中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于201*年10月24日至27日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。

如果說(shuō)權(quán)力的架構(gòu)是個(gè)“金字塔”，那么對(duì)權(quán)力的監(jiān)督則應(yīng)呈倒“金字塔”。新常態(tài)下，黨內(nèi)呈現(xiàn)一些新的矛盾和問(wèn)題，一些黨員干部黨性觀念淡薄，紀(jì)律意識(shí)松弛，部分黨委主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位。新修訂的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》就是要解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、從嚴(yán)治黨不力，推動(dòng)管黨治黨嚴(yán)緊硬，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

一是要以“談”明紀(jì)，“咬耳扯袖”“紅臉出汗”。要注重把教育培養(yǎng)工作放到平時(shí)，注重日常“漫灌式”教育，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。對(duì)一些“大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷”，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門管不到的干部，或確有問(wèn)題一時(shí)又查不清的干部，可通過(guò)告誡、談話、建議調(diào)整職務(wù)和工作，從而提高黨內(nèi)監(jiān)督整體效應(yīng)。從實(shí)踐情況看，函詢談話、誡勉談話確實(shí)讓談話對(duì)象紅了臉、出了汗。有些黨員干部面對(duì)組織的談話函詢，不僅實(shí)事求是的回答陳述，還主動(dòng)交代組織未掌握的一些違規(guī)問(wèn)題；有的通過(guò)“滴灌式”組織談話，讓談話對(duì)象認(rèn)識(shí)到問(wèn)題嚴(yán)重性，增強(qiáng)了對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)的敬畏；有的即使不存在被反映的問(wèn)題，仍然把函詢談話看待為一次提醒、一次教育。

二是要以“制”督紀(jì)，“望聞問(wèn)切”“良藥苦口”。近幾年，中央修訂出臺(tái)《紀(jì)律處分條例》《問(wèn)責(zé)條例》等一系列的黨規(guī)黨紀(jì)，在完善監(jiān)督體制機(jī)制的同時(shí)，還要嚴(yán)格抓落實(shí)、抓責(zé)任，用責(zé)任落實(shí)促制度落地。黨內(nèi)監(jiān)督的目的，不止是遏制腐敗，還是保護(hù)干部。在新常態(tài)下，應(yīng)多渠道、多層次地了解和掌握干部的真實(shí)情況，對(duì)“病人”應(yīng)有針對(duì)性地批評(píng)教育、誡勉談話，強(qiáng)化黨性意識(shí)，避免養(yǎng)癰貽患，遏制腐敗增量。如《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告》，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)填報(bào)不認(rèn)真、不在意，造成了漏報(bào)，甚至瞞報(bào)，漏報(bào)瞞報(bào)不是小事，更多時(shí)候反映了黨員個(gè)人是否忠誠(chéng)老實(shí)。

三是以“下”肅紀(jì)，“刮骨療毒”“藥到病除”。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，就要發(fā)揮執(zhí)紀(jì)作用，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確使用權(quán)力。要發(fā)揮能上能下的“指揮棒”作用，集中精力治病樹(shù)和拔爛樹(shù)，對(duì)不構(gòu)成違法的嚴(yán)重違紀(jì)行為，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗不聞不問(wèn)、不碰硬較真、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題裝聾作啞甚至包庇護(hù)短三類人，對(duì)為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)、群眾意見(jiàn)較大等情形，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處見(jiàn)到實(shí)效。同時(shí)，充分發(fā)揮巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾的警示作用，緊盯問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告，由派出巡視組的黨組織提出整改要求，更加注重抓早抓小、標(biāo)本兼治，懲前毖后、治病救人。

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