201*年1月20日上午，州民政局黨組召開了以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題的專題民主生活會，聚焦政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格四個(gè)方面，共查找堅(jiān)定理想信念、遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、組織生活、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任6個(gè)方面共14個(gè)突出問題。其中，堅(jiān)定理想信念方面2個(gè)，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面3個(gè)，作風(fēng)方面2個(gè)，擔(dān)當(dāng)作為方面2個(gè)，組織生活方面2個(gè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面3個(gè)。

為認(rèn)真抓好14項(xiàng)問題的整改落實(shí)，根據(jù)《中共xx州紀(jì)委州委組織部關(guān)于認(rèn)真開好201*年度縣上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會文件的通知》（文組通〔201*〕154號）精神，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定問題整改實(shí)施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以局黨組書記、局長郭xx同志為組長，黨組成員、老齡辦主任何錦文同志，黨組成員、副局長陳子品、周xx、彭軍、劉建坤同志和老齡辦副主任黎福祿同志為副組長，直屬各支部書記、黨辦、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在局黨辦，由黨組成員、總支書記、副局長周xx同志兼辦公室主任，盧廷文、肖軍鋒兩名同志兼辦公室副主任，負(fù)責(zé)整改問題的推進(jìn)與落實(shí)。

二、整改問題及措施

（一）政治理論學(xué)習(xí)與“四個(gè)意識”要求存在差距

1.整改措施：一是持續(xù)深入抓好十八屆六中全會、十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。堅(jiān)持把十八屆六中全會、十九大精神以及《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》《強(qiáng)化“四個(gè)意識”實(shí)踐“四種形態(tài)”》系列文章納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”重要內(nèi)容，堅(jiān)持每月舉行1次集體學(xué)習(xí)，持續(xù)扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。二是積極通過干部在線學(xué)習(xí)和學(xué)法用法平臺抓好學(xué)習(xí)。三是充分利用新型媒體認(rèn)真抓好自學(xué)。班子成員要充分利用8小時(shí)外的時(shí)間，每天堅(jiān)持學(xué)文件、讀書、看報(bào)、收聽收看新聞聯(lián)播，強(qiáng)化時(shí)事政治的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬視野，拓展渠道，不斷增強(qiáng)自己的理論水平。

2.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨組書記、局長郭xx

3.責(zé)任科室：黨辦、人事教育科、直屬各支部

4.完成時(shí)限：201*年12月底，并長期堅(jiān)持。

（二）學(xué)用結(jié)合不緊密，存在“兩張皮”現(xiàn)象

1.整改措施：一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隨機(jī)調(diào)研制度。結(jié)合年度黨建工作責(zé)任制，局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每半年至少開展1次隨機(jī)調(diào)研，年內(nèi)，向局黨組上報(bào)至少1篇調(diào)研報(bào)告；二是嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討制度。結(jié)合黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每人撰寫1篇心得體會；三是抓實(shí)“基層黨建提升年”活動(dòng)。進(jìn)一步深化“跨越發(fā)展當(dāng)先鋒、機(jī)關(guān)黨建走前頭”主題實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”機(jī)制，強(qiáng)化對富寧縣下木樹村委會的幫助指導(dǎo)作用，持續(xù)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)“轉(zhuǎn)走訪掛包幫”活動(dòng)，不斷提高保障改善民生水平，發(fā)揮好村委會黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨組書記、局長郭xx

3.責(zé)任科室：黨辦、直屬各支部

4.完成時(shí)限：201*年12月底，并長期堅(jiān)持。

（三）政治敏銳性和政治鑒別力還不強(qiáng)，對紀(jì)律和規(guī)矩認(rèn)識不足

1.整改措施：一是持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步加強(qiáng)對黨章黨規(guī)、習(xí)近平系列重要講話精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力；二是從嚴(yán)從實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆六中全會精神，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，依據(jù)《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，堅(jiān)持落實(shí)民主生活會和組織生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、談心談話、民主評議黨員、“黨費(fèi)日”等制度，切實(shí)把黨內(nèi)政治生活開展起來、嚴(yán)肅起來、堅(jiān)持下去，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

2.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨組成員、總支書記、副局長周xx

3.責(zé)任科室：黨辦、直屬各支部

4.完成時(shí)限：201*年12月底，并長期堅(jiān)持。

（四）遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高

1.整改措施：嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)指紋打卡考勤和督促檢查通報(bào)問責(zé)等制度，堅(jiān)決糾正紀(jì)律渙散等工作作風(fēng)問題。

2.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨組成員、副局長陳子品

3.責(zé)任科室：辦公室

4.完成時(shí)限：201*年12月底，并長期堅(jiān)持。

（五）密切聯(lián)系群眾意識還不夠牢固

1.整改措施：廣泛開展在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。堅(jiān)持以支部為單位，每月開展1次在職黨員進(jìn)社區(qū)和志愿服務(wù)活動(dòng)，局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加活動(dòng)，充分發(fā)揮表率作用，幫助解決實(shí)際困難和問題。

2.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨組成員、總支書記、副局長周xx

3.責(zé)任科室：黨辦、直屬各支部

4.完成時(shí)限：201*年12月底，并長期堅(jiān)持。

（六）到基層群眾中少，不接地氣

1.整改措施：一是嚴(yán)格落實(shí)直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。帶著課題，廣泛開展“三深入”、“一聯(lián)三幫”“四聯(lián)戶”以及“三同”體驗(yàn)活動(dòng)，進(jìn)一步拓展和鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。二是持續(xù)開展扶貧攻堅(jiān)“掛包幫轉(zhuǎn)走訪”活動(dòng)，定期組織掛包幫干部到扶貧點(diǎn)開展回訪，摸清幫扶對象家庭情況、存在困難和問題，制定出有針對性、可操作性的幫扶措施，確保扶貧對象如期脫貧。

2.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：老齡辦副主任黎福祿

3.責(zé)任科室：局辦公室

4.完成時(shí)限：201*年12月底，并長期堅(jiān)持。

（七）協(xié)調(diào)幫助解決干部職工成長進(jìn)步的措施辦法還不夠多

1.整改措施：一是嚴(yán)格落實(shí)《干部能上能下若干規(guī)定和實(shí)施細(xì)則》，牢固樹立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，選準(zhǔn)調(diào)強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍；二是加強(qiáng)請示匯報(bào)，按照中央省州《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》《云南省事業(yè)單位工作人員競聘上崗暫行規(guī)定》，選準(zhǔn)配強(qiáng)空缺事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，真正做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。

2.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨組成員、總支書記、副局長周xx

3.責(zé)任科室：人事教育科

4.完成時(shí)限：201*年12月底，并長期堅(jiān)持。

（八）對干部的教育管理重說服教育，缺乏行之有效的問責(zé)措施

1.整改措施：嚴(yán)格落實(shí)《干部作風(fēng)問責(zé)規(guī)定》《問責(zé)條例》《紀(jì)律處分條例》，對發(fā)生不作為亂作為，工作推進(jìn)不力、工作紀(jì)律遵守不到位、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、維護(hù)黨的“六大紀(jì)律”不力、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決不扎實(shí)等行為，被局黨組巡查通報(bào)問責(zé)的人和事，堅(jiān)決啟動(dòng)問責(zé)程序，及時(shí)給予誡勉談話、組織調(diào)整或者組織處理等問責(zé)手段，以維護(hù)條例規(guī)定和局黨組的權(quán)威，激發(fā)全系統(tǒng)工作熱情。

2.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨組書記、局長郭xx，黨組成員、總支

書記、副局長周xx

3.責(zé)任科室：人事教育科、黨辦

4.完成時(shí)限：201*年12月底，并長期堅(jiān)持。

（九）個(gè)別班子成員有不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的現(xiàn)象

1.整改措施：一是嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)全面準(zhǔn)確具體地向黨組織報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)；二是嚴(yán)把審核關(guān)，對報(bào)告重大事項(xiàng)不具體、不全面的，責(zé)令重新填報(bào)。

2.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨組書記、局長郭xx

3.責(zé)任科室：黨辦

4.完成時(shí)限：201*年12月底，并長期堅(jiān)持。

（十）黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

1.整改措施：一是以貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為抓手，圍繞中央、省委、州委重大決策部署以及監(jiān)督內(nèi)容，堅(jiān)持每季度開展1次督促檢查；二是落實(shí)督查檢查情況通報(bào)措施，對督促檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)所在單位上級黨委政府和紀(jì)委部門，逐步形成黨委、政府、紀(jì)委齊抓共管的良好局面。

2.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨組書記、局長郭xx

3.責(zé)任科室：黨辦、辦公室

4.完成時(shí)限：201*年12月底，并長期堅(jiān)持。

（十一）個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”還不到位

1.整改措施：一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作季度派單制，督促指導(dǎo)分管領(lǐng)導(dǎo)按照責(zé)任清單抓好季度工作落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)工作匯報(bào)制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每季度聽取分管領(lǐng)導(dǎo)的工作落實(shí)情況匯報(bào)；三是加強(qiáng)對分管科室、直屬單位的督促檢查力度，結(jié)合季度督查情況通報(bào)，及時(shí)問責(zé)相關(guān)科室、直屬單位負(fù)責(zé)人。分管科室、直屬單位負(fù)責(zé)人問責(zé)情況納入分管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評價(jià)的重要內(nèi)容。

2.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：局黨組書記、局長郭xx

3.責(zé)任科室：人事教育科、黨辦

4.完成時(shí)限：201*年12月，并長期堅(jiān)持。

（十二）督促檢查制度落實(shí)不到位

1.整改措施：一是嚴(yán)格落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問責(zé)條例》，堅(jiān)持每季度對8縣（市）、直屬單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定等工作落實(shí)情況開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起，處理一起問責(zé)一起。二是嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對8縣（市）民政局、直屬各單位經(jīng)費(fèi)管理使用情況審計(jì)監(jiān)督力度，對違反經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)定的，堅(jiān)決查處，著力解決寬松軟等問題。

2.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨組成員、副局長彭軍，黨組成員、副局長

劉建坤

3.責(zé)任科室：規(guī)劃財(cái)務(wù)科、黨辦

4.完成時(shí)限：201*年12月底，長期堅(jiān)持。

三、要求

（一）主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)抓好整改。班子成員對班子存在的共性問題要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合個(gè)人黨性分析出來的存在問題以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育列出的問題清單，按照既定的整改措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，確保存在問題按時(shí)完成整改取得實(shí)效。

（二）適時(shí)提醒主動(dòng)配合。各責(zé)任科室要主動(dòng)作為，周密計(jì)劃，積極配合、適時(shí)提醒責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作落實(shí)。特別是直屬各支部要嚴(yán)格落實(shí)黨日和“三會一課”制度，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況，主動(dòng)邀請分管領(lǐng)導(dǎo)參加黨的組織生活，做好會議記錄和痕跡管理。

（三）整改銷號完善痕跡。班子成員要按照班子、個(gè)人問題整改清單一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改，整改一件銷號一件，進(jìn)一步完善相關(guān)痕跡管理，切實(shí)把整改落實(shí)到行動(dòng)上，做到整改過程、整改效果可查可鑒，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民，促進(jìn)民政干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)收到良好效果。

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