201*年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市金融局的大力支持和有力指導下，為貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對廣東重要指示批示精神，我局緊緊圍繞“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、新區(qū)聯(lián)動、一體發(fā)展”戰(zhàn)略，奮發(fā)作為、開拓創(chuàng)新，有效維護了地方金融秩序穩(wěn)定，金融服務實體經(jīng)濟能力顯著提升，各項工作都取得一定成效，現(xiàn)將我局201*年金融工作情況匯報如下：

一、工作完成情況

（一）銀行信貸投入力度加大，金融行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1、金融運行穩(wěn)中向好。201*年以來，我區(qū)金融總體運行良好，存貸款余額穩(wěn)步增長。截至9月底，全區(qū)金融機構(gòu)各項存款余額152.69億元，較年初增長3.19億元，增幅2.13%，貸款余額97.55億元，較年初增長21.7億元，同比增長28.61%，存貸比約為63.9%，我區(qū)金融運行情況整體呈平穩(wěn)增長趨勢。同時，為鼓勵和引導金融機構(gòu)充分發(fā)揮支持我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的核心作用，我區(qū)出臺了《xx區(qū)鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實施辦法（試行）》（xx府函〔201*〕 號）。

2、區(qū)農(nóng)信改制工作穩(wěn)步推進。201*年以來，我局積極協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)信社、區(qū)國土局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)法院等相關部門加快推進農(nóng)信社清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估工、清收壓降、資產(chǎn)確權(quán)、股東審查工作，加快推進農(nóng)商行改制工作。一是協(xié)調(diào)完成驗收整改,配合做好申籌工作，在廣東銀監(jiān)局驗收組驗收工作結(jié)束后，區(qū)農(nóng)信社在我局積極協(xié)調(diào)下完成了各項整改，并配合高要農(nóng)商銀行向廣東銀監(jiān)局提出籌建xx農(nóng)商銀行申請。二是協(xié)調(diào)xx區(qū)農(nóng)信聯(lián)社清收不良資產(chǎn)工作專責組，協(xié)助xx區(qū)農(nóng)信社加快推進不良資產(chǎn)清收工作。三是不定期召開xx區(qū)農(nóng)信社改制工作會議，及時掌握改制工作進度和改制過程中存在的問題，并聯(lián)合有關部門商討解決方案。四是我局積極協(xié)助區(qū)國有公司與xx農(nóng)信聯(lián)社簽訂相關轉(zhuǎn)讓合同解決購買xx區(qū)農(nóng)信社1.2億不良資產(chǎn)的資金，幫助農(nóng)信社清收盤活不良資產(chǎn)。

（二）加強金融監(jiān)管，防范金融風險。

1、打擊和處置非法集資不松懈。一是聯(lián)合區(qū)內(nèi)二十多個部門組成專項治理工作小組，深入開展了涉眾金融領域社會問題專項治理、大宗商品交易場所風險排查等專項工作，做好了現(xiàn)金貸、螃蟹云購、e租寶、善林金融、云聯(lián)惠、P2P網(wǎng)絡借貸等重大案件WW工作。二是不定期召開打擊和處置非法集資聯(lián)席會議，研究部署我區(qū)防范和處置非法集資工作，建立處非情況工作臺帳上報機制，每月上報市處非辦。三是深入開展打擊非法集資宣傳月活動，組織到各鎮(zhèn)（街）、廣場、集市開展防范和打擊非法集資宣傳活動共計10余次，通過懸掛橫幅、發(fā)放小手冊、環(huán)保袋以及現(xiàn)場咨詢等方式大力宣傳國家有關防范和處置非法集資活動的各項政策措施，宣傳活動期間共發(fā)放宣傳冊5000余份，面對面解答群眾咨詢201*余人次，有效引導廣大干部群眾增強風險防范意識。

2、加強對轄內(nèi)小貸公司監(jiān)管。一是持續(xù)系統(tǒng)監(jiān)管，堅持每月一次通過小貸公司監(jiān)管系統(tǒng)對我區(qū)僑興小額公司進行非現(xiàn)場監(jiān)管，實時掌握小貸公司信貸業(yè)務開展情況。二是及時向小貸公司傳達省金融辦、市金融局最新文件精神和政策要點。前往xx區(qū)僑興小額貸款有限公司深入了解了僑興小貸公司經(jīng)營現(xiàn)狀，聽取了企業(yè)對當前金融市場發(fā)展的意見建議并傳達省金融辦、市金融局最新文件精神。三是做好現(xiàn)場檢查，按月收集小貸公司業(yè)務經(jīng)營主要數(shù)據(jù)，不定期前往xx區(qū)僑興小額貸款有限公司進行現(xiàn)場檢查工作。目前我區(qū)僑興小貸公司規(guī)范運作、穩(wěn)步發(fā)展，在服務我區(qū)中小企業(yè)、服務三農(nóng)方面發(fā)揮了積極作用。

3、貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠杠行動計劃。201*年以來，我局積極協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)定期開展去杠桿風險自查，不定期摸底各金融機構(gòu)杠桿率，全面摸清我區(qū)金融杠桿的情況。引導各金融機構(gòu)貫徹落實中央、省、市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠桿行動，提高服務效率，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，減少企業(yè)融資成本，切實解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，防范和化解重點領域、關鍵環(huán)節(jié)點的風險。201*年我區(qū)地方法人銀行機構(gòu)（xx農(nóng)信）一季度杠桿率8.76%，二季度杠桿率9.5%，均達到銀監(jiān)會規(guī)定的4%的監(jiān)管最低要求。

4、協(xié)助防范化解政府債務風險。一是積極配合區(qū)國資部門，引導區(qū)屬國有企業(yè)加快改革，協(xié)助組建xx區(qū)國盛投資控股集團有限公司，實現(xiàn)多元化經(jīng)營，構(gòu)建投融資平臺，積極探索民間資本、社會資本進入政府投資領域的途徑和方式，拓展融資渠道。二是配合區(qū)財政部門，按照中央文件精神以及財政部門相關政府債務管理規(guī)定，清理整頓政府購買服務融資項目，全面摸清政府負債底數(shù)，同時加強對接項目融資主體，了解融資情況，統(tǒng)計項目貸款數(shù)據(jù)，全面掌握還款期限和金額，并向政府反饋債務信息。三是積極鼓勵銀行機構(gòu)加大信貸支持力度，加快我區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)納稅能力，增加我區(qū)財政收入。同時積極爭取向國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行融資，降低政府融資成本。

（三）推動政銀企合作，深入開展普惠金融，加大實體經(jīng)濟扶持力度。

1、政府融資工作難中求進。今年以來，金融政策進一步收緊，但我局積極對接國企銀行、租賃公司、證券公司協(xié)調(diào)洽談相關融資工作，協(xié)調(diào)融資提款2.773億元。同時，積極創(chuàng)新政府投融資管理，抓緊與深物業(yè)A、新興際華、廣物、軟銀賽富等大型央企、投資公司對接合作，不斷優(yōu)化融資方案。加強探索民間資本、社會資本（PPP)進入政府投資領域，增強企業(yè)實力，為企業(yè)發(fā)債作準備。

2、多措并舉，加強推進政銀企合作。一是組織我區(qū)相關部門會同銀行機構(gòu)和xx區(qū)中小微企業(yè)召開“政銀企”專題會議，積極開展金融服務，促進銀企雙方交流互動，進一步發(fā)揮融資租賃業(yè)在拓寬中小微企業(yè)融資渠道方面的作用；二是積極對接企業(yè)，聯(lián)合區(qū)各銀行機構(gòu)先后到廣東xx山泉有限公司、鴻特精密技術股份有限公司、廣東恒港電力科技股份有限公司、xx皓明有機硅材料有限公司、xx市中南天實業(yè)有限公司、廣東逸舒制藥股份有限公司、xx市東盛益源包裝材料有限公司等7家優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行實地走訪，深入了解企業(yè)融資情況，引導優(yōu)質(zhì)企業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，大力協(xié)助優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用多層資本市場融資，解決企業(yè)資金問題。三是服務實體經(jīng)濟不斷發(fā)力，“助保貸”、聯(lián)合科技信貸和“巾幗貸”等中小微企業(yè)貸款風險補償機制發(fā)揮更大實效。截至目前，由區(qū)科工商務局牽頭的“中小微企業(yè)助保貸”、“聯(lián)合科技信貸”和區(qū)婦聯(lián)牽頭的“婦女巾幗貸”三個平臺累計發(fā)放貸款8筆，貸款金額2300萬元。

3、普惠金融服務能力不斷提升。今年以來，我局積極協(xié)調(diào)區(qū)各金融機構(gòu)深入開展普惠金融四項業(yè)務，著力解決農(nóng)村地區(qū)融資難、融資貴問題，讓優(yōu)質(zhì)的服務走進鄉(xiāng)村，為廣大的農(nóng)民朋友足不出戶辦理金融業(yè)務、有效解決農(nóng)村地區(qū)金融服務難題，不斷改善農(nóng)村金融支付環(huán)境，宣傳金融知識，進一步推動農(nóng)村普惠金融體系建設。截至目前，我區(qū)共發(fā)放30筆婦女小額貸款，金額為269萬元；發(fā)放扶貧小額貸款5筆，金額3.6萬元，支持了我區(qū)貧困戶5戶

4、多措并舉推動企業(yè)上市。一是積極對接區(qū)民營企業(yè)，聯(lián)合區(qū)各銀行機構(gòu)到企業(yè)進行實地走訪，深入了解企業(yè)融資情況，協(xié)助優(yōu)質(zhì)企業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，引導優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用多層資本市場融資，解決企業(yè)資金問題，力爭實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市。二是積極組織我區(qū)有條件的企業(yè)參加企業(yè)上市培訓活動，樹立上市融資基本理念，幫助企業(yè)深入了解目前中國境內(nèi)資本市場的最新形勢與政策、新三板市場概況、市場化融資渠道、新三板掛牌業(yè)務規(guī)則及流程，為企業(yè)新三板上市做好充分準備。

（四）抓好民生工程建設，持續(xù)推進農(nóng)房保險工作。

201*年以來，我局繼續(xù)貫徹落實省、市有關文件精神，深入推進我區(qū)201*年政策性農(nóng)村住房保險續(xù)保工作。一是加強溝通協(xié)調(diào)，深入各鎮(zhèn)、街道開展宣傳工作，積極引導群眾續(xù)保，我區(qū)已于201*年年初順利完成農(nóng)村住房保險續(xù)保工作，續(xù)保率為100%。二是協(xié)調(diào)做好農(nóng)村住房保險理賠工作，201*年前三季度，全區(qū)共受理74個農(nóng)房案件，其中19個案件已經(jīng)結(jié)案，賠付金額為10.12萬元，剩余55個案件已完成勘察定損，定損金額為55萬元，我局將繼續(xù)與人壽保險公司對接，實時掌握理賠工作進展情況，爭取早日完成災后理賠，幫助群眾重建家園。三是協(xié)調(diào)做好2019年政策性農(nóng)村住房保險續(xù)保工作，積極對接區(qū)農(nóng)業(yè)局、民政局、各鎮(zhèn)（街道）以及人壽保險公司，力爭2019年續(xù)保率達100%。

（五）攻堅克難主動作為，全力推進區(qū)重點工作。

1、深入開展掃黑除惡專項斗爭工作。一是成立xx區(qū)金融工作局掃黑除惡工作領導小組，并結(jié)合實際情況制定了《xx區(qū)金融工作局開展掃黑除惡專項斗爭工作方案》，確立了我局201*年到2020年為期3年的掃黑除惡專項斗爭工作步驟，確保專項斗爭工作落到實處。二是開通xx區(qū)涉眾金融領域掃黑除惡專線舉報電話，并在我局微信公眾號突出位置顯示掃黑除惡相關標語及舉報熱線，同時不定期在微信公眾號宣傳掃黑除惡的知識、活動宣傳情況及系列宣傳動漫，積極鼓勵群眾踴躍舉報黑惡勢力違法犯罪線索。三是健全線索排查、管理、反饋機制，落實專人負責，建立臺賬，嚴格按照時間節(jié)點報送掃黑除惡專項斗爭戰(zhàn)果統(tǒng)計表。同時加強與區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮金融機構(gòu)網(wǎng)點多分布廣特點，加大對金融領域非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融、小額貸款、融資性擔保、非法放高利貸、“地下錢莊”、暴力討債等領域的線索排查力度，做到資源互用，信息共享；加強與公安部門的溝通銜接，嚴格執(zhí)行涉黑涉惡線索移送機制。四是積極開展掃黑除惡宣傳工作，聯(lián)合廣利街道辦事處、市公安局xx分局及各銀行機構(gòu)在廣利街道行政服務中心門前廣場開展防范非法集資暨掃黑除惡宣傳活動。通過懸掛條幅、發(fā)放宣傳單等形式，號召居民積極行動起來參與到掃黑除惡的行動中來。該次活動共發(fā)放宣傳資料1000多份，宣傳禮品500多份，參與群眾900多人。

2、精準扶貧，措施到位。一是成立我局精準扶貧工作領導小組，并結(jié)合我局實際制定了《201*年xx區(qū)金融工作局精準扶貧工作實施方案》，明確了我局今年的工作目標和思路，落實分工安排，確保扶貧工作落到實處。二是落實懷集縣崗坪鎮(zhèn)幫扶工作，我局于春節(jié)和中秋節(jié)前夕前往懷集崗坪鎮(zhèn)四和村開展慰問幫扶活動，送上節(jié)日慰問金和慰問品，并扶持2戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖黃牛各1頭。三是抓好粵桂扶貧協(xié)作工作，我局于201*年5月3日隨同區(qū)領導前往廣西昭平縣進行考察調(diào)研，詳細了解了昭平縣金融工作開展情況以及當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特色，為下一步幫扶行動做好充分準備。四是推進xx區(qū)精準扶貧工作，我局嚴格按照區(qū)委區(qū)政府工作要求，不定期前往掛點幫扶村沙浦鎮(zhèn)沙四村開展扶貧慰問活動，并仔細核實7戶貧困戶“八有”情況。

3、對標對點落實創(chuàng)文工作。一是加強銀行窗口單位創(chuàng)文督導工作，要求區(qū)各銀行網(wǎng)點嚴格按照創(chuàng)文規(guī)范落實學雷鋒志愿服務隊伍建設、門前三包、創(chuàng)文公益廣告清理更換等工作，同時督促銀行網(wǎng)點定期開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。二是風雨無阻開展網(wǎng)格巡查，我局嚴格按照區(qū)府辦網(wǎng)格巡查排班時間，認真執(zhí)行社區(qū)網(wǎng)格精細化管理要求，持續(xù)清理第八網(wǎng)格樓盤小區(qū)、道路、花基等衛(wèi)生死角。

（六）黨建提升重實效，反腐倡廉落實處。

1、加強金融局黨支部建設。一是與中國銀行xx支行黨支部達成黨建共建協(xié)議，積極開展黨建共建活動。二是嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，落實健全黨組織生活，從嚴教育管理黨員，抓好學習教育各項工作，提高黨員素質(zhì)。三是深入開展“兩學一做”學習教育，把學習黨章黨規(guī)和習近平系列講話制度化、常態(tài)化。

2、落實全面從嚴治黨“主體責任”。一是深入學習貫徹落實黨的十九大精神以及習近平總書記關于從嚴治黨系列講話精神，局領導班子通過《紀實手冊》及時記錄全面履行全面從嚴治黨“主體責任情況，切實落實“一崗雙責”重點工作任務；二是充分運用全面從嚴治黨“兩個責任”監(jiān)管平臺，實時錄入局領導班子和成員從嚴治黨主體責任工作落實情況，主動接受紀委在線監(jiān)督。

3、深入開展紀律教育學習月活動。201*年8月至9月，我局緊緊圍繞“加強黨的政治建設、營造良好政治生態(tài)”，積極開展紀律教育學習月活動，先后召開了黨支部專題教育學習會、專題民主生活會、紀律教育專題輔導報告會，并觀看了警示教育電教片，通過一系列教育活動，干部職工廉潔自律的意識得到加強，行為進一步規(guī)范。

二、存在的困難和問題

（一）當前金融政策收緊，我區(qū)國有企業(yè)雖然進行了整合，并不斷推動發(fā)展狀大，但目前體量不大，信用評級較低，有效抵押物不足，企業(yè)沒有形成良好收益的主營業(yè)務，公司現(xiàn)金流不多，在一定程度上制約了企業(yè)融資途徑和規(guī)模。

（二）中小企業(yè)貸款難和銀行放款難矛盾并存。區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)雖積極主動為我區(qū)實體經(jīng)濟服務，但由于我區(qū)部分中小企業(yè)自身經(jīng)營管理不規(guī)范、財務規(guī)范性差、發(fā)展路徑窄、抵御風險能力弱等問題，難以達到銀行信貸條件，另一方面，由于融資渠道的限制，大量的銀行資金找不到好的貸款項目。同時，部分發(fā)展前景較好的企業(yè)未徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，融資渠道過于單一，仍然局限于銀行信貸，利用多層次資本市場融資不足，無法獲得企業(yè)發(fā)展所需的更多資源。

（三）金融風險防控壓力增大，非法集資等金融違法犯罪活動苗頭增多。受經(jīng)濟下行因素影響，多地金融領域風險事件呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，近兩年非法集資等金融違法犯罪活動苗頭在我區(qū)也有所抬頭，表現(xiàn)形式隱蔽、欺騙性強，金融監(jiān)管、處置難度不斷加大。

三、下一步工作計劃

（一）積極拓展融資渠道。積極創(chuàng)新政府投融資管理，不斷拓寬市場投融資渠道，積極推動國有企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)實力，進一步加強與金融機構(gòu)、社會投資財團的溝通合作，爭取金融機構(gòu)政策性貸款和中長期貸款；廣泛開展與金融租賃、基金、資產(chǎn)管理、證券等公司的合作；積極探索民間資本、社會資本（PPP)進入政府投資領域的途徑和方式，拓展政府融資渠道，實現(xiàn)投資、融資、建設、經(jīng)營、償債的良性循環(huán)，真正做到“投得準、融得來、用得好、還得起”。

（二）加強金融服務實體經(jīng)濟。一是繼續(xù)引導金融機構(gòu)以服務實體經(jīng)濟發(fā)展為核心，結(jié)合我區(qū)實際情況，完善幾個平臺企業(yè)貸款準入條件，推出適合我區(qū)實際的金融產(chǎn)品，增強服務功能，重點推動“政銀保”、“扶貧小額貸款”、“中小微企業(yè)助保貸”、“聯(lián)合科技信貸”、“婦女巾幗貸”5個基金平臺發(fā)揮更大實效。二是協(xié)調(diào)區(qū)各金融機構(gòu)進一步加強與省、市有關部門及金融機構(gòu)聯(lián)系對接，繼續(xù)做好信貸規(guī)模的爭取工作。三是加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展理念，協(xié)助企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理和財務管理、改善融資結(jié)構(gòu)、拓寬融資渠道；進一步完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)篩選機制，培育更多的意向上市企業(yè)，引導企業(yè)利用多層次資本市場上市融資。

（三）繼續(xù)做好金融風險防范。一是進一步完善金融機構(gòu)對地方經(jīng)濟支持考核激勵制度，對貢獻突出的金融機構(gòu)由區(qū)財政給予一定獎勵，增強金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性。二是強化金融風險預警，以防范系統(tǒng)性金融風險為底線，會同工商、公安、WW等部門，進一步開展打擊非法金融活動，維護良好金融秩序。三是加強對小貸公司和融資性擔保公司的監(jiān)管和風險處置，防范非法集資等行為，確保地方金融穩(wěn)定，不斷優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)金融生態(tài)環(huán)境。

xx區(qū)政府金融工作局

201*年10月15日

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