堅(jiān)持用法治思維和方式推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。中紀(jì)委書記王岐山多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以法治思維和法治方式反對腐敗，提高依紀(jì)依法懲治腐敗的能力。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，努力構(gòu)建不想腐、不能腐、不易腐、不敢腐的有效機(jī)制。

堅(jiān)持用“普法”的方式抓教育。教育是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和治本之策。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢牢把握一個(gè)“廣”字，面向全黨全社會(huì)分類分層開展反腐倡廉教育。一是要從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到普通黨員和一般干部，從黨政機(jī)關(guān)延伸到企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，從城鎮(zhèn)到延伸農(nóng)村，從成年人延伸到未成年人，實(shí)現(xiàn)教育對象全覆蓋。二是要結(jié)合實(shí)際，分層分類開展理論理想、黨章黨紀(jì)、民主法治、傳統(tǒng)作風(fēng)、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)。三是要通過專題培訓(xùn)、廉政談話、警示教育、學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡、黨風(fēng)廉政法規(guī)知識(shí)測試、廉政文化建設(shè)等活動(dòng)的開展，促進(jìn)奉公守法、廉榮貪恥的良好社會(huì)風(fēng)尚形成。

堅(jiān)持用“立法”的思想建制度。規(guī)章制度是國家法規(guī)政策的延伸和補(bǔ)充。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢牢把握一個(gè)“準(zhǔn)”字，堅(jiān)持立、改、廢、釋并舉，修改完善反腐倡廉法規(guī)制度，切實(shí)增強(qiáng)制度的針對性、科學(xué)性和權(quán)威性。一是要緊緊圍繞工程建設(shè)、土地出讓、國有資產(chǎn)管理、干部選拔任用等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，有針對性地制定反腐倡廉法規(guī)制度，使每一項(xiàng)法規(guī)制度都符合黨章要求、反映群眾意愿、得到群眾擁護(hù)。二是要堅(jiān)持“科學(xué)合理，務(wù)實(shí)管用”的原則，切實(shí)解決制度不健全、配套措施不完善、操作性不強(qiáng)和“牛欄關(guān)貓”等問題，堅(jiān)決防止制度建設(shè)中的形式主義和官僚主義。三是要堅(jiān)持制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的思想，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，堅(jiān)決懲治一切違反制度規(guī)定的行為，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性。

堅(jiān)持用“執(zhí)法”的手段搞監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢牢把握一個(gè)“嚴(yán)”字，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。一是要牢固樹立“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律”的思想，切實(shí)加大對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”全方位、多角度監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里就監(jiān)督到哪里，社會(huì)活動(dòng)到哪里就監(jiān)督到哪里。二是要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制考核、述職述廉、民主生活會(huì)、誡勉談話、函詢、巡視等黨內(nèi)監(jiān)督制度，綜合運(yùn)用信訪督辦、明察暗訪、行風(fēng)評(píng)議、電子監(jiān)察等措施，加大對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對腐敗案件易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式和程序，確保黨的紀(jì)律剛性約束。三是要把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等職能整合起來，形成協(xié)調(diào)效應(yīng)和監(jiān)督合力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效果最大化。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督作用，緊緊依靠人民群眾參與支持，釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量，使監(jiān)督無處不在。

堅(jiān)持用“司法”的理念懲腐敗。腐敗沒有“特區(qū)”、反腐敗沒有“禁區(qū)”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢牢把握一個(gè)“公”字，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅和“老虎”“蒼蠅”一起打的堅(jiān)定立場，嚴(yán)格按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，在法治框架下加大懲治力度。一是要堅(jiān)決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的行為，重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)、買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件，加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度，重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的案件，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。二是要嚴(yán)把“二十四字”辦案方針，依紀(jì)依法安全文明辦案，把每一個(gè)案件都辦成“鐵案”，讓每一個(gè)案件都經(jīng)受得住歷史的檢驗(yàn)，以案件辦理質(zhì)量和懲治腐敗的實(shí)際效果提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力。三是要加強(qiáng)對案件查辦工作的監(jiān)督，決不允許跑風(fēng)漏氣、泄露秘密、以案謀私，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案，要讓人民群眾在每一個(gè)腐敗案件的查辦中都感受到公平正義。

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