學習十六屆六中全會精神輔導講稿

（201*年10月20日）

中共十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)，明確提出了當前和今后一個時期構建社會主義和諧社會的指導思想、九大目標任務、六大工作原則和五方面具體部署，是指導社會主義和諧社會建設的綱領性文件，標志著中國共產(chǎn)黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到新的高度。下面我就自己這兩天的學習談一點體會與大家交流。

為什么要構建社會主義和諧社會、構建什么樣的社會主義和諧社會、怎樣構建社會主義和諧社會——這是改革發(fā)展關鍵時期，中國共產(chǎn)黨和中國人民必須回答的新的時代課題。

201*年11月，黨的十六大在闡述全面建設小康社會的奮斗目標時，明確提出“社會更加和諧”的發(fā)展要求。201*年9月，黨的十六屆四中全會從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，明確提出構建社會主義和諧社會的歷史任務。201*年12月，胡錦濤總書記在政治局常委集體學習會議上指出，要“正確認識和處理社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設的關系”，標志著中國共產(chǎn)黨開始從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局的高度思考和諧社會建設問題。201*年2月，胡錦濤在中央黨校召開省部級主要負責同志研討班上發(fā)表重要講話，深刻闡述了構建社會主義和諧社會的基本特征、重要原則、深刻內涵和主要任務，強調要建設“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會。此后，胡錦濤等中央領導同志深入各地調研，多次發(fā)表重要講話，要求“把構建社會主義和諧社會放在更加突出的位置”，明確提出“建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”的重要論斷。

構建社會主義和諧社會，既是全面建設小康社會的重大現(xiàn)實課題，又是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務�！稕Q定》堅持突出重點與兼顧全面相結合、立足當前與著眼長遠相結合、闡述理論與推動實踐相結合，既注重從理論上對一系列重大問題做出闡述，又對當前和今后一個時期和諧社會建設做出全面部署，提出了一系列的政策措施，通篇貫穿科學發(fā)展觀的精髓。我想從四個方面談一下學習的一些初步體會：

首先，《決定》是指導和諧社會建設的行動綱領

科學判斷形勢、勇于面對矛盾，是正確行動的前提�！稕Q定》堅持唯物辯證的科學態(tài)度，全面分析了新世紀新階段我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，集中概括了影響我國社會和諧的６個方面的矛盾和問題，深刻闡明了構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性。

“我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。”——《決定》中的這句表述，旗幟鮮明地明確了社會主義和諧社會的性質和定位，深刻揭示了構建社會主義和諧社會的領導核心、發(fā)展道路、實踐主體和根本目的，在理論和實踐上都具有重大指導意義。

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處——這是構建社會主義和諧社會的總要求�！稕Q定》用８句話，系統(tǒng)闡明了構建社會主義和諧社會的指導思想，突出強調要“以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點”，進一步明確了構建社會主義和諧社會的價值取向和工作重點。

其次，《決定》描繪了一幅構建社會主義和諧社會的宏偉藍圖

在中國特色社會主義建設過程中，構建和諧有著永遠的指導意義，而且這也是與中共的共產(chǎn)主義遠大理想相契合的，從《決定》中的一系列新提法，可以看出六中全會的主要意義之一就在于“把關于和諧社會的理念變成一種制度，提高到制度化水平上”。

《決定》從完善民主法制、致力“共同富裕”、保障民生之本、強化公共服務、增強全民素質、激發(fā)社會活力、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)天藍水清和構建和諧社會九個方面，明確提出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標和主要任務，成為《決定》中引人注目的一大亮點。這類的新提法有：“人民的權益得到切實尊重和保障”、“家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活”、“社會就業(yè)比較充分”、“基本公共服務體系更加完備”、“良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成”、“社會管理體系更加完善”等等。這些提法所反映的目標，既與黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標相銜接，又反映了和諧社會建設的總要求，體現(xiàn)了既立足當前、又著眼長遠，既量力而行、又盡力而為的科學態(tài)度。

《決定》提出了構建和諧社會必須遵循的６項原則，涵蓋了工作出發(fā)點和落腳點、工作方針、工作動力、工作保證、工作條件、領導核心和依靠力量，為實現(xiàn)構建社會主義和諧社會的藍圖進一步指明了方向。“必須堅持以人為本”，“必須堅持科學發(fā)展”，“必須堅持改革開放”，“必須堅持民主法治”，“必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系”，“必須堅持在黨的領導下全社會共同建設”，作為構建社會主義和諧社會通盤方案的“六個必須”并非簡單的并列關系，而是互相銜接、交錯的。“以人為本”是根本立足點和出發(fā)點，是構建社會主義和諧社會最高原則；科學發(fā)展觀則是統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一條紅線；其他四個方面，涉及到發(fā)展、改革、穩(wěn)定、執(zhí)政等各個方面。

第三，《決定》給出當前和今后一個時期建設和諧社會的“路徑圖”

針對當前影響社會和諧的突出矛盾和問題，《決定》用相當大的篇幅，從發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力等５個方面，提出了構建社會主義和諧社會２８個方面的政策措施。

社會要和諧，首先要發(fā)展�！稕Q定》強調，社會和諧在很大程度上取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調性，要“更加注重解決發(fā)展不平衡問題，更加注重發(fā)展社會事業(yè)”，并從扎實推進社會主義新農(nóng)村建設、落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、著力發(fā)展社會事業(yè)、加強環(huán)境資源保護等４個方面，提出了７個方面的政策措施。針對就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等關系群眾切身利益的實際問題，《決定》提出了一系列重大舉措，讓人們看到了更加注重民生的政策取向。

制度更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，制度是公平正義的根本保證�！稕Q定》從保障社會公平正義的高度，就進一步完善民主權利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度等６大制度，提出了明確要求、作出了具體部署。

文化是一個國家綜合國力的重要組成部分，建設和諧文化是構建和諧社會的重要任務�！稕Q定》著眼于打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎，提出建設和諧文化的重大觀點，強調要建設社會主義核心價值體系，樹立社會主義榮辱觀，堅持正確導向、營造積極健康的思想輿論氛圍，廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，形成人人促進和諧的局面。

加強社會管理、維護社會穩(wěn)定，是和諧社會建設的必然要求�！稕Q定》從健全社會管理格局、健全社會管理機制、完善社會治安防控體系等３個層面，就完善社會管理作出了７個方面的部署。《決定》突出強調要“在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務”，把“推進社區(qū)建設”、“健全社會組織”、“統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系”、“完善應急管理體制機制”等，列入當前和今后一個時期社會管理的重要內容，反映了在利益關系多元化、各種矛盾相交織的關鍵階段，社會管理理念的深刻變化和社會管理工作重心的重大調整。

充滿活力、團結和睦，這是和諧社會的重要特征�！稕Q定》從增強社會創(chuàng)造活力、鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面，對統(tǒng)一戰(zhàn)線等工作提出了指導方針，濃墨重彩地描繪了民族大團結、大聯(lián)合、大發(fā)展的藍圖。

第四，《決定》是一部解放思想、實事求是、與時俱進的宣言書

《決定》堅持用馬克思主義中國化的最新成果指導實踐，以與時俱進的精神，提出了一系列新觀點新舉措。

黨的十六屆六中全會提出要“建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。將“和諧”與“富強民主文明”并列提出，表明構建社會主義和諧社會已經(jīng)成為我國社會主義現(xiàn)代化建設的新的戰(zhàn)略任務和奮斗目標，實現(xiàn)了中國特色社會主義事業(yè)總體布局與奮斗目標的有機統(tǒng)一。這是我們黨對中國特色社會主義偉大實踐的新的概括，是我們黨的理論創(chuàng)新的又一個重大成果。

《決定》第一次鮮明提出“社會體制”的重大觀點，提出推進“社會體制改革和創(chuàng)新”，引起海內外輿論的高度關注。

堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，適應社會發(fā)展要求，同步推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制的改革和創(chuàng)新，這是《決定》對當前和今后一個時期改革的總要求，更加明確地體現(xiàn)了中國特色社會主義偉大事業(yè)總體布局已經(jīng)發(fā)展成為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的四位一體。

《決定》在總結近年來思想道德建設經(jīng)驗的基礎上，第一次鮮明提出“建設社會主義核心價值體系”這一重大觀點，把和諧文化建設提升到了新高度。《決定》進一步闡明了社會主義核心價值體系的基本內涵：馬克思主義指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀。

第一次明確“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”；第一次提出形成“促進和諧人人有責、和諧社會人人共享”的生動局面；第一次提出“公平正義是社會和諧的基本條件”；第一次提出“發(fā)展和諧勞動關系”；第一次提出“以黨內和諧促進社會和諧”；第一次提出“黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)”……

《決定》中的一個個新論述、新思想、新舉措，預示著構建社會主義和諧社會的美好前景。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，把構建社會主義和諧社會更加鮮明、更加突出地提到全黨全國人民面前。

通過對《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的學習，為了更好地推進構建社會主義和諧社會這一新的偉大實踐，我們要在工作中做到四個緊密結合：把構建社會主義和諧社會與科學發(fā)展緊密結合，全面推進各項改革和建設事業(yè)；把實現(xiàn)社會和諧的理想與完成階段性社會和諧的任務緊密結合，從能夠辦得到的事情做起，堅持一步一個腳印地扎實推進；把黨的領導與社會共建緊密結合，形成促進和諧社會建設的強大合力；把理論和實踐緊密結合，不斷推進和諧社會建設理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

以上是我學習的一些粗淺體會，不足之處，請各位批評指正。

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