黨的十八大提出確保到2020年全面建成小康社會,十八屆三中全會和四中全會分別提出全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國。201*年10月習(xí)近平總書記在群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。201*年12月總書記在江蘇視察時(shí)首次把全面從嚴(yán)治黨與上述三個(gè)“全面”并列。這樣,全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨,就形成了新常態(tài)發(fā)展條件下實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)的重要戰(zhàn)略布局,同時(shí),這也是完善中國特色社會主義制度體系的宏大設(shè)計(jì),更是開辟中國特色社會主義制度文明新時(shí)代的歷史坐標(biāo)。
要全面建成小康社會,必須遵循中國特色社會主義事業(yè)的總體布局,著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”的發(fā)展,其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人的全面而自由的發(fā)展。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展條件下,只有這樣“五位一體”的發(fā)展才是硬道理,才是為人民群眾歡迎和期盼的發(fā)展,才是讓人民群眾越來越感覺到親近和溫暖的發(fā)展。那么,如何才能成功實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展呢?在中國經(jīng)濟(jì)風(fēng)雨兼程馬不停蹄地快速發(fā)展30余年之后,能夠有效推動“五位一體”發(fā)展的根本動力和辦法只有改革,只有通過全面深化改革完善中國特色社會主義制度以著力實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,從而為中國特色社會主義事業(yè)的全面發(fā)展掃清體制障礙。而實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化改革目標(biāo)的根本途徑,只能是全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)社會主義法治國家的步伐,使黨的執(zhí)政方式和國家社會的治理方式都盡快納入法治的軌道,不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人注意力的改變而改變,依法保障黨的持續(xù)執(zhí)政和國家民族的長治久安。
而全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國,都需要黨堅(jiān)強(qiáng)有力的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。小康社會本身就是中國共產(chǎn)黨人提出的目標(biāo)愿景;建成小康社會的基本政治制度保證就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),而建成小康社會的整個(gè)過程,更是需要中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民努力奮斗才能實(shí)現(xiàn),只有全面從嚴(yán)治黨,黨才有資格和能力適應(yīng)全面建從小康社會的新要求。黨是全面深化改革的政治方向引領(lǐng)者、頂層設(shè)計(jì)者和基層創(chuàng)新的組織與推動者。唯有全面從嚴(yán)治黨,推動黨自身的改革與創(chuàng)新,黨才能承擔(dān)起起頂層設(shè)計(jì)、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證,正如習(xí)近平總書記所說,社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。
全面從嚴(yán)治黨與其他三個(gè)“全面”之間是良性互動的關(guān)系,一方面,黨領(lǐng)導(dǎo)人民為全面建成小康社會、為實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)、為全面推進(jìn)依法治國而奮斗,另一方面,中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提高、全面依法治國進(jìn)程的加快,也反過來對執(zhí)政黨、對執(zhí)政黨的建設(shè)提出了更高的要求。事實(shí)上,今天落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重更為緊迫。這是提出全面從嚴(yán)治黨的根本目的所在。
更值得期待的是,這“四個(gè)全面”良性互動的過程,必將是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展條件下,中國政治、文化、社會和生態(tài)文明更加全面協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的過程,是中國特色社會主義制度越來越完善和鞏固的過程,是執(zhí)政黨越來越在純潔性先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)中越來越得到中國人民支持擁護(hù)的過程,而由此開創(chuàng)的則是為世界越來越敬重的中國特色社會主義制度文明的錦繡愿景。
早在1940年1月,毛澤東同志就莊嚴(yán)提出:我們共產(chǎn)黨人,“不但要把一個(gè)政治上受壓迫、經(jīng)濟(jì)上受剝削的中國,變?yōu)橐粋(gè)政治上自由和經(jīng)濟(jì)上繁榮的中國,而且要把一個(gè)被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國,變?yōu)橐粋(gè)被新文化統(tǒng)治因而文明先進(jìn)的中國”。1956年,他還強(qiáng)調(diào),黨要有能力領(lǐng)導(dǎo)人民把我們的國家建成一個(gè)大強(qiáng)國而又使人覺得可親。在歷經(jīng)了幾十年的曲折探索之后,鄧小平同志站在全新的時(shí)代高度指出,“我們的黨和人民浴血奮斗多年,建立了社會主義制度。我們的制度將一天天完善起來,它將吸收我們可以從世界各國吸收的進(jìn)步因素,成為世界上最高的制度”。
如果說,中華人民共和國的成立,意味著黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在政治上成為自己的主人的話;那么,中華民族以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和優(yōu)越的制度文明傲立于21世紀(jì)的世界民族之林,便是歷史莊嚴(yán)地交給這一代共產(chǎn)黨人的責(zé)任了。十八大以來以習(xí)近平為總書記的黨中央所做出的一系列令人鼓舞的重大決策,特別是“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署,使我們越來越真切、越來越振奮地感受到了這樣的歷史擔(dān)當(dāng),感受到了越來越清晰走進(jìn)的夢想和希望。
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