《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

應(yīng)對日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，黨的十八大提出建設(shè)生態(tài)文明制度，體現(xiàn)了黨對生態(tài)環(huán)境危機(jī)的深刻認(rèn)識和時代把握。

在生態(tài)問題日益嚴(yán)重的現(xiàn)實過程中，人們已經(jīng)開始意識到要保護(hù)地球家園，解決整個地球的環(huán)境問題必須要有制度支撐，制度是一個根本性的保障。人們對于資源與環(huán)境的危急現(xiàn)狀普遍有認(rèn)同感，但是為追求經(jīng)濟(jì)增長的高速度，卻沒有人愿意輕易放棄對自然資源的掠奪和污染環(huán)境的行為。這是由于制度建設(shè)的滯后導(dǎo)致的，應(yīng)該通過制度去規(guī)范人的行為。

鄧小平說過，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)�走向反面。加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)制度的健全，是加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就必須要建立體現(xiàn)生態(tài)文明的國土資源開發(fā)利用考核獎懲制度。將國土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任納入政府年度綜合目標(biāo)考核之中，建立政府主導(dǎo)、多部門配合、全社會參與，層層落實的生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任目標(biāo)機(jī)制。完善節(jié)約集約用地評價考核、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用評價考核等制度；健全資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。

同時，提高執(zhí)法人員生態(tài)保護(hù)方面的執(zhí)法水平。執(zhí)法人員的執(zhí)法水平直接決定著法津是否能被準(zhǔn)確執(zhí)行和適用。應(yīng)該對執(zhí)法人員進(jìn)行有關(guān)自然資源、環(huán)境知識及其他法律知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對生態(tài)法律保護(hù)的責(zé)任感、使命感，提高他們重視生態(tài)保護(hù)的自覺性、主動性，豐富他們的專業(yè)知識，提高執(zhí)法水平，在生態(tài)法律保護(hù)方面做到執(zhí)法的正確性、合法性、及時性、合理性及公正性。

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