“黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’……”黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫進條文,這既是對黨的十八大以來管黨治黨最新實踐成果的總結(jié)與集納,也為開展黨內(nèi)監(jiān)督工作提供了遵循。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是從黨的歷史和從嚴(yán)治黨實踐中總結(jié)出來的,體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫方針,既體現(xiàn)了“懲”、又體現(xiàn)了“治”,既是治標(biāo)更是治本。
堅持挺紀(jì)在前,規(guī)范線索處置。把紀(jì)律挺在前面是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的基本方向,“四種形態(tài)”是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的路徑方法。堅持以黨章為遵循,推動《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》貫徹落實,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中彰顯黨紀(jì)特色。要規(guī)范“五類標(biāo)準(zhǔn)”工作流程,緊緊圍繞“六大紀(jì)律”,對問題線索進行集中統(tǒng)一管理,做到全覆蓋。深化信訪辦理“零暫存”工作,著力提升點名接訪、重點約訪和帶案下訪等“三訪”水平。同時,加強信訪辦理監(jiān)督,對問題線索處置工作實行全程跟蹤督辦,使線索處置工作從被動走向主動,著力做到存量起底、增量歸零。
落實抓早抓小,強化談話函詢。“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣,是一個完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)體系,既要嚴(yán)肅懲治“極極少數(shù)”,更要面向大多數(shù)從第一道關(guān)口就把住。要把握“三個可以談”、“三個不能談”、“三個優(yōu)先談”的原則要求,積極深入地開展抓早抓小工作。把廉政談話與開展批評和自我批評結(jié)合起來,與黨內(nèi)民主生活會結(jié)合起來,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,采取批評教育、提醒談話、通報批評、函詢了解、誡勉談話等方式及早處理,談話言要及物、言要及行,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),真正體現(xiàn)對黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護。
轉(zhuǎn)變審查方式,保持高壓態(tài)勢。紀(jì)檢機關(guān)手握紀(jì)律檢查權(quán),對黨絕對忠誠就要敢于擔(dān)當(dāng),不能搞好人主義、大事化小、小事化了,和稀泥。要把思想觀念從“執(zhí)法”轉(zhuǎn)向執(zhí)紀(jì),把工作方法從以“法”為標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向用黨章黨紀(jì)去約束黨員行為,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,重點查處“三類人”和“三個后”,堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,認真落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度。使黨員干部敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律,自覺守住底線。實踐好“四種形態(tài)”,是黨增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要方面,讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子,維護黨的肌體健康,打造良好政治生態(tài)。
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