”,即一張笑臉、一張椅子、一杯茶水,耐心傾聽群眾的意見,認真負責地為群眾辦實事、辦好事。通過教育整頓,推動了各項工作健康發(fā)展,受到了人民群眾的好評。
五、充分發(fā)揮作用,支持檢察院服務全區(qū)發(fā)展大局
區(qū)委在加強對檢察工作領導的同時,堅決支持檢察院圍繞全區(qū)中心工作,充分發(fā)揮檢察職能,提高執(zhí)法水平,創(chuàng)建一流業(yè)績,積極為全區(qū)經濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。
一是充分發(fā)揮檢察機關在維護改革和發(fā)展環(huán)境中的作用。區(qū)委緊緊圍繞經濟建設這個中心要求,要求檢察機關把握公正執(zhí)法、服務大局這一主題,為企業(yè)改革和發(fā)展營造良好的環(huán)境。針對轄區(qū)國有企業(yè)集中的現(xiàn)狀,為促進國有企業(yè)深化改革,加快發(fā)展,區(qū)委要求檢察機關堅持“打擊、監(jiān)督、預防、保護”的原則,嚴厲打擊發(fā)生在國有企業(yè)內的貪污賄賂、瀆職犯罪,防止國有資產流失,保護國有企業(yè)的生產經營秩序。檢察院在工作中很好地堅持了服務大局的方針,及時制定出《攀枝花市東區(qū)人民檢察院為國有企業(yè)改革和發(fā)展服務工作措施》,有力地維護了國有企業(yè)的合法權益。在查辦職務犯罪過程中,檢察院按照區(qū)委和上級院的要求,突出查辦大要案件,把貪污、受賄5萬元以上、挪用公款10萬元以上的大案和縣(處)級以上干部的要案作為工作的重點,集中力量優(yōu)先查辦。近年來共立案查辦各類貪污賄賂、瀆職侵權等犯罪案件72件77人,其中大要案件53件58人,共為國家挽回直接經濟損失201*余萬元。在查辦職務犯罪過程中,檢察院堅持打防結合,將個案預防、專項預防、重點預防有機結合起來,收到了“打擊一個、教育一片”的良好效果。并向區(qū)委建議成立全區(qū)社會大預防體系,區(qū)委大力支持,推動了全區(qū)預防職務犯罪工作的深入開展。
二是充分發(fā)揮檢察機關在法律監(jiān)督中的作用。區(qū)委支持檢察機關認真履行法律監(jiān)督職能,積極開展法律服務,維護法律的公正,推進了依法治區(qū)。區(qū)委成立了預防職務犯罪領導小組,把預防犯罪工作擺到十分重要的位置,積極探索預防職務犯罪的新思路、新途徑。支持檢察院開展重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點崗位的重點預防,檢察院深入攀鋼(集團)鈦業(yè)公司、市農業(yè)銀行建立了預防職務犯罪聯(lián)系點,并具體落實了預防職務犯罪的工作機制和工作人員,做到送法上門。支持檢察機關認真履行對偵查、審判和行政執(zhí)法的監(jiān)督,著力糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、司法不公的問題,201*年以來,檢察院共辦理訴訟監(jiān)督等各類監(jiān)督案件上百件,維護了法律的公正和當事人的合法權益。
成績已成為過去,我們更應著眼未來。在今后的工作中,區(qū)委將進一步加強對檢察工作的領導,積極為區(qū)檢察院開展工作提供堅強的保障,不斷將向區(qū)檢察院學習的活動引向深入,推動區(qū)檢察院的工作不斷邁上新的臺階,促進全區(qū)政法工作以及經濟社會各項事業(yè)的全面、快速、健康發(fā)展。
201*年5月
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