201*年,xx區(qū)政協(xié)在中共xx區(qū)委的堅強領導下和市政協(xié)的具體指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神為指導,認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市委和區(qū)委的重要決策部署,圍繞中心、服務大局,團結廣大政協(xié)委員,牢牢把握團結民主兩大主題,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,深入調研、廣泛協(xié)商、務實獻言,為推進xx區(qū)經濟發(fā)展、促進社會和諧、鞏固脫貧成果、決勝全面小康貢獻了政協(xié)力量和智慧。
一、201*年工作情況
(一)加強學習,深化認識,政治覺悟不斷提升
以全力打造“五個過硬”為目標,以“大興學習之風、大興解放思想之風、大興調查研究之風、大興求真務實之風”為抓手,圍繞區(qū)委開展“四個一百”活動,深入推進深化領導班子建設活動,推動了政協(xié)領導班子素質大提升、思想大解放、工作大落實。一是堅持黨的領導,始終堅持區(qū)委的領導,定期或不定期向區(qū)委進行工作匯報,在重大事項開始前,主動與區(qū)委溝通、協(xié)商,認真聽取意見和建議,確保政協(xié)工作與區(qū)委中心工作合拍同步,保障政協(xié)各項工作順利開展。二是堅持集體領導,始終堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則。領導班子始終堅持常委會和主席會議集體領導,嚴格按照民主集中制原則開好常委會和主席辦公會,重大事項實行民主決策,日常工作實行民主管理,以政協(xié)工作決策的科學化和民主化,有效地推動各項工作的開展。班子成員嚴格遵守各項規(guī)章制度、議事制度和辦事程序,既密切配合,又各司其責,做到分工明確,履職到位,班子成員之間在工作上互相通氣、互相協(xié)作、相互支持,講政治、顧大局、辦大事,千方百計推進政協(xié)工作的全面開展。三是堅持加強學習,始終堅持黨組中心組學習和機“三會一課”制度,采取集中學習與自學相結合,把領導班子成員、政協(xié)委員和機關干部的學習放在重要位置,制定完善了相關學習制度。
(二)聚焦發(fā)展,深化協(xié)商,協(xié)商民主富有成效
圍繞中心,服務大局,積極開展多層次協(xié)商活動,為促進全區(qū)經濟社會發(fā)展重實效、建真言、獻良策。按規(guī)定積極參加黨委常委會、黨政聯(lián)席會,認真開好政協(xié)全委會、常委會、專題座談會,借助會議平臺,開展協(xié)商議政,積極建言獻策。按照“議題共同確立、計劃共同制定、人員共同參與、協(xié)商共同推進”的要求,年初,與政府就年度重點協(xié)商的議題共同商議,確定《關于如何有效推進xx區(qū)芒果產業(yè)健康發(fā)展》《關于網絡社情民意收集與健康導向的協(xié)商》《“關注特殊兒童,發(fā)展特殊教育”重點提案督辦》《關于在百色城區(qū)中學設立“小升初希望班”》等5個議題作為年度政治協(xié)商的主要課題,先后組織召開了四次政治協(xié)商會議,相關建議意見得到政府及有關部門采納,促使一些合理化建議得到有效落實。
(三)圍繞中心,履職盡責,議政建言廣泛深入
精心選擇黨政重視、民眾關心的熱點問題,深入開展專題調研,從政協(xié)角度提出工作建議,形成了一批有力度、有分量的調研議政成果提交區(qū)委、政府決策。
——委員提案建真言。政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會,聚焦中心,著眼于人民群眾普遍關注的熱點、難點問題,深入開展調研,積極運用提案的形式建言獻策。委員們圍繞脫貧攻堅、生態(tài)建設、城市管理、經濟發(fā)展、教育衛(wèi)生、全域旅游等有關xx區(qū)建設和發(fā)展的重要課題,深入農戶、工廠、學校、醫(yī)院、社區(qū)收集第一手資料,認真分析,提出許多適合xx區(qū)發(fā)展的、有深度、有遠見、接地氣的意見和建議。
——參政議政獻良策。今年以來,把開展專題調研視察作為參政議政的重要基礎。組織委員和相關部門就《關于開辟xx區(qū)新工業(yè)園區(qū)建設》《提升xx區(qū)水果產業(yè)技術服務體系,推動水果產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》《加強游泳設施建設,鞏固全國游泳之鄉(xiāng)成果》《加強鄉(xiāng)村公路“四好”建設》《水果產業(yè)基礎設施配套建設》《農村集體經濟發(fā)展問題》等課題開展專題調研活動,建言立論,形成了6篇調研報告,送區(qū)委政府決策提供參考。圍繞義務均衡教育項目建設、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設及基本養(yǎng)老保障、易地扶貧搬遷、脫貧攻堅特色產業(yè)發(fā)展、加強清潔水源保護及河長制管理等方面情況開展視察研究10余次,形成調研文章及社情民意信息提交區(qū)委政府提供決策參考,有效擴大了政協(xié)在基層民眾中的影響力。
(四)創(chuàng)新方式,注重實效,民主監(jiān)督不斷增強
積極探索民主監(jiān)督的有效途徑,結合工作實際,充分運用提案、視察調研、特邀監(jiān)督等途徑,廣泛開展民主監(jiān)督,不斷增強民主監(jiān)督實效。一是注重提案監(jiān)督,主席會議從立案的提案中遴選出6件事關全區(qū)經濟發(fā)展和民生熱點難點的提案作為重點督辦,并由區(qū)政府 、區(qū)政協(xié)領導領銜督辦,通過重點提案辦理帶動了全部提案落實。邀請分管副區(qū)長參加政協(xié)常委會,并向政協(xié)常委會專題通報提案辦理情況匯報。今年,區(qū)政府落實400萬元解決21個涉及委員提案的民生項目,受益群眾達6780多人,產生了良好的社會效果。二是強化主體監(jiān)督。充分發(fā)揮委員在民主監(jiān)督中的主體作用,積極組織委員列席區(qū)委、區(qū)政府召開的重要會議,參與民主評議和目標考核、社會評價等活動,為委員知情明政和開展監(jiān)督工作創(chuàng)造條件。今年,共委派146名委員參加區(qū)紀委組織的扶貧領域腐敗和作風巡查活動、區(qū)法院案件強制執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)督、xx區(qū)檢察院“檢察開放日”活動、公職人員招考面試現(xiàn)場監(jiān)督等方面的民主監(jiān)督活動。
(五)提高站位,恪守規(guī)矩,自身建設不斷加強
——重視加強思想政治建設。強化政治理論學習,切實抓好隊伍思想政治建設,政協(xié)機關干部、政協(xié)委員的思想政治素質明顯提高,牢固樹立了“四個意識”和“四個自信”。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,不斷把“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化推向深入。進一步規(guī)范黨支部“三會一課”制度,認真開好民主生活會、組織生活會、民主評議黨員會,定期組織黨課教育。
——重視加強黨風廉政建設。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,認真履行“兩個責任”,堅持把黨風廉政建設列入黨組主要議事日程,與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實。積極支持配合區(qū)紀委派駐政協(xié)機關紀檢組工作,認真學習和堅決貫徹落實“八項規(guī)定”精神,機關黨員干部能夠嚴格遵守黨規(guī)黨紀和各項工作制度。
——重視發(fā)揮委員主體作用。積極發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極引領廣大委員從改善基礎設施、培育脫貧產業(yè)、提供就業(yè)崗位、扶持教育發(fā)展、發(fā)展社會事業(yè)等方面積極參與“鄉(xiāng)村振興委員行,助推脫貧攻堅”活動。按照市政協(xié)的要求,立足自身優(yōu)勢,通過走訪、調研、視察、交流、座談、電話溝通、網絡交流等形式積極開展“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動,活動取得了階段性成效,委員聯(lián)系群眾機制基本形成,打通委員服務群眾最后一公里通道。進一步完善政協(xié)委員管理機制,切實抓好政協(xié)委員述職考評工作,召開述職考評會, 聽取委員述職,對部分政協(xié)委員在履行委員職責、做好本職工作等方面情況進行述職考評,激發(fā)廣大委員干事創(chuàng)業(yè)、履行職責的積極性和主動性。
二、2019年工作計劃
(一)提高政治站位,突出從嚴治黨,努力在抓好政協(xié)系統(tǒng)黨建工作上有新成效。按照新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統(tǒng)領,切實抓好政協(xié)黨的建設,切實發(fā)揮好政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的作用,確保區(qū)委決策部署落實到政協(xié)全部工作之中,進一步增強政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。利用理論學習中心組平臺,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要論述,把學習教育與凝聚政治共識相結合,與謀劃xx區(qū)發(fā)展相結合,與政協(xié)履職盡責相結合,真正學懂、弄通、做實,切實提高參政議政水平,將智慧和力量凝聚到區(qū)委確定的各項目標任務上來。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,加強政協(xié)委員理論武裝,引導廣大政協(xié)委員深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和豐富內涵,不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,夯實團結奮斗共同思想政治基礎。嚴格黨內組織生活,完善黨支部“三會一課”,談心談話和民主評議黨員制度,開好民主生活會和組織生活會。積極探索政協(xié)黨組成員列席相關界別黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度,充分發(fā)揮黨員委員在政治引領、發(fā)揚民主、廉潔奉公等方面的模范作用。
(二)加強政治協(xié)商,暢通協(xié)商渠道,努力在開創(chuàng)政協(xié)工作上有新局面。認真貫徹執(zhí)行市委出臺的《關于加強和完善人民政協(xié)政治協(xié)商的實施意見》,進一步完善以政協(xié)全體會議為龍頭,以政協(xié)常委會會議、主席會議專題協(xié)商為重點,以視察協(xié)商、提案辦理協(xié)商、專委會對口協(xié)商和界別協(xié)商等為常態(tài)的協(xié)商議政格局,扎實推進政治協(xié)商工作,制定并組織實施政治協(xié)商年度工作計劃,重點圍繞“脫貧奔康、深化體制機制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等內容,采取整體工作全面協(xié)商、重點工作專題協(xié)商、部門工作對口協(xié)商等方式開展政治協(xié)商,積極助力區(qū)委、政府重大決策部署的貫徹落實。
(三)強化民主監(jiān)督,創(chuàng)新活動載體,努力在促進監(jiān)督實效上有新措施。聚焦教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、脫貧攻堅、社會保障、民生工程建設等各項工作,大力開展監(jiān)督性調研視察活動,通過界別協(xié)商、提案、反映社情民意、委員視察、民主評議等各種形式,加強對有關部門工作的監(jiān)督。進一步加強和改進提案工作,加大對民生提案督辦力度,拓寬提案督辦途徑,真正做到在“提得準”上下功夫,在“辦得好”上出實效,提高提案的落實率。
(四)積極參政議政,拓寬活動平臺,努力在促進經濟高質量發(fā)展上有新作為。緊扣“脫貧奔康”和“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施兩大主題,將政府重點建設項目實施、特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、文明城市創(chuàng)建、易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展、全域旅游發(fā)展等方面作為參政議政的重點,建睿智之言,獻務實之策,謀創(chuàng)新之舉。重視參政議政成果轉化,強化履職成果質量意識,樹立精品理念,拓寬轉化渠道,探索轉化機制,力求所建之言得以采納落實,所立之論得以轉化成果,真正發(fā)揮出參政議政職能作用。
(五)加強自身建設,改進工作作風,努力在履職能力提升上有新舉措。按照懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政和守紀律、講規(guī)矩、重品行的要求,加強常委會自身建設,進一步健全和完善常委會工作機制,提高新形勢下常委會領導政協(xié)工作的
能力和水平。加強委員隊伍建設,努力提高政治把握能力、調查研究能力、合作共事能力、服務群眾能力,切實發(fā)揮委員在政協(xié)工作中的主體作用、本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的表率作用,深入開展 “雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動,進一步創(chuàng)新委員聯(lián)系工作機制,激發(fā)委員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,發(fā)揮好政協(xié)在助推鄉(xiāng)村振興和助力脫貧攻堅中的積極作用,更好地展示委員的社會責任和愛心。突出發(fā)揮專委會和界別基礎作用,進一步發(fā)揮專委會在重點課題調研、重點提案督辦、聯(lián)系界別和委員中的重要作用。舉政協(xié)之力,集委員之智,通過各種形式引導委員積極參“鄉(xiāng)村振興委員行,助推脫貧攻堅”活動。
三、存在的困難和建議
(一)請求區(qū)委協(xié)調解決政協(xié)機關干部隊伍問題,xx區(qū)政協(xié)機關還是201*年核定的編制,編制數為13名,其中,行政編制11名,事業(yè)編制2名(司機)。截止目前,整個機關共有職人員23人,超編9人。建議重新核定編制,增加1至2名事業(yè)編制,建議參照凌云、西林等其它縣增加設立委員管理服務中心,加強對政協(xié)委員管理和服務。
(二)近年來,區(qū)政協(xié)承擔市級層面及區(qū)委、區(qū)政府的中心工作也在逐年增加,由于辦公室領導干部老齡化比較嚴重,開展常規(guī)工作效率不夠高,導致服務質量下降,因此,請求給予區(qū)政協(xié)辦增配相對年輕的辦公室副主任。
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