深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆三中全會精神

以改革創(chuàng)新精神推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展

黨的十八屆三中全會深刻把握當(dāng)前及今后時期全國發(fā)展的新要求和人民群眾的新期望，全面審視了當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢，從發(fā)展生產(chǎn)力、提高綜合國力的角度出發(fā)，吹響了新的歷史時期改革的號角，敲響了實現(xiàn)中國夢的進軍戰(zhàn)鼓，是我們黨堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和具體體現(xiàn)。當(dāng)前乃至今后一個時期，如何以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建活動為抓手，自覺主動融入到全國、全省和全市的社會發(fā)展大局，以全新的區(qū)域經(jīng)濟理念和視點高度，用創(chuàng)造性、戰(zhàn)略性思維研究**經(jīng)濟社會發(fā)展大計，積極探索符合**實際的科學(xué)發(fā)展之路是擺在政府面前的重要課題。

一、順勢而為，科學(xué)研判經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀

全面把握和認(rèn)識縣情是做好工作的基本前提，經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣初步形成了具有自身特點的發(fā)展優(yōu)勢，也呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展態(tài)勢，但綜合分析，突出問題和困難也不少。對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢怎么看，應(yīng)當(dāng)有一個清醒的認(rèn)識、正確的估價和科學(xué)的研判。

——經(jīng)濟發(fā)展：速度較快，總量較小。站在**看**，年年有成績，年年有變化，縣域生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值等重要經(jīng)濟指標(biāo)每年連續(xù)兩位數(shù)增長，總體向好向上；跳出**看**，無論是總量還是人均占有量，均低于全省、全市水平。201*年全縣人均GDP為16480元，比全市水平低2624元，是全省平均水平的50.6%，是全國平均水平的43.8%；人均固定資產(chǎn)投入為9744元，比全市平均水平低5920元，是全省平均水平的28.2%。另外，全縣人均收入2300元以下的貧困人口達18.6萬，占全縣人口的69%，占全市貧困人口的23%。“縣窮民不富”是最大的縣情。

——農(nóng)牧生產(chǎn)：條件較好，規(guī)模不大。**水域、草場、耕地條件充裕，沿黃、川、淺、腦等區(qū)位梯度分布，各族群眾有精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣和舍飼圈養(yǎng)的畜牧業(yè)傳統(tǒng)喜好，發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)具有獨特的優(yōu)勢。但由于在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方面的投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，生產(chǎn)方式落后，種養(yǎng)業(yè)粗放單一，水產(chǎn)養(yǎng)殖尚處在起步階段，規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化程度不高，種植業(yè)和畜牧業(yè)收入在農(nóng)民人均純收入中的比重還不足50%。

——工業(yè)經(jīng)濟：趨穩(wěn)回暖，效益偏低。目前，我縣初步形成了冶煉、建材、水電、農(nóng)副產(chǎn)品加工、民族服飾加工、農(nóng)機具加工為主的工業(yè)體系，全縣15家規(guī)上企業(yè)及200余家規(guī)下企業(yè)在吸納剩余勞動力、帶動交通運輸、餐飲服務(wù)、商貿(mào)物流等方面的貢獻日益明顯，特別是近年來，我縣的工業(yè)以“一區(qū)兩園”的思路和布局有效推進，得到了長足發(fā)展，工業(yè)增加值占縣域生產(chǎn)總值的61%，工業(yè)經(jīng)濟已成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的火車頭和助推器。但由于宏觀大環(huán)境的影響，工業(yè)市場產(chǎn)能過�，F(xiàn)象突出，產(chǎn)品價格低位徘徊，工業(yè)經(jīng)濟面臨的困難不斷增大。且我縣工業(yè)支柱性項目少，結(jié)構(gòu)不合理，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，雖然民族服飾加工、回繡，礦泉水等企業(yè)發(fā)展形勢較好，但輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力還很弱，“企業(yè)個數(shù)多、規(guī)模普遍小、發(fā)展程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、優(yōu)勢不明顯”是我縣工業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)實寫照。

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