下面,根據(jù)會議議程,我首先代表XX黨委班子作以對照檢查。
一、會議前期準(zhǔn)備情況
按照X紀(jì)委、X委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好201*年度縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》要求,XX黨委班子采取四條措施,扎實認(rèn)真地做好會前的各項準(zhǔn)備工作。一是采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》以及習(xí)近平同志慶祝改革開放40周年大會講話等重要文獻(xiàn),堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,為開好會議打好了思想基礎(chǔ)。二是通過召開座談會、發(fā)放意見征集表、設(shè)立電子郵箱等途徑,廣泛深入地征集了黨組織、黨員群眾、黨代表對班子的意見和建議,對各渠道征求到的意見召開會議進(jìn)行了集體“會診”。三是堅持書記帶頭,班子成員相互之間、與分管單位負(fù)責(zé)同志、與本人組織關(guān)系所在支部黨員代表,開展了同志式的談心談話,進(jìn)一步溝通了思想、增進(jìn)了共識。四是緊扣會議主題,按照把班子擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去的原則,認(rèn)真查找存在問題,深刻剖析思想根源,并明確了努力方向,制定了整改措施。
二、上年度民主生活會整改情況
上年度民主生活會,班子共征集到意見建議XX條,按類別梳理匯總后為XX條。班子認(rèn)為,有問題并不可怕,可怕的是抱有“鴕鳥”思維,對問題掩耳盜鈴、諱疾忌醫(yī)。基于這種認(rèn)識,班子始終秉持這樣一種態(tài)度:應(yīng)改必改、能快則快,不放空炮,見實見效。在整改上,班子主要采取了四條措施:一是制定整改方案,建立任務(wù)清單和整改臺賬,推行月督查、季通報、年總評,做到完成一項、銷號一項;二是下發(fā)整改責(zé)任書,明確節(jié)點(diǎn)目標(biāo)和時限要求,壓實班子主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和班子成員的直接責(zé)任;三是堅持整改落實與建章立制相結(jié)合,注重把一些務(wù)實管用的措施固化為制度規(guī)定,形成長效化的機(jī)制和辦法,防止問題反彈回潮;四是建立公開通報制度,每月下發(fā)整改情況通報,及時公布整改落實情況,接受干部職工的監(jiān)督。截至目前,××條意見已整改完成,×條意見因為有的涉及政策性的問題,有的單靠自身之力無法完成,有的需要一個較長的過程,因而仍處于整改之中。
三、對照檢查找出的問題
會前,班子緊扣“強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝,樹牢‘四個意識’,堅定‘四個自信’,勇于擔(dān)當(dāng)作為,以求真務(wù)實作風(fēng)堅決把黨中央、省委決策部署落到實處”這個主題,著重從思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)三個方面認(rèn)真開展對照檢查,查找出的問題主要有:
——思想政治方面。主要存在三個問題:
一是在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,往深里走、往心里走、往實里走上還有差距。具體體現(xiàn)在:學(xué)習(xí)的深度不夠,只滿足于開會安排了、中心組學(xué)習(xí)了,心得體會也寫了,但在精研深思上缺乏鉆勁和恒心,對“八個明確”“十四個堅持”的核心要義學(xué)得不深不透,仍停留在似懂非懂、一知半解的層面。比如(列舉典型事例)再如,學(xué)習(xí)的主動性和自覺性不強(qiáng),習(xí)慣于以干代學(xué)、以會代學(xué),集體學(xué)習(xí)多,個人自學(xué)少,淺層學(xué)習(xí)多、深度研討少,對黨的創(chuàng)新理論未能真正做到入腦入心。比如(列舉典型事例)還如,活學(xué)活用、學(xué)以致用不夠,對如何結(jié)合單位實際落實“五大發(fā)展理念”“四個全面戰(zhàn)略”“五位一體布局”思之不深、謀之不實,存在為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,未能做到知行合一、學(xué)用相長。比如(列舉典型事例)
二是在樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,強(qiáng)化政治責(zé)任、提高政治能力方面仍有欠缺。具體體現(xiàn)在:逢會必講“四個意識”和“四個自信”,但對其政治意義和深刻內(nèi)涵把握不夠,對為什么要樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”認(rèn)識不到位,存在“口號化”“庸俗化”的現(xiàn)象。比如(列舉典型事例)再如,對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力,習(xí)慣就事論事,看主流多、看末節(jié)少,看表面多、看根源少,看現(xiàn)象看、看本質(zhì)少,不能從政治上觀察分析問題,對個別黨員傳播小道消息等不當(dāng)言行未能及時發(fā)聲亮劍、批評教育。比如(列舉典型事例)還如,對如何落實“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的原則,發(fā)揮黨委的政治核心和政治引領(lǐng)作用研究不夠,在抓基層黨建上缺乏創(chuàng)新性的理念和方式,習(xí)慣于老辦法、老套路,黨建與業(yè)務(wù)兼容性不強(qiáng)、融合度不高。比如(列舉典型事例)
三是在堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹落實習(xí)近平同志重要指示批示和黨中央決策部署方面還不到位。具體體現(xiàn)在:對貫徹落實中央重大決策部署僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”,且在行動中有搞變通、打折扣、繞道走的現(xiàn)象。比如(列舉典型事例)執(zhí)行請示報告制度不嚴(yán)格,對工作中的重大問題和超越自身職權(quán)范圍的問題,有時因遇到特殊情況或突發(fā)事件不能及時向上級黨組織匯報。比如(列舉典型事例)另外,不定期以口頭或書面形式向上級黨委匯報請示不夠,個別班子成員執(zhí)行外出報備制度不嚴(yán)格。還如,發(fā)揮民主集中制作用不充分,個別班子成員大局意識不強(qiáng),存在本位主義思想,對不直接分管的工作發(fā)表意見不積極、不主動,并且多數(shù)時候是“沒意見”,落實組織決定和領(lǐng)導(dǎo)指示跟不上、慢半拍、不到位。比如(列舉典型事例)
——精神狀態(tài)方面。主要存在四個問題:一是缺乏激情不想為。面對新形勢新挑戰(zhàn),習(xí)慣按部就班、四平八穩(wěn)工作,思想上抱有“寧可少干事、只要不出事”的守成心理,登高望遠(yuǎn)、謀大做強(qiáng)的闖勁和沖勁不足,銳意開拓、奮發(fā)進(jìn)取的精氣神欠缺。比如(列舉典型事例)二是自我滿足不愿為。滿足于“過得去”,陶醉于“還可以”,自得于“差不多”,內(nèi)心有“緩緩氣,歇歇腳”的想法,“只愿看攤守業(yè)、不愿擔(dān)當(dāng)作為”的現(xiàn)象不同程度地存在。比如(列舉典型事例)三是畏懼艱難不敢為。對一些遺留問題、棘手難題,缺乏一抓到底、動真碰硬的精神,機(jī)械照搬條文,圍著程序打轉(zhuǎn),不敢直面矛盾,不敢決策拍板,不敢強(qiáng)力突破。比如(列舉典型事例)四是能力欠缺不善為。習(xí)慣于憑老經(jīng)驗、老辦法、老套路辦事,對法規(guī)政策鉆研不夠,對工作潛心研究不夠,對新常態(tài)新方法不適應(yīng)不會用,對解決發(fā)展中的問題思路不夠開闊、舉措不夠創(chuàng)新,存在“心有余而力不足、欲為之而不能”的本領(lǐng)恐慌和能力危機(jī)。比如(列舉典型事例)
——工作作風(fēng)方面。主要存在五個問題:一是抓工作習(xí)慣于開開會、發(fā)發(fā)文、講講話,不同程度地存在重安排輕檢查,重形式輕實效的問題,“電話里問情況、材料上找數(shù)據(jù)”的官僚主義作風(fēng)仍未根除。比如(列舉典型事例)二是調(diào)研“深、實、細(xì)、準(zhǔn)”不夠,還存在著“蜻蜓點(diǎn)水”式調(diào)研、“走馬觀花”式調(diào)研、“葫蘆水上漂”式調(diào)研的形式主義作風(fēng)。比如(列舉典型事例)三是太過強(qiáng)調(diào)工作留痕,凡事都要求有資料、可追溯,“只管快速傳球,不管是否到位”,客觀上助長了“文牘主義”,造成“開不完的會”“填不完的表格”的現(xiàn)象,無形之中增加了基層單位的負(fù)擔(dān)。比如(列舉典型事例)四是執(zhí)行中央八項規(guī)定有時不夠嚴(yán)格。雖然對內(nèi)能夠嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和改進(jìn)作風(fēng)各項制度,但在對外業(yè)務(wù)往來中,偶有高接遠(yuǎn)送、超標(biāo)接待、饋贈特產(chǎn)等問題。比如(列舉典型事例)五是在落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”方面,滿足于開會、講話、簽責(zé)任書“三部曲”,習(xí)慣于開會部署、聽取匯報、組織檢查“三板斧”,缺乏嚴(yán)督細(xì)考、追責(zé)問效的具體管用的招數(shù)。比如(列舉典型事例)
四、問題產(chǎn)生的原因分析
通過認(rèn)真對照檢查,班子認(rèn)為:問題是表象,根子在思想。為此,班子本著“錐心剔骨、深挖細(xì)剖”的原則,深入分析了問題產(chǎn)生的根源。主要有以下四點(diǎn):
一是政治站位的高度不夠。有沒有一個高的政治站位,決定了看問題的視野,推動工作的魄力,解決問題的方法。深入反思班子存在的問題,最根本的原因就是政治站位還不夠高,內(nèi)心認(rèn)為單位身處基層,并且以業(yè)務(wù)為主,覺得談?wù)翁h(yuǎn)太空,只要管好自己的“一畝三分地”就行,做出成績就會“一白遮千丑”,因而在思想上不同程度地存在“實用主義”的現(xiàn)象,一事當(dāng)前不能從政治上來觀察、從全局角度去考慮,行動上習(xí)慣埋頭拉車,不善抬頭看路,導(dǎo)致對“四個意識”和“四個自信”的其政治意義和深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn),落實中央重大決策部署不全面,執(zhí)行請示報告制度不嚴(yán)格,履行政治責(zé)任不到位,發(fā)揮政治功能不理想。
二是對思想建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào):“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)”。但深入反思,班子對這個問題的認(rèn)識有偏差,片面認(rèn)為抓學(xué)習(xí)不如抓工作具體、抓修養(yǎng)不如抓行動直接,只要做好本職工作就行,學(xué)多學(xué)少差不多、無所謂,因為在思想上形成“形而下”“單打一”的誤區(qū),導(dǎo)致對理論學(xué)習(xí)缺乏“興奮點(diǎn)”和“內(nèi)驅(qū)力”,沒有自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種態(tài)度、一種責(zé)任、一種追求,造成對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個黨的創(chuàng)新理論未能做到走心入腦、學(xué)通弄懂。
三是發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作用不夠。“平時能看出來,關(guān)鍵時刻能站出來,生死關(guān)頭能豁出來”,是黨員先進(jìn)性的生動體現(xiàn)。但深刻省思,班子之所以在精神狀態(tài)方面存在不想為、不愿為、不敢為、不善為的問題,歸根結(jié)底是黨員的身份意識淡薄了,先進(jìn)性意識淡化了,“領(lǐng)頭雁”的意識淡忘了,思想變“油”了,人也變“皮”了,認(rèn)為在基層工作沒想頭、沒奔頭、沒搞頭,因而只滿足于“不出事、能交差”就行,放松了黨性修養(yǎng),懈怠了精神追求,導(dǎo)致工作熱情消退,惰性思想抬頭,進(jìn)取意識淡化,求穩(wěn)心態(tài)滋長。
四是加強(qiáng)黨性鍛煉和提高黨性修養(yǎng)不夠。習(xí)近平同志指出:“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題”“ 在作風(fēng)問題上,起決定作用的是黨性。”深入思考這樣論述,班子在作風(fēng)上存在這樣那樣的問題,實質(zhì)上是加強(qiáng)黨性鍛煉和提高黨性修養(yǎng)不夠,缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的自覺性和“活到老、學(xué)到老、改造到老”的精神頭,因而在抓落實上只求過得去、不求過得硬,欠缺抓實抓細(xì)、抓常抓長的韌勁,導(dǎo)致一些工作貌似轟轟烈烈,實則效果不佳;在廉潔自律上,內(nèi)心存有“小節(jié)無礙大局”的心理,只要在大事大非問題上能堅守原則就行,因而對自己的要求放松了、標(biāo)準(zhǔn)降低了,導(dǎo)致思想和行動上“四風(fēng)”的病根和頑疾仍未徹底根除。
五、努力方向和整改措施
針對查找出的問題和原因,班子將抱著“抓鐵有痕、踏石留印”的態(tài)度,真心實意地改,真刀實槍地改,努力以立言立行、見實見效的實際行動取信于民。
(一)在政治上求“強(qiáng)”,進(jìn)一步強(qiáng)化“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。始終把政治建設(shè)擺在班子建設(shè)的首位,深入學(xué)習(xí)和自覺踐行《中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,自覺同中央的基準(zhǔn)看齊定向、對標(biāo)對表,進(jìn)一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。堅決改變形而下的思維方式,不斷提高從政治上觀察問題、分析問題、處置問題的能力,充分發(fā)揮班子的政治功能和政治作用。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和請示報告制度,修訂黨委議事規(guī)則,出臺違反請示報告責(zé)任追究辦法,建立個人重大事項執(zhí)行情況定期檢查機(jī)制,努力把班子鍛造成為政治堅強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的領(lǐng)導(dǎo)集體。年內(nèi),組織舉辦2期縣處級干部培訓(xùn)班,開展政治建設(shè)研討活動2次,選派班子成員輪流到X委黨校參加集中封閉培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,以“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建”“黨員積分制管理”“支部書記抓黨建述職評議”為抓手,組織開展“黨員活動日”“黨員示范崗”“紅旗班組”“亮身份、作承諾、當(dāng)表率”等活動,嚴(yán)格落實“三會一課”“組織生活會”“黨員民主評議”制度,下功夫解決基層黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化的問題。年內(nèi),力爭創(chuàng)建5個“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”、20個黨員“示范崗”、10個“紅旗班組”。
(二)在思想上求“新”,自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。以學(xué)通弄懂做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線,按照“班子先學(xué)、會議導(dǎo)學(xué)、輪訓(xùn)助學(xué)、平臺幫學(xué)、測試促學(xué)、活動引學(xué)”的思路,帶頭學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習(xí)近平論治國理政》和習(xí)近平同志重要講話,堅持不懈地用黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)制度,黨委中心組每月至少組織1—2次專題學(xué)習(xí),支部每月至少組織1次集體學(xué)習(xí)、黨小組每周至少組織1次集體學(xué)習(xí),切實形成制度化、常態(tài)化的學(xué)習(xí)機(jī)制。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,建立黨員學(xué)習(xí)“云平臺”和微信公眾號,每季度舉辦一期“XX大講堂”,著力構(gòu)建線上線下融合的學(xué)習(xí)新樣態(tài)。加強(qiáng)成果考核運(yùn)用,將黨員的學(xué)習(xí)情況納入支部年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,與評先薦優(yōu)、干部選任相掛鉤,切實解決積極性不夠、驅(qū)動力不強(qiáng)的問題。
(三)在作風(fēng)上求“實”,以勇為、敢為、善為的精神履好職、盡好責(zé)。把堅持不懈改作風(fēng)為加強(qiáng)班子黨性鍛煉、提高班子黨性修養(yǎng)的必修課。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,制定出臺《XX黨委關(guān)于落實干部能上能下、容錯糾錯、鼓勵激勵“三項機(jī)制”的實施辦法》,下狠招解決部分干部不想為、不愿為、不敢為的問題,努力形成讓干得好的人精神上受鼓舞、物質(zhì)上獲獎勵、政治上有地位的鮮明導(dǎo)向。全面推行重點(diǎn)工作講評制、重大項目包抓制、重要事項督辦制,強(qiáng)化年初建賬、年中查賬、年底對賬的過程管理手段,堅決克服“差不多”思想,杜絕“假沸騰”現(xiàn)象,轉(zhuǎn)變“局外人”作風(fēng)。建立干部日常工作臺賬,加強(qiáng)績效考核,解決好“心往哪里想、人往哪里跑”的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,班子成員每月到基層一線調(diào)研不得少于1次,每年撰寫調(diào)研報告不得少于2篇。
(四)在自律上求“嚴(yán)”,始終保持勤政廉政、干凈干事的良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行“準(zhǔn)則”“條例”和中央八項規(guī)定實施細(xì)則,修訂完善公務(wù)接待、車輛管理、外出考察等管理辦法,從嚴(yán)執(zhí)行申報審批制度,確保全年公務(wù)接待費(fèi)和車輛使用費(fèi)下降10%以上。堅持正向激勵與反面警示相結(jié)合,自覺約束權(quán)力,主動接受監(jiān)督,從小節(jié)抓起,從細(xì)節(jié)做起,到基層不迎來送往,不吃拿索要,不收受禮品,不講求排場,不追求面子,不公車私用,不比闊論富,不貪圖享受,不大手大腳,切實管好嘴、管好腿、管好手,以勤政廉政、干凈干事的實際行動為干部職工作出表率。
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