各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣安委會各成員單位:
1至3季度,我縣安全生產(chǎn)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指批示精神,深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,進一步堅守紅線、依法治安、強化責(zé)任、注重預(yù)防、狠抓治本,全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),總體特點是“一平穩(wěn)一嚴峻”:即全縣安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn),道路交通安全形勢依然嚴峻,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、 主要工作情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),安全責(zé)任全面落實
縣委、縣政府始終把安全生產(chǎn)工作作為看齊中央、對標省委的重要標準,堅持穩(wěn)定壓倒一切、責(zé)任重于泰山,高位推動安全生產(chǎn)工作。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,成立了由縣委副書記、縣長任主任,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)任副主任,安委會各成員單位一把手任成員的安全生產(chǎn)委員會,并成立了十二個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度全縣安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位相應(yīng)成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了安監(jiān)站(股、科),全縣325個村(居)委會任命了安全生產(chǎn)協(xié)管員(網(wǎng)格員),形成齊抓共管的良好局面。在政策支撐上,及時出臺我縣《關(guān)于推進全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施辦法》,進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門監(jiān)管力量、監(jiān)管監(jiān)察體制機制、安全防控體系、基礎(chǔ)保障能力建設(shè)等重點改革任務(wù)。層級“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施、條塊監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)和工作職責(zé)制度制定、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實、調(diào)動經(jīng)濟和市場力量參加等方面著力推進。先后制定了《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》、《寧都縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》和《寧都縣貫徹落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的實施意見》等政策性文件。在工作推進上,堅持安全生產(chǎn)例會制度。建立健全了縣委常委會、政府常務(wù)會、縣長辦公會定期學(xué)習(xí)、聽取、研究、調(diào)度安全生產(chǎn)工作制度,今年以來,先后召開縣委常委會四套班子會3次、政府常務(wù)會縣長辦公會8次,分別學(xué)習(xí)、研究部署安全生產(chǎn)工作。全面落實企業(yè)主體責(zé)任。 交通運輸、礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、重點消防等重點企業(yè)單位落實安全生產(chǎn)“五個一”活動,積極開展隱患排查和風(fēng)險辨識、分級管控工作,逐步建立“一圖一牌三清單”制度。
(二)強化監(jiān)督,監(jiān)管執(zhí)法力度加大
全縣上下認真履行監(jiān)管職責(zé),全面推進依法治安,深入開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動。以鐵心、鐵腕、鐵面孔,嚴格部署、嚴格檢查、嚴厲執(zhí)法,有效整治安全生產(chǎn)秩序。加強監(jiān)督檢查。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作做到親自過問、親自部署、親自調(diào)度、親自督促檢查,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)定期深入掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)及分管行業(yè)企業(yè)督促檢查安全生產(chǎn)工作,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)認真履行安全生產(chǎn)職能,率隊組織開展安全督查檢查、隱患治理、應(yīng)急救援等工作。全縣安全監(jiān)察系統(tǒng)干部認真落實安全生產(chǎn)日常監(jiān)管職責(zé),嚴格落實每月一次安全生產(chǎn)常規(guī)檢查、重要時段隱患集中排查及對高危行業(yè)企業(yè)進行不間斷巡回檢查活動。嚴格按照年度執(zhí)法計劃開展工作,建立完善了“四不兩直”暗查暗訪安全檢查制度,嚴格按照“雙公示”制度及時公開安全生產(chǎn)行政許可及行政處罰信息。
(三)夯實基礎(chǔ),體制機制逐步完善
縣安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查、指導(dǎo)職能,逐步建立和完善了綜合監(jiān)管聯(lián)席會議與督查督辦、日常工作預(yù)扣分定期通報、聯(lián)合執(zhí)法檢查與安全事故約談等,實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)聯(lián)動、齊抓共管,集中打擊與長效治理的工作目標。
(四)部門聯(lián)動,專項整治推進有力
按照《寧都縣201*年安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案》精神,認真落實“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總要求,分別明確一名縣領(lǐng)導(dǎo),一個牽頭責(zé)任單位,實行“專業(yè)委員會半月一調(diào)度、縣安委會每月一調(diào)度、縣主要領(lǐng)導(dǎo)每季一調(diào)度”的工作推進機制,組織精干力量,對全縣范圍內(nèi)的道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、城市運行、消防、建設(shè)工程施工、特種設(shè)備、工業(yè)園區(qū)企業(yè)、小微企業(yè)及校園、旅游安全等行業(yè)領(lǐng)域進行拉網(wǎng)式大排查大整治。同時,縣安委辦充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)調(diào)度職能,督促各專業(yè)委員會共建立12個行業(yè)專項整治工作微信群,及時下達工作任務(wù)、如實反映工作動態(tài)、定期調(diào)度工作進展、有效推進“掃雷”、“清零”行動。
(五)廣泛宣傳,安全意識深入人心
今年以來,全縣上下認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,深入貫徹中央、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署,進一步強化安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn)宣傳力度不減。包括:在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及重點企業(yè)、建設(shè)工地懸掛安全宣傳橫幅362條;在寧都電視臺、寧都手機報等媒體開設(shè)安全生產(chǎn)工作宣傳專欄。制作播放“聚焦安全齊抓共管”等專題專欄26期;編印了10期《安全生產(chǎn)工作簡報》;十大行業(yè)整治牽頭單位均建立了專項行動微信工作群,直觀反映專項整治進展情況。曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為11家次,重大隱患13處。發(fā)送安全生產(chǎn)溫馨提醒短信10萬余條。廣泛開展第十七個安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)萬里行活動。安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育效果良好。6月8日,縣安委會組織縣安委會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員舉辦安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動?h安委會印發(fā)x份《安全生產(chǎn)典型事故案例剖析》,縣安監(jiān)局開展礦山、煙花爆竹、;窂臉I(yè)人員安全培訓(xùn)x余人次,縣消防大隊聘請專家到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展消防安全培訓(xùn)x余人次,縣公安交管大隊、交通運輸局舉辦駕駛員及運輸企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育x余人次。
二、存在的主要問題
當(dāng)前,我縣安全生產(chǎn)工作還存在諸多問題,主要表現(xiàn)為:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位的問題依然突出,主動抓安全的意識不強、機制尚未形成,安全保障措施落實不到位;二是安全監(jiān)管與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)等創(chuàng)新能力有待提升,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門對安全生產(chǎn)的艱巨性和復(fù)雜性認識不足,有時存在麻痹松懈思想;企業(yè)主“逐利”、“冒險”的欲望加劇,高危行業(yè)企業(yè)未擺正生產(chǎn)與安全、效率與安全的位置;三是道路交通安全形勢依然嚴峻,一些路段、車輛、人員、環(huán)境、管理等安全隱患因素不同程度地存在。四是安全監(jiān)管力量不足與監(jiān)管任務(wù)繁重的矛盾有待改進,我縣高危行業(yè)企業(yè)的特點是點多面廣規(guī)模小條件差,基層安全監(jiān)管任務(wù)日趨繁重、責(zé)任日益重大。
三、 信息報送統(tǒng)計情況
1至3季度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關(guān)部門認真貫徹縣委、縣政府統(tǒng)一部署,積極報送安全生產(chǎn)信息?h安委辦及時收集信息,按時進行登記統(tǒng)計,其中未按要求完成任務(wù)的有:
(一)未專題研究安全生產(chǎn)工作,形成會議紀要并上報的有:xx鄉(xiāng)4次、xx鎮(zhèn)1次、縣衛(wèi)計委4次、縣石油公司1次、縣電信公司4次、縣移動公司1次、縣聯(lián)通公司4次。
(二)未報送安全生產(chǎn)形勢分析的有:xx鄉(xiāng)3次、xx鎮(zhèn)1次、縣衛(wèi)計委3次、縣石油公司3次、縣電信公司3次、縣移動公司1次、縣聯(lián)通公司1次。
(三)未報送安全生產(chǎn)月報的有:xx鄉(xiāng)9次、xx鎮(zhèn)1次、xx鄉(xiāng)1次、縣衛(wèi)計委9次、縣石油公司2次、縣電信公司9次、縣移動公司2次、縣聯(lián)通公司2次。
(四)春節(jié)7天“零”報告情況:田埠鄉(xiāng)、大沽鄉(xiāng)少報7天,石上鎮(zhèn)、東韶鄉(xiāng)少報4天,竹笮鄉(xiāng)、蔡江鄉(xiāng)少報3天,賴村鎮(zhèn)、黃石鎮(zhèn)、黃陂鎮(zhèn)少報2天。縣交管大隊、縣消防大隊、縣林業(yè)局、縣水利局、縣石油公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司少報7天,縣電信公司少報6天,縣礦管局少報3天,縣公安局、縣農(nóng)糧局少報2天。
(五)全國“兩會”18天“零”報告情況:竹笮鄉(xiāng)、東韶鄉(xiāng)、大沽鄉(xiāng)、蔡江鄉(xiāng)少報18天,石上鎮(zhèn)少報10天,黃石鎮(zhèn)少報8天,湛田鄉(xiāng)少報5天,黃陂鎮(zhèn)少報4天,田埠鄉(xiāng)少報3天?h公安局、縣消防大隊、縣文廣新局、縣新聞中心、縣水利局、縣礦管局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣氣象局、縣石油公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司少報18天,縣房管局少報15天,縣環(huán)保局少報9天,縣教育局、縣供電公司少報7天,縣公路分局少報5天,縣農(nóng)糧局少報4天,縣交管大隊少報3天,縣衛(wèi)計委少報2天。
(六)中秋3天零報告情況:梅江鎮(zhèn)、大沽鄉(xiāng)少報3天,固村鎮(zhèn)、石上鎮(zhèn)少報2天?h公安局、縣交管大隊、縣消防大隊、縣教育局、縣水利局、縣石油公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司少報3天,縣農(nóng)糧局少報2天。
(七)參會遲到、代會、早退情況:一是9月2日迎接省安全生產(chǎn)交叉檢查工作布置會議,遲到的有:縣教育局;代會的有:縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣民企局、縣交管大隊、縣城建局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣農(nóng)糧局。二是9月20日全國、全省、全市視頻會議及中秋國慶節(jié)安全生產(chǎn)會議,代會的有:縣交管大隊、縣城管局、縣消防大隊、縣城建局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣民營企業(yè)局、縣農(nóng)糧局、縣教育局、縣水利局、縣旅發(fā)委,早退的有:縣交管大隊、縣城管局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣水利局。
今年工作還剩不到三個月時間,望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,以極端認真負責(zé)的態(tài)度把工作抓實抓細,以務(wù)實進取的精神提高安全監(jiān)管能力,確保我縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
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