為杜絕村干部基礎(chǔ)工資因罰款和克扣而拿不到全額的現(xiàn)象,從201*年10月起,縣委基層辦決定在我鄉(xiāng)試行村干部工資銀行卡制度,保證人手一卡,確保工資全額發(fā)放,以提高村干部工作的積極性,以此帶動各項工作的穩(wěn)步推進。
作為此次村干部工資銀行卡發(fā)放的試點鄉(xiāng),鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,迅速成立了村干部工資銀行卡發(fā)放的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,專門負責(zé)此項工作。在村干部工資銀行卡發(fā)放工作的組織實施上,在縣委基層辦的大力指導(dǎo)和各部門的密切配合下,桑株鄉(xiāng)村干部工資銀行卡發(fā)放專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組不斷在實踐中摸索,在總結(jié)中前進,使得試點工作得以穩(wěn)步推進,F(xiàn)將我鄉(xiāng)推行村干部工資銀行卡發(fā)放工作匯報如下:
一、健全機構(gòu),人員到位
鄉(xiāng)黨委、政府接到通知后,將此項工作擺上了重要議事日程,迅速組織召開了村干部工資銀行卡發(fā)放工作專項工作會議,鄉(xiāng)黨政黨建辦、農(nóng)經(jīng)站所有干部參加了此次會議。會議明確了此項工作對于全縣順利推行村干部工資銀行卡發(fā)放的重要性,并就如何開展此項工作進行了認(rèn)真的研討。
會議決定,成立由黨委書記丁念勇為組長、鄉(xiāng)長吐魯洪斯地合買提為副組長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黨政黨建辦主任秦云兼任,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政黨建辦。辦公室具體負責(zé)此項工作的協(xié)調(diào)和匯總工作,并迅速從各辦公室干部中抽出5名得力干部充實到辦公室中。
二、調(diào)查摸底,確保無誤
在我鄉(xiāng)村干部工資銀行卡發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,鄉(xiāng)黨政黨建辦迅速組織人力對村干部任職情況進行一次全面的摸底調(diào)查,逐一核實調(diào)整后的在職村干部名單,注明在職村干部的姓名、性別、年齡、具體職務(wù)、任職時間、文化程度,附身份證或戶口本復(fù)印件等。
一是由鄉(xiāng)黨政黨建辦和農(nóng)經(jīng)站對村干部的名單進行了核實。
二是通知各黨支部將本村村干部的姓名、性別、年齡、具體職務(wù)、任職時間、文化程度等全部造冊上交到鄉(xiāng)黨政黨建辦,并附村干部每人的身份證或戶口本復(fù)印件,以確保上報的準(zhǔn)確性。
三是對已確定的村干部工資發(fā)放表進行重新審核。在此過程中,為了確保名單與各村在職干部的一致性,又再次對照名單逐人進行了確認(rèn)。
在核實過程中,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每月工資發(fā)放的名單與鄉(xiāng)黨政黨建辦調(diào)整后村干部花名冊存在不一致的現(xiàn)象。經(jīng)過實地調(diào)查,部分村干部因勞務(wù)輸出等原因自己私自外出,導(dǎo)致各項工作無法正常開展,于是村黨支部又指派其他人從事該項工作,每月的工資也由具體從事工作的人領(lǐng)取。
三、組織實施,穩(wěn)步推進
經(jīng)過調(diào)查摸底,確定并由鄉(xiāng)黨政黨建辦和農(nóng)經(jīng)站共同制出了《桑株鄉(xiāng)村干部10月份工資發(fā)放表》,及時上報縣委基層辦。
同時,我鄉(xiāng)村干部工資銀卡發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組再次組織領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員、鄉(xiāng)黨政黨建辦、農(nóng)經(jīng)站、財政所、農(nóng)經(jīng)站召開了各單位協(xié)調(diào)會議,對實行銀卡發(fā)放的各環(huán)節(jié)進行認(rèn)真細致地研究,確保每個環(huán)節(jié)都能按照計劃順利進行。
實行村干部工資卡實名制后,鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站只需每月末將村干部工資名單造冊,由我鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報縣委組織部審批,由農(nóng)經(jīng)局備案。
截止11月20日,我鄉(xiāng)134名村干部全部拿到了銀行卡。統(tǒng)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)是:村支部書記340元/月,村委員會主任310元/月,會計290元每月,其他副村級干部280元/月。
目前,我鄉(xiāng)已通過“銀卡制”發(fā)放了村干部的10月份工資,得到了村干部及廣大群眾的好評,一致認(rèn)為“銀卡制”發(fā)放好,公開透明且兼顧了效率與公平,有效杜絕了坐支、超支等現(xiàn)象,推進了村務(wù)公開,增強了村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四、健全相關(guān)制度,形成長效機制
鑒于在調(diào)查摸底過程中存在的村干部人員不穩(wěn)定情況的存在,鄉(xiāng)黨委進一步健全了村干部任免的各項規(guī)定,并組織各村黨支部書記和村委會主任進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格各項規(guī)定,對需要調(diào)整的村干部及時向鄉(xiāng)黨委進行匯報,不得出現(xiàn)私自調(diào)整的現(xiàn)象。
加大對村干部工資發(fā)放各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,由鄉(xiāng)黨政黨建辦和農(nóng)經(jīng)站具體負責(zé),并逐步建立健全各項監(jiān)督管理制度,逐步形成一種機制和監(jiān)督的合力。
五、推行工作中的做法及經(jīng)驗
在推行村干部工資銀卡發(fā)放過程中,我鄉(xiāng)在實踐中總結(jié)出了一些新的作法和思路,具體為:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在推行村干部工資銀卡發(fā)放過程中,要涉及到不同部門的工作,這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)出面進行協(xié)調(diào),從大局出發(fā),及時調(diào)整工作部署,才能確保此項工作順利實施。
2、調(diào)查摸底重實踐。調(diào)查摸底工作是推行村干部工資銀卡發(fā)放的一個重要環(huán)節(jié),此項工作將直接影響到村干部工資是否按照實名制發(fā)放的要求進行。所以,調(diào)查摸底必須注重實踐,不能只根據(jù)村里上報的數(shù)據(jù)制定名單及工資發(fā)放表,一定要逐人進行核對,確保各項數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3、健全制度促長效。在推行過程中,要逐步形成切合本鄉(xiāng)實際的工作機制和辦法,并在實踐中不斷進行總結(jié),使村干部銀卡發(fā)放工作時逐步走向正軌,形成一套工作制度,用制度來進行管理,這樣才能確保此項工作長期、順利實施。
六、存在的不足
雖然我鄉(xiāng)村干部工資銀卡發(fā)放已取得一定的成效,為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行此項工作總結(jié)了一些經(jīng)驗和做法,但由于是作為試點單位,我鄉(xiāng)在具體實施過程中有時存在不知所措、無從下手等現(xiàn)象的存在,同時,沒能及時總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn),使得一些好的經(jīng)驗沒能及時以簡報形式上報縣委基層辦。在今后的工作中,我們將多組織召開座談會和研討會,集思廣益,更好地做好此項工作。
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