為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,促進(jìn)我縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展。201*年6月中旬,縣政協(xié)主席、副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員,在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,通過實(shí)地查看文化企事業(yè)單位、聽取相關(guān)方面情況匯報(bào)、座談討論等形式,對我縣文化建設(shè)情況進(jìn)行了專題視察,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來,縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于發(fā)展文化事業(yè)的部署和要求,高度重視、扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)工作,全縣文化風(fēng)尚健康向上,公共文化服務(wù)體系基本健全,文化市場管理得到加強(qiáng),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。
(一)核心價(jià)值體系引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚?h委、縣政府通過廣泛開展“奮力爭先晉位”、“搶抓機(jī)遇謀發(fā)展”等主題大討論和創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級園林城市、省級文明城市、省級平安縣城,以及學(xué)習(xí)呂國友、劉修斌、趙樹新等先進(jìn)人物為內(nèi)涵的社會主義核心價(jià)值體系教育,有效激發(fā)了全縣廣大干群自覺發(fā)揚(yáng)“佛坪精神”、保持“縣小不失志、人少不示弱”的昂揚(yáng)斗志,為培育特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)人均強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧佛坪、打造熊貓家園提供了強(qiáng)大的精神動力、思想保證和智力支持。
(二)群眾基本文化需求得到保障。積極爭取資金投入,不斷加強(qiáng)文化陣地和廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣、鎮(zhèn)、村三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全;工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)和“夕陽紅”藝術(shù)團(tuán)、攝影協(xié)會、乒乓球協(xié)會、書畫協(xié)會等社會公益性文化活動組織依托文化中心、標(biāo)準(zhǔn)化體育運(yùn)動場、青少年活動中心,組織干部群眾開展豐富多彩的文化活動;農(nóng)村公益數(shù)字電影放映達(dá)到每村每月一場。各種形式健康向上文化活動的開展,人民群眾的基本精神文化需求得到極大地豐富和滿足。
(三)地方特色文化日漸興起。“茱萸花海踏春游”、“秦嶺清涼帳篷節(jié)”、“大熊貓旅游節(jié)”和“秦嶺音樂節(jié)”活動中地方特色文化不斷得到挖掘整理,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展加油助力;由本土作家著作的旅游散文集《佛坪等你來》編輯出版,其中《藥子梁“羚牛村”》在美文天下.首屆全國旅游散文大賽中榮獲三等獎,為推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略起到了積極的宣傳引導(dǎo)作用;縣文化館主編的《綠野報(bào)》定期刊發(fā),為展示本土文藝作品提供了有利平臺;積極申報(bào)“非遺”項(xiàng)目6個(gè),“非遺”保護(hù)工作在體制上取得突破,推動了地方文化的傳承、保護(hù)和發(fā)展。
(四)文化市場發(fā)展健康有序。通過各方努力,銀川東方運(yùn)輸設(shè)備公司、西安德明文化傳媒公司、凱信國際投資控股有限公司、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等一批文化經(jīng)營企業(yè)相繼來佛簽約投資,為我縣文化市場繁榮發(fā)展注入了新鮮活力。文化市場稽查管理力度進(jìn)一步加強(qiáng),有關(guān)部門與文化市場經(jīng)營業(yè)主簽訂了經(jīng)營管理責(zé)任書,明確了責(zé)任措施;定期組織經(jīng)營業(yè)主學(xué)習(xí)培訓(xùn),在全縣所有網(wǎng)吧安裝了“凈網(wǎng)先鋒”和身份證識別軟件管理系統(tǒng)。全縣文化市場發(fā)展呈現(xiàn)出健康向上、管理有序、運(yùn)行平穩(wěn)的良好局面。
二、存在問題
我縣文化建設(shè)工作存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)對文化建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足。一些鎮(zhèn)和部門對文化建設(shè)工作的認(rèn)識不到位、重視程度不夠,抓文化事業(yè)力度不夠,有的鎮(zhèn)把文化站改作他用,文化專干兼職較多;對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識淡薄,缺乏全局性規(guī)劃和開拓性思維。
(二)公共文化產(chǎn)品和陣地與服務(wù)相對薄弱。有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面有限;群眾自發(fā)性文化活動未能普遍開展;文化精品創(chuàng)作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的需求;民間文化資源沒有得到充分發(fā)掘、保護(hù)和利用;縣、鎮(zhèn)、村文化陣地宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂功能沒有得到充分發(fā)揮。
(三)文化建設(shè)投入不足。文化事業(yè)歷史欠賬較大,縣級“兩館”和廣電節(jié)目采、編、播等方面設(shè)施陳舊落后,文化活動經(jīng)費(fèi)缺乏,嚴(yán)重制約了全縣文化活動的正常開展。
(四)文化人才嚴(yán)重匱乏。全縣沒有專業(yè)文藝組織,藝術(shù)人才青黃不接、后繼乏人;文廣從業(yè)人員中,專業(yè)院校畢業(yè)的基本沒有,指導(dǎo)基層群眾文化活動難。
(五)文化市場監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。個(gè)別音像和圖書內(nèi)容有待嚴(yán)查,禁止租售;有的網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主違反規(guī)定接納學(xué)生上網(wǎng)游戲、聊天,嚴(yán)重影響了未成年人的身心健康。
三、對策建議
根據(jù)我縣文化事業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,提出以下幾點(diǎn)意見建議:
(一)正確規(guī)劃,不斷提高文化建設(shè)工作地位。由于我縣建縣時(shí)間短,歷史不是太厚重,建議縣政府結(jié)合縣域?qū)嶋H,在大力推進(jìn)“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)程中,找準(zhǔn)推動文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的切入點(diǎn),合理規(guī)劃,研究制定出臺推動文化事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見,把佛坪文化的潛在優(yōu)勢和特色變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。同時(shí),引導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門充分認(rèn)識文化建設(shè)的重要作用,像重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視文化,像重視提高經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力那樣重視提升文化軟實(shí)力,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,以更加深刻的認(rèn)識,更加開闊的思路,更加得力的措施,推動我縣文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(二)整合資源,大力提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。成立文聯(lián)、作協(xié)等組織,加強(qiáng)和豐富文藝、文學(xué)等方面的文化創(chuàng)作,制定切實(shí)可行的創(chuàng)作計(jì)劃和評比獎懲機(jī)制,擴(kuò)大和調(diào)動干部群眾參與文化活動的覆蓋面和積極性,推出一批喜聞樂見的文化精品;重視文化繼承和創(chuàng)新,深入挖掘、保護(hù)和利用民間文化資源,打造地方精品演藝節(jié)目和特色文化品牌;建立完善相關(guān)制度,防止和杜絕公共文化設(shè)施閑置現(xiàn)象,用足用好現(xiàn)有的文化設(shè)施,不斷提升公共文化服務(wù)能力,滿足人民群眾的文化需求。
(三)創(chuàng)新形式,逐步建立文化投入的長效機(jī)制。建議政府在文化服務(wù)體系建設(shè)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用,進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭跑和財(cái)政投入力度,不斷增強(qiáng)和改善硬件設(shè)施建設(shè),保障全縣文化活動正常開展;充分運(yùn)用市場化手段融資、引資,鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資興辦文化產(chǎn)業(yè),逐步形成政府主導(dǎo)、社會參與公共文化服務(wù)投入的長效機(jī)制。
(四)強(qiáng)基固本,不斷加強(qiáng)文藝組織和人才隊(duì)伍建設(shè)。建議政府采取民辦公助的辦法,組建一支專門的文藝演出隊(duì)伍;積極扶持已成立的公益性文化組織,引導(dǎo)熱心文化事業(yè)的群眾組建民間文化藝術(shù)團(tuán)體,充分發(fā)揮他們在活躍公共文化、傳承民間文化遺產(chǎn)等方面的作用。加強(qiáng)基層文化、廣播電視人才隊(duì)伍建設(shè),在解決專業(yè)人才需求上大力支持,培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)、業(yè)務(wù)熟練、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。
(五)強(qiáng)化監(jiān)管,推動文化市場和諧健康發(fā)展。以市場為導(dǎo)向,用足用好政策,精心策劃包裝一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,積極宣傳推介、招商引資,為促進(jìn)文化資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入新的活力。另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)行為,重點(diǎn)抓好網(wǎng)吧治理和查堵非法出版物工作,堅(jiān)決杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧,努力為青少年健康成長營造良好的社會環(huán)境。
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