x月xx日上午，中共xx區(qū)人大常委會黨組舉行201*年度專題民主生活會，區(qū)人大常委會黨組書記劉悅齋，黨組副書記楊元宏，黨組成員楊元知、肖順祥、蘇民益、李建華參加了會議。與會同志緊密結合思想和工作實際，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），對照中央和省市、區(qū)委要求，對照爭做“五個表率”，結合思想和工作實際，結合市委巡察、區(qū)委督導反饋問題，進行黨性分析，深入開展批評和自我批評，進一步明確加強區(qū)人大常委會黨組政治、思想、作風和廉政建設的整改方向和具體措施。專題民主生活會由劉悅齋同志主持，區(qū)人大常委會副主任王樹忠列席會議。

為開好此次專題民主生活會，區(qū)人大常委會黨組從5個方面進行了認真準備：

1、精心組織學習。區(qū)人大常委會黨組高度重視黨的十八屆六中全會精神專題教育，組織黨組成員原原本本學習《準則》《條例》，把學習全會精神與學習習近平總書記系列重要講話精神結合起來，與“兩學一做”學習教育結合起來，與推進全面從嚴治黨各項工作結合起來，與貫徹落實黨中央和省市區(qū)委決策部署要求結合起來，切實增強貫徹落實全會精神的自覺性堅定性，確保把十八屆六中全會精神的學習貫徹作為重大的政治任務抓緊抓實抓出成效。

2、廣泛征求意見。區(qū)人大常委會黨組成員帶頭開展了專題調研。按照區(qū)委統(tǒng)一安排，深入社區(qū)（村）和基層聯(lián)系單位，采取體驗式、問診式、懇談式等形式，開展專題調研，主要是了解情況，找準查實領導干部自身存在的問題，深入剖析問題根源，尋求措施對策，在專題調研中受到教育、提高認識、轉變作風。通過向區(qū)人大常委會各工委、各街鄉(xiāng)人大、區(qū)有關單位負責人、部分人大代表發(fā)放征求意見表，廣泛收集各方面對區(qū)人大常委會黨組及機關在理想信念、政治紀律和政治規(guī)矩、擔當作為、組織生活、落實全面從嚴治黨責任方面存在的突出問題的意見和建議。

3、開展專題研討。民主生活會前以中心組學習等形式，安排1次集中研討交流，做到人人發(fā)言，進一步深刻認識新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督的重大意義，切實增強黨內政治文化建設、從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。根據全年安排，區(qū)人大常委會黨組成員將依次為全體區(qū)人大機關黨員干部講專題黨課，其中，區(qū)人大常委會黨組書記劉悅齋已在2月份帶頭講黨課，組織學習研討爭做學習的典范、嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人等課題。

4、堅持交心談心。區(qū)人大黨組做到黨組書記與黨組每個成員必談，黨組成員相互之間必談，黨組成員與分管的工委負責同志之間必談，黨員領導干部還主動接受黨員、群眾約談。談心交心既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。對彼此意見有分歧、思想有疙瘩的同志敞開談，把矛盾和問題解決在民主生活會前。談心談話均敞開心扉、以誠相見，見人見事見思想。通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心，真正把問題談開談透、找準找實。

5、深刻對照檢查。常委會黨組的對照檢查材料由黨組書記親自組織、黨組集體研究共同起草。黨組成員的個人對照檢查發(fā)言提綱均由個人自己動手、反復修改。黨組書記主持召開黨組會，對檢查材料進行反復研究，提出修改意見。所有集體對照檢查材料和個人的對照檢查發(fā)言提綱按要求完成。

區(qū)人大常委會黨組民主生活會準備工作比較扎實，征求意見比較廣泛，查找問題比較準確，交心談心比較透徹，對照檢查材料比較實在，會前各項準備工作基本到位，為開好常委會黨組專題民主生活會打下了扎實基礎。

民主生活會上，劉悅齋代表常委會黨組班子作對照檢查，查找出理論學習的意識還不夠強、從嚴落實相關規(guī)章制度上還不夠到位、精神狀態(tài)還不能很好地適應新形勢的要求、敢于擔當抓鐵有痕的工作作風還需進一步強化、責任意識的下降導致精神狀態(tài)不夠振奮、紀律觀念的弱化導致內部管理還不夠到位等六個方面的問題。在理論學習的方面，政治理論學習不系統(tǒng)，滿足于淺嘗輒止，運用理論指導實踐存在差距。個別同志對理論學習的重要性認識不夠，雖然按要求進行了學習，但滿足于走過場、搞形式，還存在不善于學習、不會學習和學得不深不透等問題，沒有深入細致地去分析思考，撰寫心得體會時結合自身和工作實際不夠。在從嚴落實相關規(guī)章制度方面，區(qū)人大常委會黨組始終高度重視，近兩年也修訂出臺了不少規(guī)章制度，但有時還存在一些制度落實不到位的問題。有的領導不能堅決貫徹執(zhí)行區(qū)委的意圖，把人大當成“二線”，落實上級部署行動遲緩，工作疲于應付。在精神狀態(tài)方面，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識需要進一步增強，有的同志對對人大工作的定位認識不準確，對區(qū)委、區(qū)政府的重點工作不關心、不了解，因此站位不高，眼界不寬，考慮處理問題就事論事，工作質量不高。在敢于擔當方面，“破題多，立題少”，抓不住工作重點;有的缺乏“嚴細深實”的精神，工作粗枝大葉，滿足于現有的知識結構、理論水平和自身能力，總覺得過得去、差不多就行。在責任意識方面，再上新臺階的精氣神不足。主要表現在創(chuàng)新意識不夠，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭變小了，奮發(fā)有為的銳氣變弱了，導致在區(qū)人大常委會機關服務保障工作中缺乏謀事創(chuàng)業(yè)的責任意識，工作標準下降，工作進度不快。在紀律觀念方面，部分班子成員還沒有真正形成良好的自覺意識，切實形成提高法治素養(yǎng)、堅持依法辦事的習慣，對嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的認識也還不夠深刻，存在明哲保身和“老好人”思想，在工作中有時存在降低要求和標準的現象。

在開展自我批評時，黨組成員開門見山、直奔問題，逐一作對照檢查。

黨組書記劉悅齋查擺自身存在的五個方面問題，主要包括：1、理論學習不夠扎實，理想信念需要進一步堅定。政治理論學習不扎實。滿足于淺嘗輒止，運用理論指導實踐存在差距。到人大常委會機關工作時間不長，政治、法律、科學、經濟等業(yè)知識務面與做好人大工作的需求還相差甚遠，在理論聯(lián)系實際，改造思想，推動工作方面做得還不夠。2、規(guī)矩意識、原則意識需要進一步增強。雖然在領導班子議事過程中，能夠堅持民主集中制，充分聽取意見，充分醞釀后決策，但是有時候作出一些決策和決定，來不及、也沒有堅持很好的聽取干部群眾的意見。隨著工作年限增長，“怕?lián)��?rdquo;、“求穩(wěn)怕亂”心理較重。3、紀律意識、法治意識需要進一步加強。做到嚴格遵守紀律不難，難就難在“時刻”二字。在大是大非的原則問題上，能夠態(tài)度鮮明地堅守原則和底線，但是在細節(jié)上處理得并不好。同時，通過對照要求和工作實踐進行思考，也發(fā)現個人在提升法治意識和依法履職能力上同樣還有很長的路要走，特別是法治思維理念樹立得還不牢固。4、聯(lián)系實際、聯(lián)系群眾的作風需要進一步樹立。主要是深入群眾不夠經常，體察民情不夠直接，服務群眾不夠主動的問題。對于老百姓十分關注，群眾利益密切相關的民生問題作為不夠。在工作中研究解決問題，習慣于用老經驗辦事，更多地注重用既有知識和經驗來指導工作，沒有做到與時俱進，有針對性地、系統(tǒng)地性更新知識、指導實踐。5、直面矛盾、勇于擔當的精神需要進一步提升。抱有“寧可少做、不能做錯”的思想，缺乏一以貫之的拼勁，有時想歇一歇、緩一緩、放一放。缺乏掉隊落伍的緊迫感，容易滿足、自我陶醉、安于現狀，不能正視存在的問題，干工作習慣于問慣例是什么、以前怎么干、別人怎么辦，以老觀念看待新問題，以老套路應對新情況，結合實際創(chuàng)造性地抓落實不力。

黨組副書記楊元宏，黨組成員楊元知、肖順祥、蘇民益、李建華分別查擺了自身存在的突出問題。每位黨組成員既深入查擺自己的問題,又深刻剖析問題產生的主要原因。在查擺問題、剖析原因的基礎上，都明確了自己今后的努力方向和整改措施。

在相互批評中，每位黨組同志拋開面子、動真碰硬。黨組成員之間，每人向個人平均提出1-2條具體批評意見。

提出的批評意見比較集中的是：要加大對年輕干部的培養(yǎng)力度，積極向區(qū)委推薦使用人大干部，保持人大機關的活力和吸引力；要在機關大興學習之風，在人大機關形成一個普遍的、深厚的學習風氣；要注重發(fā)揮人大老干部和退職未退休干部的作用，關心老干部和退職未退休干部政治生活等各方面待遇；要進一步建章立制，探索人大工作新途徑新方式。

大家的相互批評聚焦學習貫徹黨的十八屆六中全會精神主題，不繞彎子、開門見山，體現出了熱情幫助同志，維護班子團結的覺悟，營造了團結緊張、嚴肅活潑的黨內生活氛圍。針對相互批評和提出的意見，黨組成員在會上都作了表態(tài)發(fā)言。

在會議講話中，劉悅齋同志強調，要以高度的政治敏銳性抓實抓牢作風建設。要深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，以這次專題民主生活會為新的起點，持續(xù)用好批評和自我批評這一有力武器，進一步嚴肅黨內政治生活，以實際行動為廣大黨員干部帶好頭、做表率，推動人大各項工作展現新局面。

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