一、201*年反腐倡廉關鍵詞解讀:
關鍵詞1-加大預防力度
“加大預防力度”反映了我們黨對反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化。改革開放以來,特別是黨的十三屆四中全會以來,我們黨始終把反對腐敗當作一項重大政治任務來抓,不斷探索社會主義市場經濟條件下有效開展反腐倡廉的新路子。面對比較嚴重的腐敗問題,黨中央提出了堅決懲治腐敗的要求,并把工作重點放在側重遏制上。黨的十五大以后,黨中央審時度勢,提出標本兼治、綜合治理的方針,在繼續(xù)嚴厲懲治腐敗分子的賠不是,加大了抓源頭治本工作力度。黨的十六屆四中全會在總結經驗的基礎上提出“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針。加大預防腐敗工作力度、抓住了當前反腐倡廉工作的關鍵,對于進一步深化黨風廉政建設和反腐敗工作,提高黨的執(zhí)政、黨的執(zhí)政地位,無疑具有重大的指導意義。
關鍵詞2-懲防體系
隨著黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實話綱要》的頒布。“懲防體系”更加深入人心,其指導思想、主要目標、工作任務和基本要求進一步明礬。懲防體系是對“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”反腐倡廉戰(zhàn)略方針的具體化,是當前和今后一個時期反腐倡廉工作的行動綱領。把建立健全自治和預防腐敗體系作為一項重要政治任務抓緊抓好。不斷加強思想道德教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制的建設。構建懲防體系決非一日之功,但我們有理由相信,這一體系必將隨著實踐不斷發(fā)展,日益成熟和完善。
關鍵詞3-廉潔從政
在群眾眼里,領導干部的作風代表著學和政府的形象。全會將“嚴肅黨的紀律,促進領導干部廉潔從政”作為今年反腐倡廉的第一項任務進行了部署。按照中央紀律五次全會的要求,從不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,到不許跑官要官、買官賣官,每一條規(guī)定都極具現(xiàn)實針對性,清晰地劃出了領導干部的政德底線。在這些規(guī)定當中,少了“相應處理”等模糊字眼,取而代之的是“免職”,“辭職”、“責令辭職”,紀律更加嚴明。對違反規(guī)定者的懲治力度是空前的。
關鍵詞4-維護群眾利益
黨風廉政建設的核心問題是密切學同人民群眾的血肉聯(lián)系。從“糾正部門和行業(yè)不正之風”發(fā)展為“糾正損害群眾利益的不正之風”,嚴肅查處。企業(yè)違法排污、黨政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題納入專項治理范圍,作為維護群眾利益的大事來抓,充分體現(xiàn)了立黨為公,執(zhí)政為民的精神,使反腐倡廉工作更加貼近群眾。
關鍵詞5-標本兼治
懲治和預防,是反腐倡廉相輔相成、互相促進的兩個方面。懲治有力,才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。全會提出了“繼續(xù)加大懲治力度”的要求。一是民查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的違紀違法案件為重點,嚴厲懲處腐敗分子。二是嚴格依紀依法辦案,提高執(zhí)紀執(zhí)法水平,綜合運用法律、紀律、組織處理、經濟處罰等方式和手段,增強辦案的政治、經濟和社會效果。三是發(fā)揮查辦案件的治本功能
。全會提出,要做好查辦案件的后一半工作,“堅持重大案件′一案兩報告′制度,注重剖析典型案件,針對存在的問題,建章立制,堵塞漏洞,加強管理;注意運用典型案件開展獲救教育,發(fā)揮查辦案件在治本方面的建設性作用”。
關鍵詞6-改革傳攬
把反腐敗寓于各項重要改革措施之中,堅持用改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題,是有效預防腐敗的根本途徑。如治本抓源頭方面
,全會按照干部人事制度改革,行政審批制度、財政管理體制改革、投資體制改革的順序進行部署,把財政管理制度、投資分區(qū)制、金融企事業(yè)等改革全在一起,這樣既有利于抓緊解決這些領域存在的突出問題,又能夠更加貼近黨和政府的中心工作,同時進一步突出了深化干部人事制度改革的重要性和緊迫性。
關鍵詞7-從嚴治政
只有從嚴治政,才能切實做到勤政高效!缎姓鼙O(jiān)察暫行辦法》,加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關運用權力、改造職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查,認真糾正有法不依,執(zhí)法不嚴的行為。同時著眼長效機制,加強效能建設,充分發(fā)揮各級徝服務中心和行政效能投訴中心的作用,切實解決一些機關的部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題,推進服務型下令建設。全會還提出
,要圍繞宏觀調控各項政策措施貫徹執(zhí)行情況、重大公共投資基礎上和群眾關心的熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)察,確保政令暢通。
關鍵詞8-黨風廉政建設責任制
黨風廉政建設責任制是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的組織保證,是一項管總的、帶有全局性的基本制度。構建懲防體系,全面實現(xiàn)反腐倡廉工作任務,離不開黨風廉政責任制,必須堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀律組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。全會報告把嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制作為一項基礎性工作進行了進一步部署,要求各級各部門重點抓好責任考核,注重結果運用,進一步完善責任制考核的機制和辦法,建立科學合理、全球操作的責任考核指標體系。把考核結果作為對干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是嚴格實話責任追究,維護責任制的嚴肅性。實踐將證明,隨著黨風廉政建設責任制進一步規(guī)范化、制度化,反腐倡廉的整體合力進一步形成,黨風廉政建設和反腐敗斗爭必將開創(chuàng)一個嶄新的局面。
二、黨員干部在工作中要具備的修養(yǎng):
1、保持平常心:
這些年,當官者翻身落馬之事不絕于耳,追溯其邁向腐敗第一步的動因,想不到竟然許多都緣于心態(tài)的失衡。
近日,翻閱案頭資料,鹽城市原人大主任祁崇岳,因出差北京受到冷遇,頓時心態(tài)失衡,感嘆“當官沒有錢,不如個體戶”,從此利用職權撈錢,結果東窗事發(fā)。宿遷市原副市長黃登仁,任縣委書記時因未能及時升遷,心理失衡,萌生不謀仕途謀“錢”途的念頭,大搞權錢交易,致使鋃鐺入獄。浙江省新聞出版局原局長羅鑒宇、江蘇省建設廳原廳長徐其耀等人,跌入犯罪泥坑,起初皆因仕途失意心理失衡,“一失足而致千古恨
”……
如此看來,當官者能否保持一種平常心,實在非同小可。由于心態(tài)失衡,一些人常常會干出身敗名裂的蠢事,甚至連身家性命也要搭上。何為平常心?即平常人之心態(tài),普通布衣百姓的心理。老百姓有何心理?不求非份之想,只求順其自然,辛勤勞作走富路,安份守紀做個人,平平安安過日子,知足常樂享天年。老百姓的這種平靜自然坦蕩心態(tài),確實是為官者需要學習和把握的。
保持平常心,有利于正確對待自己。分析落馬者的失衡心理,多由位子問題引發(fā)。憑實而論,這些人中不乏能者,然而,取得了一些成績后,卻不能正確對待自己?傉J為自己了不起,大有離開自己地球不轉之感,一旦未能及時升遷,就遷怒組織,認為對己不公,似乎受了天大的委屈,轉而尋求心理平衡,走向極端,終致后悔莫及。倘若能擁有一顆平常心,意識到山外有山,天外有天,天下能人比比皆是,自己能做到的別人也能做到,甚至做得更好。認識到自己能夠走上領導崗位,離不開組織上的關心、愛護和同志們的幫助、支持,取得一點成績也是各方面支持配合的結果,絲毫不值得驕傲自滿,更不能向組織上討價還價,如此,就會坦然對待個人的名譽與地位,善待手中的權力,始終如一地堅持為人民謀利益。
保持平常心,有利于正確對待金錢。當官就要發(fā)財,這是中國幾千年封建社會遺留下來的腐朽觀念,“三年清知府,十萬雪花銀”,縱觀歷史上諸多貪官的劣跡,多與這種觀念的影響密不可分。然而,時代在變,“官”念也在變,想當官就別想發(fā)財,要發(fā)財就不要當官,中國共產黨對黨的各級領導干部提出了明確要求。如果不能正確對待,心態(tài)失衡,必然想方設法以權謀私,搞權錢交易,最終難免跌入犯罪的深淵。如能以平常之心對待,雖說當官發(fā)不了財,捫心自問,黨和政府近些年想方設法提高公務員的工資待遇,關心群眾生活,何況領導干部的工資待遇和生活水平還遠在普通群眾之上,相比之下,老百姓尚能知足長樂,作為人民公仆為何不能與人民同甘共苦呢?有此心態(tài),就不會鋌而走險,栽在金錢的腳下。
保持平常心,有利于正確對待人生。人生在世,生命誠可貴,自由價更高。如果明說,給誰百萬金錢,讓他過一夜花天酒地的奢侈生活,而以永失自由或喪失生命為代價,誰干?除非頭腦有問題,是沒有人愿意作這樣的交換,因為用生命去賭取這瞬間的瀟灑實在不值得。然而在現(xiàn)實生活中,卻屢有當權者干出此類蠢事,為了追求金錢、美女,獲得人生的一時痛快,竟不顧名譽尊嚴及法律的威嚴,到頭來身陷囹圄,失去自由,后悔晚矣。如果能以平靜的心態(tài)對待,認識到當官只是一時,做人才是一輩子的事,就不必為一時的小利而失大義,毀了終身。司馬光說過,官場當清、勤、慎,封建社會的官員尚且知道如此,何況我們共產黨人呢?謹慎為官,勤政為民,心安理得,無愧無悔,人生豈不樂哉!
保持平常心,說起來輕松,真正始終如一地做到這一點,確實也不容易。面對五彩繽紛、燈紅酒綠的種種誘惑與考驗,領導者要泰然處之,不打敗仗,就必須不斷加強黨性修養(yǎng),苦練內功,正氣存內,方才邪不可干。
2、做官修養(yǎng)要“七慎”:
做官修德,增強黨性修養(yǎng)是當政者的根本。“人無德不立,官無德不為”。官德是為官之魂,從政之體,用權之道。既然居官,就不能缺乏官德。當官無德必然導致黨風、政風和社會風氣敗壞。因此,為官者,不論官位大小,都應把修官德放在第一位。如何修好自己的官德,我感到要努力做到“七慎”。
一是慎始,謹防第一次。
人生貴在善始,沒有好的開始,很難會有好的終結。加強官德修養(yǎng),保持自身廉潔,關鍵在于“第一次”。把好“第一次”這一關,就掌握了主動權,就能在各種腐敗誘惑面前,立于不敗之地。“第一次”這一關把不住,第一道防線沖破了,欲望的“洪水”就會一瀉千里。特別是在“不義之財”面前,慎重對待“第一次”,果斷拒絕“第一次”,對每一位領導干部來說,是至關重要的。市場經濟條件下,腐敗現(xiàn)象雖難以避免,但對每個具體的人來說又是可以避免的,關鍵是把握自己,時刻警惕“第一次”,莫把自己拖進腐敗的泥坑。
二是慎微,謹防積小成大。
我們有的領導干部認為,自己辛辛苦苦的干工作,吃一點,喝一點,拿一點,占一點,玩一點,樂一點,是人之常情,是小節(jié),無損于大節(jié)。有的認為,只要不犯大錯,不搞大腐敗,小錯誤小毛病組織上會寬容原諒的。甚至有的人還認為,別人搞腐敗可以逍遙法外,自己小撈撈點算得了什么。正是這種心理,使我們的一些干部,放松了自我約束,今天占一點,明天撈一點,后天貪一點,最后陷進腐敗的深淵。小節(jié)不保終累大德,三國的劉備尚懂得“不以小惡而為之”。小節(jié)并非無大害,而是一切大害的開始。所以,我們領導干部一定要在“慎微”上下工夫,從小節(jié)上嚴格要求自己,“去小惡以保本真,積小善以保大德”。
三是慎好,謹防嗜好誤前程。
嗜好人皆有之,領導干部并不例外。但是領導干部切不可將自己的興趣、愛好、習慣恣情放縱,而應當把它與官德修養(yǎng)緊緊地聯(lián)系在一起。有利于官德修養(yǎng)的揚之,不利于官德修養(yǎng)的棄之,介于中間的節(jié)之。如果領導干部對自己的愛好不善節(jié)制,就會被別人投其所好。廈門遠華賴昌星就慣用這一手段,把眾多的高級干部拉下水。賴昌星非常露骨地叫囂,“不怕政府有法規(guī),就怕領導沒愛好”。我們從賴昌星一案中是可以汲取足夠教訓的。
四是慎欲,謹防縱欲無度。
有的領導干部之所以在權、錢、色等的誘惑下墜馬落崖,究其原因,無不是為欲所困,為欲所害,都是官欲、權欲、色欲,利欲、占有欲、享受欲太盛。“無理則欲亂,無欲則理廢”,“無欲則剛,欲盛方寸亂”。欲望是人生的一種動力,無欲不可,而縱欲又為害無窮。那么,如何把握自己的欲望,唯一的是以理導欲,以理制欲,就是要通過理性把欲望控制在“無過無不及”的程度,做到“非理之財莫取,非理之事莫為”,要認清正欲和邪欲,揚正制邪,擇其善而行之。同時要把好節(jié)欲與制欲關。追求個人欲望的實現(xiàn),千萬任性不得,放縱不得,不能逾規(guī)越法,不擇手段,謹防傷身敗德。
五是慎權,謹防權力濫用。
領導干部如何對待和運用權力,是檢驗領導干部黨性強弱、官德好壞的試金石。權力是把“雙刃劍”。正確運用權力,掌權為公,執(zhí)政為民,就會使權力造福人民;否則,權力濫用,掌權為己,以權謀私,就會使權力禍國殃民。因此,領導干部在運用權力時,一定要“如履薄冰,如臨深淵”地謹慎行事,要正確處理好權力與責任的關系。領導干部掌握的權力越大,社會責任就越重,就越是應該為人民謀更多的利益,切不可濫用權力。
六是慎獨,謹防自我放縱。
慎獨講的是在沒有監(jiān)督的情況下,自己也要嚴格約束自己。我們處在大改革過程中,新舊制度轉換造成的某些空隙,給那些作奸犯科者提供了可乘之機。這對于我們掌握一定權力的領導干部來說,做到“慎獨”,不斷修身是非常必要的。黨紀國法是建立在高度自覺基礎上的,光靠強制很難保證一個人不犯錯誤。我們的一些同志往往在公開場合、集體活動時,在有人監(jiān)督的情況下都能按章辦事,嚴格要求自己。而在無人監(jiān)督的時候,就放松了對自己的約束,抱著僥幸心理,天知地知,你知我知,往往是一失足成千古恨。領導干部如何才能做到“慎獨”,根本是要自覺地堅持江澤民同志反復強調的“四自”。自重,就是要有自己的人格,任何時候都不要失于清福庸俗,狂妄自大,妄自菲薄,要堂堂正正地做人,明明白白地做官,踏踏實實地做事。自省,就是要加強黨性修養(yǎng),經常反省自己,檢點自己,及時發(fā)現(xiàn)自己的毛病,隨時修正自己的錯誤。自警,就是要時時處處用黨紀國法來規(guī)范自己的行為,越軌的事不去做,在各種誘惑面前耐得住寂寞,守得住清貧,不為權錢色所動。自勵,就是要保證旺盛的革命精神、積極不倦的工作態(tài)度、朝氣蓬勃地把黨交給的各項任務做好。
七是慎終,謹防晚節(jié)不保。
靡不有初,鮮克有終。說的是沒有人不肯善始,但持之以恒,做到善終的就很不容易。我們的領導干部大多數(shù)都是由于努力工作,做出了成績才被提拔到領導崗位上來的,有的人在領導崗位上工作了十年、二十年,甚至三十年,為國為民做出了一定的貢獻。但是隨著社會的發(fā)展,特別是一部分人先富起來了,我們一些同志心理便出現(xiàn)了失衡,產生一種失落感,他們盲目地同大款攀比,甚至還同那些強占狂貪者比。逐漸產生了人家能撈我為什么就不能撈的邪念。于是也搞起了有權不用,過期作廢把戲,用自己手中的權力來彌補自己所謂的“損失”,其結果是伸手被捉,剛下了轎車,又上了警車,剛離開辦公室,又住進了班房,有的甚至凄慘地踏上黃泉路。我想別人的教訓足以成為我們的警示,切不可善始而不能善終。
3、拒腐防變六字訣:
現(xiàn)在幾乎人人都懂得反腐倡廉是關系黨心民心,關系黨和國家前途命運的大事,可是真正做到廉潔自律,以身作則,不斷提高自身修養(yǎng),抵制各種腐蝕思想是不容易的。能否真正按照江總書記三個代表的要求,堅定不移地搞好自身的廉潔,取決于個人的自覺程度。我認為,時時牢記六個字,就能比較好地做到拒腐防變。
⑴、清醒
在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢下,要搞好反腐斗爭,我們必須保持清醒的頭腦,堅持正確的政治方向,堅持思想、道德的純潔性,摒棄低級趣味和庸俗作風。特別是從事經濟工作的黨員干部,一定要把講政治防腐敗貫穿于一切經濟工作之中,面對當今世界的許多新奇和刺激,我們要時刻保持清醒頭腦,不斷提醒自己:政治上做明白人,工作上做帶頭人,生活上做群眾的貼心人。無論在什么情況下,都要清醒地記。荷钪v品味,人生講追究,行事講規(guī)則。
⑵、自律
中央一再要求領導干部自重、自省、自警、自勵。說到底就是要我們自我約束,自覺遵守黨紀國法和社會公德。領導干部手中都握有一定的權力,這就更需要自律。
大千世界,誘惑種種,稍有不慎,就會思想錯位,行為出軌。輕者蒙人生污跡之羞,重者受身敗名裂之辱,害人害己,悔之莫及。要拒絕腐敗,抵御腐敗,唯有管住自己,這就是防范在前的自律,也是摒棄僥幸,實實在在的規(guī)范修身。管住管好自己,可一生無悔一世無憂,若管不住自己,管不好自己,利用職權貪污受賄,以權經商,利用權利,謀錢謀色,奢侈浪費,揮霍公款,那就會居無寧日,痛悔交加,悔了自己,害了家人。所以在日常工作生活中要自覺做到公私界限分明,不義之財莫取,尤其在八小時工作以外的日常生活、娛樂活動、人際交往中,更加警惕,加重自律,管住自己,堅持一個“不忘”,三個“不要”:不忘自己是共產黨員,不要貪圖小利,見錢眼開;不要利用公款,揮霍浪費;不要利用職權謀財謀色。
⑶、珍惜
領導干部應該常常捫心自問:在工作崗位上自己付出了多少?自己入黨圖什么?將來給后人留點什么?只有這樣,才能珍惜自己現(xiàn)有的一切,才能心系群眾,為老百姓多辦實事。我們只有做到珍惜自己,才能較自覺地講學習、講政治、講正氣,也才能自覺實踐“三個代表”,從思想上筑牢拒腐防變的堤防,經得起權利、金錢的考驗。管住小節(jié),做到進不失廉,退不失行,始終保持清正廉潔,一身正氣。
最后敬奉大家一段話:
當你擁有一份彌足珍貴的幸福時,你千萬別為了一點身外之物的誘惑而拋棄這份珍藏,因為一個人在追求虛榮心的滿足而走火入魔之時,也就是走向深淵邁進地獄、斷送前程、埋藏幸福之時。
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