根據(jù)中共**縣紀律檢查委員會機關、中共**縣委組織部《關于認真開好中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會的通知》(*組通〔2019〕15號)要求,在召開專題民主生活會前,我們緊扣專題民主生活會主題,認真對照中央第*巡視組對**開展脫貧攻堅專項巡視的反饋意見,全面檢視自身存在的突出問題,主動認領責任,深入查擺問題,剖析思想根源,提出了改進措施,明確了今后努力方向,F(xiàn)將鎮(zhèn)黨委領導班子對照檢查情況報告如下:
一、存在的突出問題和表現(xiàn)
會前,鎮(zhèn)黨委認真對照中央第*巡視組對**開展脫貧攻堅專項巡視的反饋意見,結合實際深挖自身存在的突出問題,通過認真查擺,鎮(zhèn)黨委存在的突出問題歸納起來主要集中表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)在“學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述不到位,落實黨中央脫貧攻堅政策不精準”方面
一是學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述不到位。大多數(shù)班子成員在學習習近平總書記有關扶貧重要論述方面不認真不扎實,總以自己工作忙為借口,沒有靜心學習。
堅工作認識不足、重視度不夠,對所分管部門、掛點村委的脫貧攻堅工作任務要求不嚴,壓力傳導不夠,多停留在電話指揮督促上,有的甚至不聞不問,將工作全丟給包村工作隊長負責,導致駐村工作隊、村干部沒有按照要求開展脫貧攻堅工作,在低保核查、危房改造、走訪貧困戶、“兩改”等工作中存在把關不嚴、走過場的現(xiàn)象。
三是基層黨建薄弱,脫貧攻堅戰(zhàn)斗力不強。部分黨組織對“抓黨建促脫貧攻堅”工作重視不夠,抓基層黨建工作按部就班,結合實際創(chuàng)新推動脫貧攻堅力度不夠,村級黨組織黨建引領和戰(zhàn)斗堡壘作用不突出,貧困村黨員“雙帶”能力不強。一些基層黨員宗旨意識淡薄,對脫貧政策不熟悉,業(yè)務不精通,對如何開展脫貧攻堅認識不足、參與積極性不高,沒有發(fā)揮黨員的先鋒作用,在群眾中威信不高,在脫貧攻堅中示范帶頭作用不明顯。貧困村組織建設比較薄弱,**村黨員平均年齡55歲、村“兩委”干部平均年齡51歲,老齡化現(xiàn)象嚴重。村干部辭職現(xiàn)象嚴重,2019年1月至今,8個村中有5個村的7名村干部辭職,至今尚未配齊。
(三)在“落實脫貧攻堅監(jiān)督責任不力”方面
一是在脫貧攻堅領域監(jiān)督作用不發(fā)揮。鎮(zhèn)紀檢工作比較側重于根據(jù)群眾舉報線索來查找基層扶貧領域腐敗問題,在脫貧攻堅領域的其他方面執(zhí)紀力度和參與度不高,對我鎮(zhèn)扶貧項目、資金和基層扶貧隊伍工作作風等開展經(jīng)常性監(jiān)督的力度不夠,對脫貧攻堅出現(xiàn)的問題未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正。如:在危房改造、易地扶貧搬遷及產(chǎn)業(yè)獎補資金發(fā)放方面,沒有進行監(jiān)督,導致獎補資金重復發(fā)放,增加了重發(fā)資金追回的工作量。由于我鎮(zhèn)干部工作作風不扎實,發(fā)生了去年***“四合一”脫貧成效核驗工作中,我鎮(zhèn)出現(xiàn)兩戶危房改造實際入住未予認可,導致我縣201*年**人計劃脫貧人口回退的慘痛教訓。
二是脫貧攻堅執(zhí)紀問責力度還不夠大。對脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責的力度還不夠,對于各級巡察、巡視反饋問題的整改缺少必要的調(diào)度和推動,跟蹤問效、問責不足。部分班子成員履行 “一崗雙責”責任不到位,開展提醒談話不深入,壓力傳導不到位,對紀委監(jiān)督聚焦扶貧的要求理解不透徹,將履行監(jiān)督責任與推動脫貧攻堅工作結合不緊密,甚至有游離之外的錯誤認識,不能充分及時的運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”助推脫貧攻堅,在落實有責必問、問責必嚴的要求上,還存在偏寬偏軟的現(xiàn)象,致使推進脫貧攻堅工作壓力層層遞減。
(四)在“整改責任空轉虛化,敷衍應對,進度滯后”方面
一是巡視整改力度不夠。雖然能夠深刻認識到巡察反饋問題整改的重要性,把巡視、巡察反饋問題整改作為全鎮(zhèn)工作的一項政治任務來抓,但有時滿足于安排了,就等于工作布置了,對一些問題的整改督導力度不夠大,導致一些難點問題進展不夠快。比如歷年項目收尾工作進展緩慢,資金撥付進度仍然滯后;易地搬遷拆舊復墾進度慢;產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,支撐力不夠,等等。
二是巡視整改責任落實不到位。雖然對照整改清單制定了張改方案和整改措施,但制定整改方案標準不高,責任清單和整改要求還存在一定的差距。個別領導班子在整改過程中重銷號輕長效、重形式輕結果,落實整改責任不到位,導致“反饋問題頻頻銷號,頻頻再犯”。如:貧困戶識別不精準問題年年發(fā)生;產(chǎn)業(yè)發(fā)展難問題每次巡視都有提到;基層黨建薄弱問題一直存在。
三是巡視整改監(jiān)督機制不健全。雖然加強了對具體工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查,但是采取定期調(diào)度、隨機抽查、明查暗訪方式運用還不充分,對整改落實工作進展情況掌握得不夠全面。比如,在工作推進落實中,有些問題雖然看似得到了解決,但是管根本、管長遠的長效機制還沒有建立起來,存在著重眼前,輕長遠的思想,沒有處理好“常”和“長”的辯證關系,一味追求立竿見影的效果,在考慮建章立制、常態(tài)長效上下功夫還不夠。
二、存在問題的原因分析
針對以上查擺出來的突出問題,鎮(zhèn)黨委結合學習中央第*巡視組對****開展脫貧攻堅專項巡視反饋的突出問題,深刻挖掘問題產(chǎn)生根源。通過認真透視,我們認為以上問題的產(chǎn)生,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)思想政治學習主動性不強,工作成效不顯著
一是政治意識不堅定。個別班子成員沒有將巡視整改專項治理工作上升到全面從嚴治黨、強化主體責任落實的政治責任高度,沒有堅定的政治意識來抓脫貧攻堅整改工作,認為抓好扶貧工作是分管的成績,與自己無關,很少主動參與巡視整改。
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