中共中央辦公廳印發(fā)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》,為干部選拔任用工作提供了遵循,筑牢了“紅線”,具有重要意義。
當前,干部制度改革不斷深化,干部監(jiān)督工作要適應新的形勢和任務的要求,必須擺脫傳統(tǒng)的思想觀念和固有的思維方式的束縛,放開視野,敞開思路,置身更高的層面、更大的空間、更寬的領域,多方位、多角度地思考新時期下干部監(jiān)督工作的全面創(chuàng)新。
對干部選拔任用工作實行全過程監(jiān)督,是深化干部人事制度改革、實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置的重要環(huán)節(jié),也是從源頭上預防和治理用人上的不正之風的有力武器。只有嚴格把好選人用人關,切實加強對領導干部任前、任中、任后全過程監(jiān)督,才能有效遏制干部人事工作中的不正之風,保證干部選拔任用工作的科學性和準確性。
干部任前公示制是在堅持黨管干部原則、貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》前提下,擴大選拔任用工作民主,增強選拔任用工作透明度,強化對選拔任用工作社會監(jiān)督的重要舉措。一是宣傳工作要到位。在推行干部任前公示制過程中,要廣泛宣傳,引導和鼓勵群眾了解公示制,關注干部任前公示,并積極參與對干部選拔任用工作的監(jiān)督。二是公開選拔條件。干部任前公示關鍵要讓群眾了解情況。因此,要對選拔時間、地點、考核方式以及競崗職位的標準與個人素質要求等應當公開的內容,做到提前預告。三是公示的內容要全面。進行干部任前公示,就要把黨的干部標準交給群眾,把崗位對擬任干部的要求告訴群眾,把擬任干部人選的擬任職務和基本情況公布于眾,讓群眾明確監(jiān)督的內容,明明白白參與監(jiān)督。對擬任干部的自然情況與擬任職務以及德能勤績廉等相關情況,以張榜公布及電視、報紙、媒體、網(wǎng)絡等傳媒形式向大眾公告,廣泛聽取群眾意見。
任中監(jiān)督是對選任全過程監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)。一是要嚴格紀律。要制定嚴格的考試選拔紀律,對競崗人員的行為作出明確規(guī)定,公布監(jiān)督舉報電話,使選拔工作始終處于紀律的嚴格約束之中。二要嚴格程序。要規(guī)范選拔程序,根據(jù)選拔方案,嚴格按照自我推薦、群眾評議、公開考評、現(xiàn)場公布、任前公示、使用任免等程序,層層把關,逐步實施,確保不走過場。三要嚴格評審。要嚴格按照標準,廣泛吸納群眾參與,主動接受群眾的監(jiān)督檢查,注重群眾的公認程度,避免選人用人上的失誤,防止少數(shù)人暗箱操作。四要嚴格責任。預防在先,防微杜漸,對考核中出現(xiàn)的弄虛作假、“臨時動議”、“一言堂”或少數(shù)人說了算等違紀行為。
任后監(jiān)督是確保公開選拔領導干部取得良好效果的必要保證。一是建立聘任試用制,對經(jīng)公開選拔考核后聘任的干部試用一年或者更長一些的時間,以便在具體崗位上進行鍛煉和考察。二是建立警示教育學習活動制度,始終做到警示教育防范關口前移。組織部門和紀檢監(jiān)察機關要指定專人,對新提拔干部進行廉政談話、看警示教育片、簽訂《廉政承諾書》、組織學習有關黨紀條規(guī)等,進行廉潔從政教育,強化日常監(jiān)督和動態(tài)管理。三是建立定期考評制度,始終做到管理與監(jiān)督并重,激勵與約束同行。定期對試用期內的領導干部進行崗位政績和廉政情況審查評估,分類建檔,綜合評定,及時調整或解聘不合格者。另外,考評結果還要始終與干部獎懲和選拔任用相結合,確保考評工作的民主性、科學性、公正性。
面對從嚴治黨的新形勢新任務,從嚴從實做好對領導干部的日常管理監(jiān)督工作,是全面加強從嚴治黨的一個重要課題。加強干部管理,明確干部責任行為,是履行主體責任的重要體現(xiàn)和關鍵環(huán)節(jié)。干部管理監(jiān)督工作必須堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,把干部管理監(jiān)督與干部選撥任用、考察考核、日常管理、培養(yǎng)教育結合起來,使從嚴管理監(jiān)督干部成為“新常態(tài)”。
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