一、堅持把發(fā)展重點放在高素質(zhì)的青年農(nóng)民中

認清形勢調(diào)思路。近年來，縣委對農(nóng)村黨員隊伍整體結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和近五年發(fā)展黨員工作的情況進行了認真調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)年齡老化、文化偏低，致富能力偏弱的問題比較突出。為此，研究出臺了《進一步加強農(nóng)村黨員發(fā)展工作的意見》，把發(fā)展重點放在年紀輕、文化高、政治素質(zhì)強、致富能力強的群體中。

立足實際訂規(guī)劃。在明確發(fā)展重點之后，縣委提出用五年左右的時間，發(fā)展農(nóng)村黨員3000名，其中年齡在35歲以下占80%，高中以上文化的占60%，擁有一技之長的占90%，種養(yǎng)大戶和致富能手占70%，并具體制定了年度計劃，加強對農(nóng)村發(fā)展黨員工作的宏觀調(diào)控和指導。

明確分工定職責。建立了發(fā)展農(nóng)村黨員工作責任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是責任人，要親自抓，分管組織工作的黨委委員是具體責任人，要經(jīng)常抓。常委會定期聽取工作情況匯報，研究解決具體問題。發(fā)展工作不力，一年考評不合格的，黨委書記實行誡免談話，二年考評不合格的予以免職。

二、增強農(nóng)村青年教育引導工作的針對性

深入調(diào)研，建立臺帳。我們對農(nóng)村青年進行了“拉網(wǎng)式”的摸底，全面掌握農(nóng)村高素質(zhì)青年的分布、數(shù)量等情況，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村高素質(zhì)青年主要分布在外出務工人員、“兩新”組織的從業(yè)人員、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營大戶和退伍網(wǎng)軍人中。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立管理臺賬，特別優(yōu)秀的還單獨建立了個人檔案�？h委組織部實行宏觀管理，每半年檢查一次臺賬的建立情況。

教育引導，激發(fā)熱情。由于受市場經(jīng)濟和生活方式多樣化等因素負面效應的影響，農(nóng)村青年特別是部分外出務工青年對黨組織的認識不高，缺乏政治熱情。為破解這一難題，我們在加強農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)，增強凝聚力、吸引力的基礎(chǔ)上，采取多種措施有針對性的進行引導和激勵。一是大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀基層黨員干部典型，增強他們對黨組織和黨員的認同感。二是強化服務進行引導。我們在勞務輸出部門和培訓中介機構(gòu)建立黨組織，及時收集他們的訴求信息，積極幫助他們排憂解難，用實際行動對他們進行感召。三是廣泛開展聯(lián)誼活動�；鶎狱h組織指派專人長期聯(lián)系，利用集中返鄉(xiāng)機會召開座談會，在流動人口集中地舉辦聯(lián)誼會，廣泛宣傳黨的政策理論和宗旨信仰，鼓勵他們積極向黨組織靠攏。通過教育引導，近三年來，全縣有1700多名外出務工青年向黨組織遞交了入黨申請書。

注重源頭，實行對接。抓好農(nóng)村中學生的教育培養(yǎng)，對發(fā)展高素質(zhì)的農(nóng)村黨員有事半功倍之效。為此，我們將目光前移，實行了農(nóng)村黨組織與學校黨組織的有效對接，在全縣20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學中成立了業(yè)余黨校，對品學兼優(yōu)的學生進行重點培養(yǎng)，定期考評，畢業(yè)返鄉(xiāng)后及時移交村黨組織，繼續(xù)培養(yǎng)。近三年來，全縣重點培養(yǎng)農(nóng)村中學生2500多名，有700多人成為入黨積極分子。

三、切實解決發(fā)展農(nóng)村青年黨員工作的突出難題

創(chuàng)新教育方式，解決培養(yǎng)難的問題。一是擇時集中培訓。利用大部分外出農(nóng)村青年返鄉(xiāng)的冬季農(nóng)閑時節(jié)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位舉辦入黨積極分子培訓班，縣委派出黨性教育講師團，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）授課。培訓對象經(jīng)考試合格后，才能作為發(fā)展對象。二是聯(lián)系幫帶培養(yǎng)。我們建立了多層次的聯(lián)系幫帶體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包片聯(lián)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村聯(lián)系重點對象，村干部和優(yōu)秀員聯(lián)系到人，對入黨積極分子進行聯(lián)系幫扶，了解情況，溝通思想，解決成長中的各種具體問題。三是跟蹤委托培養(yǎng)。對外出務工人員實行跟蹤管理，明確專人進行聯(lián)系，定期了解思想學習狀況。同時，積極與外出務工人員所在的當?shù)攸h組織聯(lián)系，進行委托培養(yǎng)。

創(chuàng)新發(fā)展方式，解決支部難通過的問題。一是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委黨支部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委中建立黨支部，把宗派嚴重、黨員思想保守等原因阻礙青年入黨的村的優(yōu)秀農(nóng)村青年納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委黨支部培養(yǎng)和發(fā)展。近三年來，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委黨支部共發(fā)展120多名農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨。另外，我們還建立柑橘協(xié)會、馬頭羊公司等新經(jīng)濟組織黨支部，大力發(fā)展其中的優(yōu)秀農(nóng)村青年入黨。二是配備發(fā)展黨員工作組織員�？h委組織部對二年以上未發(fā)展黨員的村，下派發(fā)展黨員工作組織員，參與發(fā)展黨員工作的全過程。調(diào)查研究發(fā)展黨員工作存在的問題，協(xié)助村黨支部挑選培養(yǎng)對象，幫助村黨支部共同實施培養(yǎng)，督促村黨支部及時進行納新，監(jiān)督發(fā)展黨員工作制度落實。三是利用節(jié)假日召開支部大會。我們在“國慶”、“五一”、春節(jié)等重大節(jié)假日，利用外出人員返鄉(xiāng)的機會及時召開支部大會，解決了入黨積極分子不能按時到會的問題。

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