根據(jù)縣委要求，財(cái)政局黨委班子圍繞會(huì)議主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討2次、談心談話(huà)40余次，并通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式征求意見(jiàn)16條。對(duì)照“思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)”三個(gè)方面內(nèi)容，聯(lián)系班子實(shí)際，深入查擺存在的問(wèn)題，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，明確了今后的努力方向。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、201*年度民主生活會(huì)和201*年巡視巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況

一是針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面，學(xué)習(xí)方式呆板，方法比較單調(diào)，班子成員工學(xué)矛盾突出等問(wèn)題。完善了黨委中心組學(xué)習(xí)制度，全年組織集中學(xué)習(xí)研討12次。堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去，豐富學(xué)習(xí)方式，舉辦了黨的十九大精神專(zhuān)題輔導(dǎo)會(huì)和財(cái)政能力提升培訓(xùn)班，黨員干部的思想境界和工作水平得到明顯提高。二是針對(duì)落實(shí)中央部署和上級(jí)黨委決策時(shí)，質(zhì)量不高、效率低等問(wèn)題。將市委市政府重大決策部署和縣委縣政府重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化分解，將任務(wù)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到責(zé)任科室，定期調(diào)度工作進(jìn)展，所承擔(dān)的工作任務(wù)均高質(zhì)量完成。三是針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)不到位的個(gè)問(wèn)題。制定了財(cái)政局黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)意見(jiàn)，并將工作列入了年度工作要點(diǎn)，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。舉辦了主題演講、主題征文等活動(dòng)，教育黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。四是針對(duì)公務(wù)卡改革、財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任改革等推進(jìn)緩慢問(wèn)題。出臺(tái)了《XX縣級(jí)預(yù)算單位實(shí)施公務(wù)卡制度監(jiān)督管理暫行辦法》，并對(duì)單位公務(wù)卡結(jié)算情況進(jìn)行月通報(bào)，截止201*年底全縣XX個(gè)預(yù)算單位全部實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算。出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)縣以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革的實(shí)施意見(jiàn)》，完善了縣對(duì)下財(cái)政體制，激發(fā)兩區(qū)、鎮(zhèn)辦發(fā)展活力。

二、存在的問(wèn)題和不足

（一）思想政治方面

1.在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，往深里走、往心里走、往實(shí)里走上還有差距。一是對(duì)集中學(xué)習(xí)安排比較密、抓得也比較緊，但對(duì)個(gè)人自學(xué)抓得還不夠，班子成員自學(xué)的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)。例如，黨委中心組制定了年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，但是班子成員沒(méi)有制定明確的個(gè)人自學(xué)計(jì)劃。二是有的同志存在應(yīng)付思想，滿(mǎn)足于已有的理論知識(shí)和工作水平，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新理論、新觀點(diǎn)、新戰(zhàn)略研究得還不夠深入。例如，有的同志仍然對(duì)黨的十九大提出的“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”的核心要義似懂非懂、一知半解。三是在學(xué)以致用上還有差距，存在著知行不一、學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象。例如班子成員結(jié)合各自分管領(lǐng)域，利用重要理論指導(dǎo)解決一些戰(zhàn)略性、專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題不夠，沒(méi)有很好地發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，沒(méi)能更好地通過(guò)理論武裝來(lái)堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

2.在樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，強(qiáng)化政治責(zé)任、提高政治能力方面仍有欠缺。一是班子成員對(duì)“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”的政治意義和深刻內(nèi)涵把握不夠，對(duì)為什么要樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”認(rèn)識(shí)不到位，存在“口號(hào)化”“庸俗化”的現(xiàn)象。二是對(duì)如何落實(shí)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的原則，發(fā)揮黨委的政治核心和政治引領(lǐng)作用研究不夠，在抓基層黨建上缺乏創(chuàng)新性的理念和方式，習(xí)慣于老辦法、老套路，黨建與業(yè)務(wù)兼容性不強(qiáng)、融合度不高。比如在組織黨支部開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合的不夠緊密，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

3.在堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署和上級(jí)黨委決議決定方面還不到位。一是在貫徹落實(shí)中央和省市縣委重大決策部署方面，存在質(zhì)量不高、效率低等問(wèn)題。有時(shí)對(duì)政策執(zhí)行還不夠堅(jiān)決，行動(dòng)不夠迅速，在有些環(huán)節(jié)還存在跟不上、慢半拍、不徹底的現(xiàn)象。例如，XX。二是在執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度方面堅(jiān)持的不好。存在報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)、報(bào)功不報(bào)過(guò)的問(wèn)題，對(duì)工作、對(duì)問(wèn)題不能進(jìn)行全面客觀地總結(jié)分析。例如，XX。

（二）精神狀態(tài)方面。一是進(jìn)取意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)。自我要求還不夠嚴(yán)格，思想境界和工作標(biāo)準(zhǔn)不高。例如，XX。二是缺乏擔(dān)當(dāng)精神。有的同志工作中有畏難情緒，“啃硬骨頭”的魄力有所欠缺，面對(duì)財(cái)政工作中的緊事難事，思想上還有所顧慮，對(duì)新常態(tài)下如何更好地開(kāi)展工作，對(duì)財(cái)政領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題主動(dòng)研究不夠，措施辦法不多。例如，在推進(jìn)現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革方面，面對(duì)工作中困難和阻力應(yīng)對(duì)不足，解決辦法不多，XX等改革事項(xiàng)推進(jìn)比較緩慢。三是主動(dòng)作為不夠，創(chuàng)新意識(shí)欠缺。開(kāi)展工作的方式過(guò)于保守，力度跟不上，思路創(chuàng)新不夠。對(duì)縣委、縣政府安排部署的工作雖然也能保證質(zhì)量，但是基本上按部就班，沒(méi)有新意，不能夠做到創(chuàng)造性的完成工作。例如，XX。四是精神懈怠。有的同志仍然有“船到碼頭車(chē)到站”的思想，工作中滿(mǎn)足現(xiàn)狀，缺乏奮斗精神，既不在思想上求真求實(shí)、深入研究問(wèn)題，又不在工作上求進(jìn)求為、銳意進(jìn)取，不求無(wú)功、但求無(wú)過(guò)。

（三）工作作風(fēng)方面。一是存在形式主義現(xiàn)象。局黨委有時(shí)在執(zhí)行文件精神和政策方面沒(méi)有很好的結(jié)合我老秘網(wǎng)縣實(shí)際，調(diào)查研究不深入，對(duì)預(yù)算單位、鎮(zhèn)辦的情況不了解，習(xí)慣于用會(huì)議安排工作，傳達(dá)精神、轉(zhuǎn)發(fā)文件多，深入檢查、狠抓落實(shí)的少。例如，XX。二是存在官僚主義問(wèn)題。在指導(dǎo)支持基層方面還不到位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫助扶持力度不夠，幫助解決困難能力不強(qiáng)。例如對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的資金多向基層傾斜的工作意見(jiàn)，因?yàn)樨?cái)力原因，工作成效不明顯，沒(méi)能徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的財(cái)政困難。三是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有待加強(qiáng)。在抓廉政制度落實(shí)方面缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁，工作措施較為簡(jiǎn)單籠統(tǒng)，相關(guān)制度的可操作性和實(shí)效性有待加強(qiáng)。權(quán)力監(jiān)督制約的“籠子”扎得還不夠緊，對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的干部缺乏有效的監(jiān)管手段。XX同志因違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律被縣紀(jì)委給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，XX同志因違反生活紀(jì)律被給予黨內(nèi)警告處分。三是存在好人主義。對(duì)部門(mén)和下屬要求不嚴(yán)，管理不嚴(yán)。比如，在對(duì)機(jī)關(guān)干部考勤管理上，人性化管理成分較多，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人對(duì)人員請(qǐng)假把關(guān)不嚴(yán)，安排不合理，有時(shí)出現(xiàn)服務(wù)對(duì)象辦事找不到人的情況，影響了單位形象。

（四）其他方面的問(wèn)題。一是在開(kāi)展調(diào)查研究方面。班子成員調(diào)查研究不扎實(shí)，有時(shí)滿(mǎn)足于下了鄉(xiāng)、看了點(diǎn)、露了面、盡了責(zé)、完了事，以點(diǎn)帶面解決問(wèn)題少，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)，接觸一把手多，接觸一般干部和群眾少，工作不夠接地氣。例如在XX等活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層次數(shù)有限，和村干部、群眾接觸不夠深入，對(duì)促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏有效的幫扶措施。二是厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)方面。班子成員在一些生活小節(jié)方面不注意，個(gè)別同志仍存在高消費(fèi)、講排場(chǎng)等現(xiàn)象，抵擋誘惑的定力還有待加強(qiáng)。三是理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方面，學(xué)習(xí)形式單一，學(xué)習(xí)機(jī)制不夠健全。例如，在組織學(xué)習(xí)時(shí)仍然以集中領(lǐng)學(xué)為主，班子成員談體會(huì)、談?wù)J識(shí)、進(jìn)行深入的思想交流比較少。四是意識(shí)形態(tài)工作方面。在十九大之前，沒(méi)有做到把意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，工作責(zé)任制落實(shí)不到位，很多黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)不了解。五是履行保密工作責(zé)任制方面，思想上沒(méi)有引起足夠重視，認(rèn)為本單位沒(méi)有涉密事項(xiàng)，放松了警惕。例如XX。

三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

深入剖析領(lǐng)導(dǎo)班子存在的上述問(wèn)題，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下幾點(diǎn)：

（一）理想信念不夠堅(jiān)定。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不重視。部分領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常以工作忙為借口，對(duì)參與政治理論學(xué)習(xí)不積極，沒(méi)有通過(guò)學(xué)習(xí)解決好理想信念、群眾觀點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等問(wèn)題，致使理論素養(yǎng)停留在初淺層面，未能及時(shí)提升到適應(yīng)時(shí)代要求的高度，導(dǎo)致精神上缺了“鈣”。科學(xué)理論武裝不夠。沒(méi)能很好地運(yùn)用科學(xué)理論加強(qiáng)思想改造，對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)只滿(mǎn)足于記住幾條重要論斷和幾句講話(huà)，滿(mǎn)足于了解一些基本的概念觀點(diǎn)，對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，缺乏深入研讀和理解把握，存在應(yīng)付了事的過(guò)關(guān)心理，導(dǎo)致政治理論根基不深。

（二）黨性修養(yǎng)有所減弱。在工作上堅(jiān)持原則不夠，對(duì)不良傾向、不正之風(fēng)不能做堅(jiān)決斗爭(zhēng)，存在好人主義思想，有時(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，對(duì)下管理不夠嚴(yán)格，批評(píng)教育不及時(shí)，助長(zhǎng)了松散風(fēng)氣。求真務(wù)實(shí)意識(shí)不強(qiáng)，滿(mǎn)足于工作表面上不出問(wèn)題，對(duì)發(fā)展中的新情況新問(wèn)題缺乏透徹的分析研究，放松了對(duì)增強(qiáng)“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，對(duì)基層和群眾工作的經(jīng)驗(yàn)缺乏及時(shí)的總結(jié)提煉，對(duì)群眾提出的個(gè)別問(wèn)題缺乏有效的解決辦法，工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性不高。

（三）遵規(guī)守紀(jì)不夠嚴(yán)格。部分班子成員對(duì)執(zhí)行黨的紀(jì)律的極端重要性的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏強(qiáng)烈的紀(jì)律意識(shí)和法紀(jì)觀念，在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律方面，自覺(jué)主動(dòng)性還不夠，認(rèn)為作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只需要管好身邊人身邊事就行了，對(duì)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，黨內(nèi)監(jiān)督作用沒(méi)有充分發(fā)揮。制度執(zhí)行力不強(qiáng)，個(gè)別班子成員自我約束有所松懈，示范帶頭標(biāo)準(zhǔn)跟不上時(shí)代的要求，對(duì)黨員干部在嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律和嚴(yán)格管理上降低了標(biāo)桿、放松了標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)局機(jī)關(guān)工作紀(jì)律和制度的落實(shí)情況缺乏硬性的督促檢查，以及在干部職工管理方面存在失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，導(dǎo)致有些干部自我約束不力，不能自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

四、整改措施和努力方向

針對(duì)以上問(wèn)題及產(chǎn)生原因，對(duì)照黨的十九大精神要求，將從以下幾個(gè)方面認(rèn)真加以改進(jìn)。

（一）堅(jiān)定正確方向，始終做到政治合格。一是增強(qiáng)政治定力。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致，始終做政治上的清醒人明白人。二是強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持局黨委中心組學(xué)習(xí)制度，每年集中學(xué)習(xí)不少于12次，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，促進(jìn)干部廣泛學(xué)。積極探索理論學(xué)習(xí)新途徑，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)謀劃工作的思路。三是嚴(yán)格黨內(nèi)生活。進(jìn)一步完善黨內(nèi)政治生活制度，認(rèn)真貫徹民主集中制，凡是“三重一大”事項(xiàng)，堅(jiān)決提交局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究。實(shí)事求是開(kāi)展經(jīng)常性批評(píng)和自我批評(píng)，不斷提高自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

（二）嚴(yán)格錘煉黨性，始終做到執(zhí)行紀(jì)律合格。一是從嚴(yán)執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施辦法，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，從小事做起、從小事抓起，引領(lǐng)黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，做到對(duì)黨忠誠(chéng)，說(shuō)老實(shí)話(huà)、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，自覺(jué)接受黨規(guī)黨紀(jì)的規(guī)范和約束。二是嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，進(jìn)一步健全完善作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。用好黨內(nèi)監(jiān)督這個(gè)“法寶”，加強(qiáng)思想政治教育和廉政紀(jì)律教育，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)正風(fēng)肅紀(jì)工作，堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)，使黨員干部不想腐、不能腐、不敢腐，確保財(cái)政系統(tǒng)風(fēng)清氣正。

（三）發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，始終做到品德合格。一是加強(qiáng)調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)落實(shí)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，要求每位班子成員至少聯(lián)系1個(gè)鎮(zhèn)辦，每年開(kāi)展定期走訪調(diào)研，堅(jiān)持做到帶著問(wèn)題深入實(shí)際、深入群眾、深入基層，協(xié)助鎮(zhèn)辦解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是加強(qiáng)道德修養(yǎng)錘煉。帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、銳意進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，注重修身養(yǎng)德，堅(jiān)持自重自省自警自勵(lì)，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)，以良好的道德操守為社會(huì)風(fēng)氣樹(shù)立風(fēng)向標(biāo)。

（四）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到發(fā)揮作用合格。一是轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作作風(fēng)。始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)和知難而進(jìn)、迎難而上的勇氣，堅(jiān)決克服不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去的消極心態(tài)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，全力抓落實(shí)、爭(zhēng)一流、上水平，推進(jìn)財(cái)政工作不斷向前發(fā)展。二是提升機(jī)關(guān)效能。圍繞“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治奢樹(shù)威信”，加強(qiáng)作風(fēng)問(wèn)責(zé)問(wèn)效，落實(shí)工作督查機(jī)制和責(zé)任追究制度，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為堅(jiān)決依法依規(guī)處理，著力解決精神懈怠、遇事推諉、辦事拖拉等機(jī)關(guān)效能方面的突出問(wèn)題，樹(shù)立務(wù)實(shí)、為民、廉潔、高效的部門(mén)形象。

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