從六中全會看和諧社會建設(shè)

這是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會的一個重要成果，是審議通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對當(dāng)前和今后一個時期構(gòu)建社會主義和諧社會作出全面部署。為期4天的這次全會，也將因此在中國的發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

9個方面、6項原則勾勒和諧社會建設(shè)“路徑圖”

民主法制更加完善，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，社會就業(yè)比較充分，基本公共服務(wù)體系更加完備，全社會創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，社會管理體系更加完善……六中全會從9個方面，提出了到2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)，成為這次會議引人注目的一大亮點。

社會和諧，是人類共同的美好理想。一代代中國共產(chǎn)黨人為之上下求索，走過了不平凡的奮斗歷程。六中全會提出的和諧社會建設(shè)目標(biāo)，既與黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)相銜接，又反映了民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，體現(xiàn)了既立足當(dāng)前、又著眼長遠(yuǎn)，既量力而行、又盡力而為的科學(xué)態(tài)度。

“必須堅持以人為本”“必須堅持科學(xué)發(fā)展”“必須堅持改革開放”“必須堅持民主法治”“必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”“必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)”……全會提出了構(gòu)建和諧社會必須遵循的6項原則，涵蓋了工作出發(fā)點和落腳點、工作方針、工作動力、工作保證、工作條件、領(lǐng)導(dǎo)核心和依靠力量。

這9個方面的奮斗目標(biāo)和6項原則，共同構(gòu)成當(dāng)前和今后一個時期我國和諧社會建設(shè)的“路徑圖”，為構(gòu)建社會主義和諧社會指明了方向。

多項措施力促和諧群眾利益成為重要著力點

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在、不同區(qū)域發(fā)展差距不斷拉大、社會事業(yè)發(fā)展“短腿”現(xiàn)象嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻……針對當(dāng)前這些影響社會和諧的突出矛盾和問題，全會提出了一系列富有針對性的政策措施。

我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會———全會強(qiáng)調(diào)的這一觀點，深刻揭示了我國和諧社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心、發(fā)展道路、實踐主體和根本目的。

人民的權(quán)益得到切實尊重和保障，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成……全會提出的一系列要求和部署，始終貫穿著“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點”這根紅線。

就業(yè)、教育、醫(yī)療等問題，與百姓生活息息相關(guān)。全會強(qiáng)調(diào)，要“實施積極的就業(yè)政策，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”，讓人們看到了更加注重民生的政策取向。

6大制度建設(shè) 保障公平正義

公平正義是和諧社會的基本條件，制度是公平正義的根本保證。

六中全會公報強(qiáng)調(diào)，“必須加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)”。

———完善民主權(quán)利保障制度，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民享有廣泛的民主權(quán)利。

———健全法律制度，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，樹立社會主義法制的權(quán)威，加速構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的法律法規(guī)體系。

———完善司法體制機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，建立公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，發(fā)揮司法維護(hù)公平正義的重要作用。

———健全公共財政制度，把更多的財政資金投向教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、社會保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)領(lǐng)域。

———改革收入分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員之間收入分配差距擴(kuò)大的趨勢。

———健全社會保障制度，適應(yīng)社會發(fā)展的客觀趨勢，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系……

建設(shè)核心價值體系 鞏固思想道德基礎(chǔ)

建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。

當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。各種思潮相互激蕩，思想道德建設(shè)任務(wù)繁重。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)、加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育、加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育……黨的十六大以來，黨中央先后作出一系列重大決策部署，不斷深入推進(jìn)和諧文化建設(shè)。

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，進(jìn)一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)———全會著眼于促進(jìn)人與人、人與社會、人與自然的相和諧，對和諧文化建設(shè)提出了明確要求。

“樹立社會主義榮辱觀”“培育文明道德風(fēng)尚”“營造積極健康的思想輿論氛圍”“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動”……全會就當(dāng)前和今后一個時期的和諧文化建設(shè)作出了一系列全面、具體的部署。

社會主義核心價值體系，是建設(shè)和諧文化的根本。六中全會在總結(jié)近年來思想道德建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，第一次明確提出了“建設(shè)社會主義核心價值體系”的重要觀點，表明將把和諧文化建設(shè)不斷推向新的高度。

創(chuàng)新社會管理體制 提高社會管理水平

加強(qiáng)社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。全會強(qiáng)調(diào)，必須創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，并對加強(qiáng)社會管理作出了具體部署。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就舉世矚目，但社會管理方面仍然存在不少突出問題。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制、不斷增強(qiáng)社會減災(zāi)能力、促進(jìn)政府依法行政、在決策中廣泛聽取公眾意見……近年來，黨和政府采取一系列重大措施，努力提高社會管理水平，取得了比較明顯的成效。

社會管理體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，要求我們必須適應(yīng)社會發(fā)展的客觀要求，不斷創(chuàng)新社會管理體制，逐步形成經(jīng)濟(jì)社會相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性協(xié)調(diào)機(jī)制。

全會指出，要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，突出強(qiáng)調(diào)要“在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)”，體現(xiàn)了社會管理理念的深刻變化。

全會把“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系”“完善應(yīng)急管理體制機(jī)制”“加強(qiáng)安全生產(chǎn)”等，列入當(dāng)前和今后一個時期社會管理的重要內(nèi)容，反映了在利益關(guān)系多元化、各種矛盾相交織的關(guān)鍵階段，社會管理工作重心的重大調(diào)整。

激發(fā)社會活力 增進(jìn)團(tuán)結(jié)和睦

充滿活力、團(tuán)結(jié)和睦———這是和諧社會的重要特征。

“必須最大限度地激發(fā)社會活力，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)……”全會公報中的這段話，令人倍感振奮。

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，也是社會和諧的重要元素———

全會堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，強(qiáng)調(diào)要激發(fā)社會活力，“發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神”，體現(xiàn)了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物主義歷史觀。

團(tuán)結(jié)和睦是民族凝聚力的重要體現(xiàn)，也是和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。中國特色社會主義偉大事業(yè)，需要全體中華兒女的共同參與、共同建設(shè)。

全會強(qiáng)調(diào)，要“鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)，堅持走和平發(fā)展道路”，從建設(shè)和諧社會的高度，對統(tǒng)一戰(zhàn)線、香港澳門臺灣事務(wù)和外交工作提出了指導(dǎo)方針，勾勒了民族大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合、大發(fā)展的藍(lán)圖。

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