我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。在新的歷史條件下,黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就是靠嚴(yán)明的紀(jì)律。
作為黨的干部,我們一定要牢記守紀(jì)律首要的是遵守政治紀(jì)律,守規(guī)矩首要的是遵守政治規(guī)矩,把政治紀(jì)律嚴(yán)起來,把政治規(guī)矩立起來,鍛造對黨絕對忠誠的政治品格,始終在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,始終做到維護(hù)中央權(quán)威不動搖、自覺遵守黨章不走樣、落實(shí)上級決策部署不變通、依法依規(guī)用權(quán)不任性。
嚴(yán)以用權(quán),這是領(lǐng)導(dǎo)干部為官從政的基本準(zhǔn)則,也是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的核心所在。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán),什么事能干、什么事不能干,心中高懸法律的明鏡,手中緊握法律的戒尺,知曉為官做事的尺度。”強(qiáng)調(diào)“要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力”。強(qiáng)調(diào)“要著力凈化政治生態(tài),營造廉潔從政良好環(huán)境”。
作為領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該如何踐行“嚴(yán)以用權(quán)”這一要求,用好手中的權(quán)力?關(guān)鍵是要做到“四個(gè)牢記”。
要牢記“權(quán)為公器”,始終做到秉公用權(quán)
習(xí)近平同志指出,馬克思主義權(quán)力觀概括起來是兩句話,權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用。這一精辟論述,深刻揭示了共產(chǎn)黨人的權(quán)力來自哪里、權(quán)力如何使用的根本問題,明確指出了權(quán)力姓公、公權(quán)公用的基本屬性。我們手中的一切權(quán)力都是人民賦予的,只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。
但在權(quán)力觀上,一些領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中存在著十分錯(cuò)誤的觀念:有的認(rèn)為權(quán)力是靠個(gè)人奮斗得來的,是辛辛苦苦幾十年熬出來的,甚至認(rèn)為是神佛保佑、祖先庇佑的結(jié)果。正是因?yàn)闄?quán)力觀的錯(cuò)位,把公權(quán)當(dāng)作私權(quán),用權(quán)力攫取金錢,用權(quán)力賣官鬻爵,用權(quán)力拉幫結(jié)派,一步步墮入違法犯罪的深淵。
法國著名啟蒙思想家孟德斯鳩有一句名言,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。權(quán)力具有天然的膨脹性,權(quán)力的最大誘惑在于“權(quán)”與“利”總是相伴而行、如影隨形,如果忘記權(quán)力的來源和屬性,模糊權(quán)力的公私界限,缺乏嚴(yán)格的自我約束和監(jiān)督制約,權(quán)力很容易蛻變?yōu)閭(gè)人牟取私利的工具。領(lǐng)導(dǎo)干部大都受黨的教育多年,對一些是非界限、政策界限、法律界限是清楚的,但為什么會出現(xiàn)明知故犯、知錯(cuò)犯錯(cuò)的問題?一個(gè)重要原因就是在名利面前缺乏定力。
領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒,一些人對你討好獻(xiàn)媚、奉承巴結(jié),那不是真的對你心懷敬意,而是奔著你手中的權(quán)力來的。如果認(rèn)識不到或意識不到這一點(diǎn),那么遲早會成為別有用心之人“圍獵”的對象。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要經(jīng)常想一想自己手中的權(quán)力是誰給的、權(quán)力應(yīng)該用到哪里,正確處理情與法、利與法、權(quán)與法的關(guān)系,決不能因私利而拋公義、因私誼而廢公事,真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。
要牢記“權(quán)有邊界”,始終做到依法用權(quán)
權(quán)力不是可以為所欲為、隨心所欲的,而是有邊界的,這個(gè)邊界就是黨紀(jì)國法。許多落馬官員,他們并不是不懂法、不知法的“法盲”,有的甚至還是學(xué)法出身、長期從事政法工作,但為什么會知法犯法、鋌而走險(xiǎn)?為什么會做出以權(quán)代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的事情?說到底是無視黨紀(jì)國法,對紀(jì)律法律毫無敬畏之心。
作為領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要時(shí)刻牢記“法不可逾越、權(quán)不可濫用”的道理。不論一個(gè)人的權(quán)力有多大、職務(wù)有多高,只要濫用權(quán)力,遲早都要摔大跟頭,遲早都要付出沉重代價(jià),遲早都要受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。
要始終堅(jiān)持嚴(yán)以用權(quán),把依法用權(quán)、依法辦事作為最高行為準(zhǔn)則,自覺在法律約束下用權(quán)、在制度籠子里行權(quán)。堅(jiān)持依法用權(quán),首先要做到依法決策。凡事都要認(rèn)真想一想決策的法律依據(jù)、法定程序、法律責(zé)任,確保作出的決策不偏離法治軌道。堅(jiān)持依法用權(quán),其次要密織制度之網(wǎng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以亂用權(quán)力或游走在紀(jì)律法律禁區(qū)的邊緣,除自身定力不足外,一個(gè)很重要的原因是制度缺失。管住權(quán)力,最根本的是靠制度約束。強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,這個(gè)要求不僅要落實(shí)在執(zhí)紀(jì)環(huán)節(jié),而且更要落實(shí)在制度建設(shè)環(huán)節(jié)。制度越嚴(yán)密,違法用權(quán)的機(jī)會就越少,領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤的機(jī)會就越小。
堅(jiān)持依法用權(quán),還要做到不以權(quán)壓法。習(xí)近平總書記講,黨大還是法大是一個(gè)偽命題,權(quán)大還是法大則是一個(gè)真命題。推進(jìn)依法用權(quán),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法,老百姓就會尊法學(xué)法守法用法。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來講,一定要增強(qiáng)法治觀念和法治素養(yǎng),一定要牢記“有權(quán)不可任性”的警訓(xùn),一定要帶頭厲行法治、依法辦事,切實(shí)養(yǎng)成在法治之下想問題、作決策、辦事情的政治習(xí)慣。
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