201*年,是全面貫徹十九大精神的開局之年,是改革開放的40周年。在這一年,迎來了機(jī)構(gòu)改革,憲法修正案、各項(xiàng)制度與條例的完善等,使全面深化改革迎來了跨越式發(fā)展。 近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《干部人事檔案工作條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。 距離上一次頒布《干部檔案工作條例》相比,20多年過去了,在這個(gè)20多年時(shí)間里,中國的改革開放發(fā)生了翻天覆地的變化,中國的干部人事工作也有了探索創(chuàng)新,尤其是在黨的十八大以來,隨之全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn),對干部人事檔案工作提出了更高要求,《條例》不僅是從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要舉措,更是激發(fā)干部動力的一個(gè)抓手。《條例》與1991年頒布的《干部檔案工作條例》比較,特別突出了全面從嚴(yán)要求。不僅在總則第五條將“依規(guī)依法、全面從嚴(yán)”作為干部人事檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循的5項(xiàng)原則之一,還在第六章“紀(jì)律和監(jiān)督”以專章形式對干部人事檔案工作的紀(jì)律和監(jiān)督作出了規(guī)定。
一段時(shí)間以來,在干部提拔任用中常常會出現(xiàn)各種檔案問題,比如檔案造假問題,檔案篡改問題,尤其是在年輕干部的選拔上,在公布干部履歷上常常出現(xiàn)一些常識性的錯(cuò)誤問。比如15歲就當(dāng)女干部的山西臨縣安家莊原鄉(xiāng)黨委書記曹莉,因檔案造假在201*年被免職。近年來,隨著大數(shù)據(jù)的運(yùn)用,干部人事檔案信息化有所提升,彌補(bǔ)了干部人事檔案中的一些不足,但從黨內(nèi)法規(guī)層面規(guī)范干部人事檔案就成了當(dāng)務(wù)之急。
《條例》總結(jié)吸收黨的十八大以來從嚴(yán)管理干部人事檔案工作的新經(jīng)驗(yàn)新成果,對干部人事檔案工作的體制機(jī)制、內(nèi)容建設(shè)、日常管理、利用審核、紀(jì)律監(jiān)督等加以規(guī)范完善,是今后一個(gè)時(shí)期全國各級各類干部人事檔案工作的基本遵循。
《條例》提出“三個(gè)凡必”提升了干部人事檔案的地位與作用。堅(jiān)持干部人事檔案“凡提必審”“凡進(jìn)必審”“凡轉(zhuǎn)必審”,全面規(guī)范檔案的“建、管、用”,新設(shè)專章明確檔案工作紀(jì)律和監(jiān)督要求,細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把干部的選拔任用與檔案工作進(jìn)行了有效對接,并從干部人事檔案的管理環(huán)節(jié)進(jìn)行了激活。
《條例》對干部人事檔案具體要做的工作也提出了明確要求。豐富完善檔案內(nèi)容,重點(diǎn)收集體現(xiàn)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴牟牧希黾訖n案信息化建設(shè)和信息資源開發(fā)要求。在做好常規(guī)工作的同時(shí),關(guān)鍵要體現(xiàn)和突出干部政治性方面的檔案材料,這也是新時(shí)代干部人事工作的核心。嚴(yán)把政治關(guān),把那些忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔任用起來,這也是新時(shí)代的使命所在。
《條例》不僅僅是從制度規(guī)范上對干部人事檔案做出了明確要求,更從偉大工程、偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想層面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“切實(shí)把干部人事檔案作為新時(shí)代黨的重要執(zhí)政資源。”顯然,干部人事檔案不再是簡單的一種記錄記載,不再一種參照與依據(jù),而是一種執(zhí)政資源。
全面貫徹落實(shí)《條例》精神,從嚴(yán)抓好干部人事檔案工作,讓檔案活起來,讓干部動起來,黨和國家的建設(shè)事業(yè)就會得到穩(wěn)步推進(jìn),人民的生活就會更加幸福美好。
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