要立足建設(shè)和諧社會的目標,進一步明確黨的歷史方位和歷史任務,在全面推進改革的過程中加強和改善黨的領(lǐng)導。
黨員干部正確工作價值觀的基本內(nèi)容應該是,以馬克思主義世界觀、人生觀為基礎(chǔ),與社會主義榮辱觀相統(tǒng)一,自覺把個人利益服從和協(xié)調(diào)于黨和人民利益,在成就黨和人民的事業(yè)中發(fā)展自己,在實現(xiàn)黨和人民的利益中實現(xiàn)個人正當利益。
只有在承認、保護黨員和領(lǐng)導干部正當利益的基礎(chǔ)上,推動他們樹立正確的工作價值觀,才能真正加強黨員干部的黨性修養(yǎng)和政德建設(shè),提高他們領(lǐng)導構(gòu)建和諧社會的能力。
要通過必要的議事規(guī)則和決策程序,重點加強對"一把手"的監(jiān)督,在班子內(nèi)部形成協(xié)調(diào)中相互制約、制約中相互支持、信任中實現(xiàn)和諧的局面。
黨的十六屆六中全會《決定》指出,構(gòu)建社會主義和諧社會,關(guān)鍵在黨。因而,在建設(shè)社會主義和諧社會的進程中,我們要立足建設(shè)和諧社會的目標,進一步明確黨的歷史方位和歷史任務,在全面推進改革的過程中加強和改善黨的領(lǐng)導,在完善社會主義市場機制、推進公民社會建設(shè)大背景下,加強黨的建設(shè)。
A.加強以政德為主要內(nèi)容的思想政治建設(shè),推動廣大黨員干部樹立正確的工作價值觀思想政治建設(shè)是我們黨的特色和優(yōu)勢,當前,加強領(lǐng)導班子和干部隊伍思想政治建設(shè)的一個重要方面就是加強廣大黨員干部的政德建設(shè)。政德是領(lǐng)導干部在領(lǐng)導工作和從政活動中的道德規(guī)范或職業(yè)道德,其核心是樹立正確的工作價值觀問題。
第一,黨員干部樹立正確的工作價值觀對和諧社會建設(shè)具有重要意義。領(lǐng)導干部的工作成效不僅取決于業(yè)務能力,更取決于思想水平和價值觀念。當前一些干部的工作價值觀與我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念是相沖突的,這導致其工作方式和行為方式與黨的要求不協(xié)調(diào),使黨的路線方針政策在貫徹執(zhí)行時走樣、扭曲甚至變形,造成嚴重的不良影響。只有在承認、保護黨員和領(lǐng)導干部正當利益的基礎(chǔ)上,推動他們樹立正確的工作價值觀,才能真正加強黨員干部的黨性修養(yǎng)和政德建設(shè),提高他們領(lǐng)導構(gòu)建和諧社會的能力。
第二,把握正確工作價值觀的基本內(nèi)容。工作價值觀主要體現(xiàn)為領(lǐng)導干部和國家公務員的執(zhí)政行為和公務活動中的價值認同、價值取向、價值目標和價值標準等。價值認同是指"我是誰",是對自己的定位;價值取向是指"為了誰",即為誰履行職務和行使權(quán)力;價值目標是工作實踐的目的指向,即對要實現(xiàn)什么目的、沿著什么方向、解決什么問題的理性自覺;價值標準是建立在價值認同、價值取向、價值目標基礎(chǔ)之上的工作成效評價尺度和依據(jù)。
以馬克思主義世界觀、人生觀為基礎(chǔ),與社會主義榮辱觀相統(tǒng)一,自覺把個人利益服從和協(xié)調(diào)于黨和人民利益,在成就黨和人民的事業(yè)中發(fā)展自己,在實現(xiàn)黨和人民的利益中實現(xiàn)個人正當利益,這應該是黨員干部正確工作價值觀的基本內(nèi)容。
第三,樹立正確工作價值觀的主要途徑。一是增進個人修養(yǎng)。這是樹立正確的工作價值觀的基本途徑。二是加強組織教育。組織、干部管理部門要不斷進行教育,促進領(lǐng)導干部的思想解放、觀念轉(zhuǎn)變、信仰維護以及人格塑造。三是注重制度引導。不斷改進社會評價體系,包括黨的領(lǐng)導制度、工作機制的改革以及干部人事制度、行政管理體制、社會管理體制、公共服務體制的改革等,明確社會價值導向,把大家引往正確的方向。
B.切實加強和改進黨委、黨組建設(shè),進一步提高領(lǐng)導班子的決策能力和執(zhí)政水平
各級黨委、黨組是黨執(zhí)政的主體,在構(gòu)建和諧社會過程中負有把握方向、制定政策、整合力量、營造環(huán)境的重要職責。
一是進一步明確職能。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,進一步規(guī)范黨政機構(gòu)設(shè)置,理順黨委的領(lǐng)導職能和政府的行政職能。黨委要抓好事關(guān)全局的重大事項、重大問題,充分發(fā)揮"總攬全局、協(xié)調(diào)各方"的領(lǐng)導核心作用。黨組要處理好與行政班子的關(guān)系,對重大問題做出決定或參與決定,按照黨管干部原則做好干部工作,對思想政治工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導。政府及其組成部門黨組要堅持依法行政,大力推進政府職能轉(zhuǎn)變,確保政府行為規(guī)范,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。黨委、黨組在抓好自身建設(shè)的同時,還要抓好基層黨組織建設(shè)。
二是提高調(diào)查研究工作水平,增強決策能力。決策是黨委、黨組最重要的職能。我國正處于改革發(fā)展關(guān)鍵時期,面對空前的變革,只有通過調(diào)查研究摸清情況、了解問題、分析原因,才能做出正確決策。要推動黨委、黨組改進決策方式,進一步增強調(diào)查研究的能力,完善方式方法,提高調(diào)查研究水平,增強決策的針對性和有效性。
三是完善領(lǐng)導體制和工作運行機制。要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,規(guī)范黨委與政府、黨政組織和其他組織的關(guān)系,既確保黨委的領(lǐng)導核心作用,又充分發(fā)揮其他組織的積極性和主動性。要健全民主集中制的各項具體制度,完善各級黨組織內(nèi)部運行機制。建立健全黨委、黨組的議事決策機制、溝通協(xié)調(diào)機制、服務支撐機制、督察落實機制,不斷提高各級黨委、黨組的執(zhí)政水平和領(lǐng)導水平。
四是建立健全權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制。要建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督制約。通過必要的議事規(guī)則和決策程序,重點加強對"一把手"的監(jiān)督,在班子內(nèi)部形成協(xié)調(diào)中相互制約、制約中相互支持、信任中實現(xiàn)和諧的局面。
C.繼續(xù)大力深化干部制度改革,為和諧社會建設(shè)提供制度保障
近年來,市委形成了圍繞"一個中心"、建設(shè)"兩個系統(tǒng)、四個機制"的改革思路,即以職責管理為中心轉(zhuǎn)變干部管理方式、整體推進干部人事制度改革。實踐證明,這符合中央精神,符合科學發(fā)展觀要求,符合加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的需要。我們要繼續(xù)按照這一思路,進一步推動我市黨政干部制度改革向縱深發(fā)展。
一是健全完善干部綜合考核評價體系,以正確的用人導向促進干部隊伍和諧。貫徹中組部關(guān)于建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體系的通知精神,重點圍繞干部工作價值評價、工作能力評價、工作績效評價和工作社會認可度評價,健全完善集政德、政才、政績、政聲為一體的干部綜合考核評價辦法,確保能夠把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到領(lǐng)導崗位,進一步樹立正確的選人用人導向,促進全市干部隊伍的內(nèi)部和諧。
二是健全完善干部職責績效管理制度,以全面的發(fā)展成果促進社會和諧。完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部職位說明書制度與職責績效管理辦法,引導各級領(lǐng)導干部把工作精力和著眼點真正放在推動首都社會的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上來,通過不斷提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和維護社會和諧的本領(lǐng),創(chuàng)造惠及全市社會成員的政績,使廣大人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果,實現(xiàn)社會利益格局的有序調(diào)整和社會利益結(jié)構(gòu)的有效均衡,從源頭上減緩社會矛盾,促進和諧穩(wěn)定。
三是健全完善干部監(jiān)督、激勵、約束機制,以良好的從政行為促進干群關(guān)系和諧。進一步健全完善干部監(jiān)督、激勵和約束機制,加大監(jiān)督、約束和教育力度,使全市干部牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,進一步明確是非界限和榮辱標準,自覺實踐黨的群眾路線,自覺加強自身廉政建設(shè),努力做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,以良好的從政行為促進干群關(guān)系和諧。
D.加強領(lǐng)導干部職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)管理能力建設(shè),大力提高領(lǐng)導干部構(gòu)建社會主義和諧社會的能力各級領(lǐng)導干部是構(gòu)建和諧社會的骨干力量。提高黨構(gòu)建和諧社會的能力,關(guān)鍵是要大力加強領(lǐng)導干部職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)管理能力建設(shè),提高各級領(lǐng)導干部構(gòu)建和諧社會的能力。
第一,構(gòu)建社會主義和諧社會對領(lǐng)導干部職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)管理能力提出了新的更高要求。正確應對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢新特點,妥善處理影響和諧社會建設(shè)的各種復雜問題和因素,實現(xiàn)和諧社會的“九大”目標,要求全黨同志特別是領(lǐng)導干部必須不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,努力從理論和實踐的結(jié)合上不斷研究新問題、開拓新思路、提出新辦法,使我們的思想觀念、政策措施、工作部署、工作方式更加適應新形勢新任務的要求。
第二,加強職業(yè)訓練,不斷提高領(lǐng)導干部領(lǐng)導社會主義和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)。要按照構(gòu)建和諧社會的要求,加強對干部社會建設(shè)理論和社會政策的教育培訓。要采取下派任職、上掛鍛煉、交流輪崗等方式,加強干部的實踐鍛煉,不斷提高領(lǐng)導干部管理社會事務、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。同時,把提高領(lǐng)導干部構(gòu)建和諧社會的能力與提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力有機結(jié)合,使各級領(lǐng)導干部善于在實現(xiàn)科學發(fā)展中促進社會和諧,在構(gòu)建和諧社會中實現(xiàn)科學發(fā)展。
第三,堅持黨的群眾路線,切實做好新形勢下的群眾工作。人民群眾是構(gòu)建和諧社會的主體,群眾工作是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作。各級領(lǐng)導干部要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點,始終堅持黨的群眾路線,始終堅持一切為了人民、一切依靠人民的工作思路,進一步增強做好黨的群眾工作的自覺性。各級領(lǐng)導干部要認真研究新形勢下群眾工作的特點規(guī)律,積極探索做好群眾工作的新機制新方法,切實提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領(lǐng),團結(jié)帶領(lǐng)群眾前進。
E.積極推進基層黨建工作創(chuàng)新,切實解決基層黨組織與群眾利益關(guān)系相脫離的問題
構(gòu)建和諧社會,重心在基層,需要基層黨組織發(fā)揮好凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。當前基層黨組織建設(shè)中存在不少問題,表現(xiàn)雖然不同,但歸根結(jié)底是沒有找到在新形勢下實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民群眾利益的適當方法和途徑。因此,必須積極推進基層黨建工作創(chuàng)新,通過不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力來解決這些問題。本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.weilaioem.com查看。
一是圍繞強化基層黨組織功能要求,創(chuàng)新基層黨組織的工作與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾利益結(jié)合方式。要強化基層黨組織宣傳貫徹黨的理論、路線、方針、政策,動員組織群眾完成黨的中心任務的功能,把構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化為工作思路和具體措施,在發(fā)展中實現(xiàn)好人民群眾的利益;強化基層黨組織對黨員的教育、管理、監(jiān)督、服務和保障功能,發(fā)展黨內(nèi)民主,保障黨員正當權(quán)益,在激發(fā)黨員活力中提高黨員動員組織群眾的本領(lǐng);強化基層黨組織聯(lián)系群眾、服務群眾的功能,拓寬內(nèi)容,創(chuàng)新方式,為群眾的發(fā)展營造一個公平公正的良好環(huán)境。
二是加強基層黨建工作制度建設(shè),推進基層黨組織建設(shè)的科學化、制度化、規(guī)范化。要通過合理設(shè)計,建立健全聯(lián)系群眾與服務群眾制度、黨員教育管理與保障服務制度等基本制度;要注重制度的有效銜接,把黨組織的工作制度、自身建設(shè)制度與社會管理制度統(tǒng)籌起來,使基層黨建工作形成一套科學、合理和有效的制度體系,保證基層黨組織自身建設(shè)與社會管理服務工作更加規(guī)范、高效。
三是大力提高黨務工作者的素質(zhì)能力,不斷激發(fā)基層黨員干部構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在動力。要明確基層黨組織負責人和黨務工作者的工作性質(zhì)和角色定位,肯定他們是社會工作人才隊伍的重要組成部分,給予應有的地位和尊重;逐步建立基層黨務工作崗位資質(zhì)標準,依據(jù)職責需要選配人才;加強培訓鍛煉,不斷提高基層黨務工作者特別是黨支部書記的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)管理能力;抓緊建立和完善有關(guān)保障制度,解決好他們的工作和生活待遇等問題。
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