解讀六中全會構建社會主義和諧社會學習講稿

我們從本世紀初提出以來，一直越來越突出的強調(diào)這個問題，提出這個問題的時候，大家可能都想到，我們有政治經(jīng)驗，一般地講，我們強調(diào)什么問題，都說明我們在這個方面有很多問題需要解決，如果用政治經(jīng)驗來解讀這個問題，我覺得也是合適的，確實我們的社會，基本上是和諧的，是穩(wěn)定的，但是在這個穩(wěn)定的前提下，也出現(xiàn)了很多不和諧的因素，有的甚至是一些相當嚴重的問題，那么是哪些問題呢？我想大家在社會實踐中耳聞目睹的也好，親身經(jīng)歷的也好，肯定應該感受很多的。我想可以把這些問題分為三大類別，中央決定中也講了6個方面，我解讀決定的6個方面的問題可以分為三類：

第一類問題，就是社會強烈不滿的問題，哪些是社會強烈不滿的問題？見仁見智，但是就我們的把握，恐怕是兩個方面：第一個方面是我們的一部分領導干部，公權私用，以權謀私，貪贓壞法，收受賄賂，不顧人民的疾苦，搞形象工程、面子工程、政績工程等等，引起老百姓的強烈不滿；第二方面就是一些不法商人，非法牟利，有的在一夜之間爆富，爆富起來的財富取之與民，不用之與民，個人的社會行為腐敗，豪車豪宅，二房三房，這個就不算了，還拉攏賄賂，腐蝕我們的領導干部，基本上每個腐敗案件的背后都有這些人在里面起作用，這兩部分人有時候勾結(jié)在一起，造成的影響就更大了，可以說因為這兩部分人的存在，我們的黨風、政風、社會風氣受到了嚴重的污染，同時也拉大了社會收入和福利待遇方面的差距，這是第一類問題；

第二類問題就是民生問題。民生問題也是很多的，主要是指我們?nèi)嗣袢罕娮铌P心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，那么這些方面的問題，至少有這么幾個方面：第一個是收入差距問題。就是說在10多年的時間里，我們國家城鄉(xiāng)居民之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、部門之間、單位之間，甚至同一個單位的不同的個人之間，把收入差距和福利待遇拉到如此之大，這是罕見的，在我們國家也是很難有承受力的問題，突出的表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)收入的差距，是巨大的反差，這是很令人憂慮的問題，那么令人不滿的問題就是行業(yè)收入的差距，所以有一些壟斷行業(yè)，尤其是國企，占有的是全社會的資源，但是他的社會成果不是在全社會享用，而是某一部分人首先享用著，這個差距很大，引起了各個方面的不滿。第二個問題是就業(yè)的問題。就業(yè)是民生之本，我們現(xiàn)在國家的就業(yè)每年需要解決3千萬人的就業(yè)，其中的缺口有1千萬人左右，我們越來越注意到一個現(xiàn)象，就是我們大學畢業(yè)生，畢業(yè)就是失業(yè)的現(xiàn)象越來越嚴重。比如在201*年的時候，畢業(yè)就失業(yè)的人大約是30多萬，31萬，那么逐年逐年在上升，去年已經(jīng)達到70多萬，到了今年據(jù)說是上百萬，我們知道社會也好，家庭也好，為培養(yǎng)一個學生傾注了很大的心力，大學生自己也有很高的期望值，這樣一種現(xiàn)實，對大學生本人和他們背后至少4個家長那樣一種影響，我們可想而知了，更不要說3、4億農(nóng)民還面臨著轉(zhuǎn)移的問題，這么大的就業(yè)缺口，實際上確實對各個方面，無論是我們政府還是老百姓來說都是嚴重的問題。這是第二個。第三個就是看病的問題�？床‰y、看病貴，從上到下都有共識，這是關系到老百姓健康和生命的事情，但是我們沒有能夠很好的解決，比如說我們農(nóng)村據(jù)說有60%、70%的人應該住院而沒有住院，基本上是小病挨、中病拖、大病才往醫(yī)院里面抬。我也注意到很多人大病也沒有往醫(yī)院里面抬的，更不要說醫(yī)院里面高收費的問題、醫(yī)療服務的問題、醫(yī)患關系的問題、醫(yī)德醫(yī)風的問題等等，老百姓都是不滿的。第四個問題就是上學的問題，現(xiàn)在對于一部分弱勢群體來說上學也是很難的，我們的9年義務制教育也是很難普及的，入學率很高，但是輟學率也不少，所以說它是一個問題。還有我們的教育體制、教學內(nèi)容、教育的目標、教學的方法、學生學習的狀況、學生學成以后畢業(yè)的去向等等，這些問題都不滿意，還有教育資源享用的不公平問題，引起了全社會的關注。還有的問題就是住房問題：一方面是房地產(chǎn)商的報復，另外一方面是需要居有定所的人住不起房，而且即使住的起房了，現(xiàn)在不同的住宅區(qū)把不同的人分成三六九等，這引起老百姓心理強烈的反差，一種落差，在茅草屋的旁邊豎起了高樓大廈，這個心情，這種感覺我們是可想而知的。還有社會的安全問題，首先是生產(chǎn)安全、食品安全，還有人身安全，因為刑事案件在增加，人身安全比過去更突出了，更有甚者是我們的安全感問題。我們各個階層，比如說我們高級領導都有安全感嗎？還有豪富巨款他們都有安全感嗎？統(tǒng)計資料上面講，說他們70%、80%的人，自己說沒有安全感，還有上有老下有小的中年人他們有安全感嗎？更不要說朝不保夕的弱勢群體，不安全感普遍在增加；還有就是人際關系，大家現(xiàn)在都感覺到，人際關系在變味，變什么味？大家都能夠聞得著那種味道，就是銅臭味，也就是在人情世故里面，摻雜著過多的物質(zhì)利益的因素，使人際關系功利化了，功利化的結(jié)果就是復雜化，讓大家都感覺到很辛苦，很不舒服。最后就是人情世故的淡化，我們的親情、愛情、友情、同學情、同事情、朋友情，不如以前了，不是以前那么一回事，以前情意無價，人生得一知己足以，把那個看的很高的東西，現(xiàn)在沒有那么重要的地位了，感覺不舒服了，更不要說社會上的陌生人之間，那種冷漠、冷酷，甚至殘酷的現(xiàn)象也時有發(fā)生的。還有我們的社會風尚，過去我們說社會主義要倡導誠信友愛的新型的人際關系，現(xiàn)在有多少誠信？從上到下都多少誠信？不能說沒有，但是不誠信的現(xiàn)象確實讓人很痛心的，問題很多。我前一陣在網(wǎng)上看了一個題目，提出的是這么一個問題，說20多年來我們國家消失的品牌有哪些？有一些網(wǎng)友在后面就回答這個問題，有的說洗衣機、收音機、自行車、縫紉機等等，說很多品牌已經(jīng)消失了，但是有一些網(wǎng)友不是這么回答問題的，他說我們20多年來消失的最大的品牌就是為人民服務，有的人說是羞恥感，有的人說是責任心，有的人說是公平正義等等，這實際上就是老百姓的一種感受。這種社會的風尚，一種反應。剛才講的是民生問題，就是老百姓日常生活中，不管是物質(zhì)層面、精神層面都存在著問題了，我們改革開放以來，取得這么大的成就，各個階層的人民在衣食住行各個方面都有很大的變化，對于有的人來說甚至是翻天覆地的變化，但是我們快樂嗎？我們幸福嗎？這就是一個問題，我們問一下很多人他不會回答他幸福的，所以我們這個是突出的民生問題，最直接的問題我們沒有解決好，這是第二類問題。

第三類問題，就是社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)。這個方面也很多，我們的文件里面主要是講的5個方面的不協(xié)調(diào)：首先是經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)。經(jīng)濟發(fā)展這條腿比較長，社會發(fā)展這條腿比較短，一腿長一腿短，不僅不好看，而且影響了以后我們繼續(xù)的跑步前進，發(fā)展不快的，突出的問題表現(xiàn)為：社會事業(yè)發(fā)展的滯后。剛才講的那么多的民生問題沒有解決好，主要是因為我們的社會事業(yè)沒有發(fā)展好，我們的GDP蛋糕做得很大了，是2.2萬億美元，在世界上排第四位了，應該是舉世矚目的成就，但是這么大的蛋糕沒有很好的體現(xiàn)在社會事業(yè)的進步和社會文明的進步方面，所以它是一個矛盾。第二個方面，是經(jīng)濟與資源、環(huán)境、人口之間的不協(xié)調(diào)。我們的經(jīng)濟增長率很高，有一些地方，長期保持著兩位數(shù)的增長，甚至是20%以上的速度，十一五期間我國的平均增長率是9.4%，這個在世界上也是罕見的，但是這種高速的增長，是建立在“三高一低一難”這樣一種傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式基礎上的，所謂的三高就是高投入、鋪攤子、上項目，現(xiàn)在我們總的經(jīng)濟拉動投資戰(zhàn)略是44.5%了，是很大的一塊了，有些地方不能再投了，再一個就是高能耗，我們創(chuàng)造一個美元的GDP，我們的能耗相當于發(fā)達國家平均水平的5.9倍，相當于日本的11.5倍。第三個是高污染，現(xiàn)在我們的水、氣，各個方面的污染在世界上面都是很突出的，人家都很害怕我們。這種污染，我舉一個數(shù)字，說我們的城市，2/3的城市人口是生活在中度污染和高度污染的環(huán)境當中的，3/5的河流，1/2的地下水都是被污染的，350萬平方公里的國土面積是被污染的，而且每年以1萬的平方公里的速度在增加，一方面是經(jīng)濟的高速增長，比如說江蘇省，他在十強縣里面排了6個，但是我們也看見報道，說江蘇省一個村里面得癌癥的病人就有上百個，是什么問題？是污染造成的后果，這是三高；一低就是低效率，低效益。據(jù)說我們投入5到7個才產(chǎn)出一個美元的GDP，而發(fā)達國家投入2個就產(chǎn)出一個美元，這個就是差距。還有很多數(shù)字可以說明這個問題，還有一難，就是難循環(huán)，投入是投入，垃圾是垃圾，在國外人們有一種觀念，所謂的垃圾，就是被放錯了地方的資源，如果把垃圾放到回收爐里面去，他就是可再生利用的資源，我們現(xiàn)在就是放在地上堆著，他就污染環(huán)境，而且處理垃圾還需要成本的，這樣一個經(jīng)濟增長模式，使我們經(jīng)濟高速增長，我們的環(huán)境和資源已經(jīng)難以為繼了，難以承受了，更不要說我們的13億人口絕對是經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸，而且人口素質(zhì)普遍比較低，勞動力里面，高級技工只占勞動力的4%，這跟發(fā)達國家也是很大的差距，這是第二個方面的不協(xié)調(diào)；第三個方面的不協(xié)調(diào)就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不協(xié)調(diào)。我們國務院副總理回良玉同志講，城鄉(xiāng)之間，在城鄉(xiāng)居民收入，在生產(chǎn)生活方式方面，在教育科技社會衛(wèi)生社會保障方面，都存在著巨大的反差，外國人看著中國也有觀感，說中國的農(nóng)村像非洲，中國的城市像歐洲，這么大的反差，這種反差不僅是三農(nóng)的問題，更重要的是中國的現(xiàn)代化的進程的問題。我們知道，現(xiàn)代化的實質(zhì)就是化三農(nóng)的，三農(nóng)都沒有化掉，沒有從傳統(tǒng)的變成現(xiàn)代的，怎么叫國家的現(xiàn)代化？僅僅幾個大城市現(xiàn)代化了，就代表國家的現(xiàn)代化水平嗎？絕對不是的，這是第三個；第四個就是區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)，東中西部三大地帶20多年來都有發(fā)展，但是東部地區(qū)發(fā)展的越來越好，跟其他兩個地方的差距越拉越大，比如說在國家稅收中，東部地區(qū)近10年以來都占國家稅收的70%，他才11個省市，中西部地區(qū)20多個省市區(qū)，占了那么大的比重，在國家GDP總量當中也是的，東部地區(qū)占50%、60%，中西部地區(qū)加起來也就30%、40%，這樣一個反差，不僅僅是影響三大地帶的發(fā)展情況，最后制約的也是中國整個的現(xiàn)代化進程；第五個，就是國內(nèi)發(fā)展和對外開放的不協(xié)調(diào)，就是我們國內(nèi)的發(fā)展離不開世界，哪個國家都要進入經(jīng)濟的全球化進程，我們也要引進來，還要走出去。引進來引進的是什么？資金、技術，我們引進的資金，人家到你這里來是干什么的？是追求利潤的最大化的，我們引進的技術是什么樣的技術？是低水平的技術，這么一些東西引進來了以后，我們以土地的明價格、負價格、低價格給人家蓋廠房，利用我們廉價的勞動力，我們的資源我們的能源消耗，我們承受著環(huán)境污染的后果，最后產(chǎn)品人家拿出去賣，是走著我們的出口通道，帶來的一系列的問題，我們付出了高昂的成本和代價，那么我們所得的是微薄的加工利潤，在這個過程當中我們還引起了很多的國家貿(mào)易摩擦，很多情況下是為人作嫁，替人受過的。就是說我們一方面是看到引進來的，他對中國經(jīng)濟發(fā)展的作用，另一方面我們付出也很多很重，這是引進來，那么走出去又如何？我們有幾個企業(yè)走出去了？走出去的企業(yè)中有幾個企業(yè)在國際市場上能夠占有一席之地，走進去了，那么走進去的企業(yè)又有多少企業(yè)，他能夠用人家的游戲規(guī)則贏得競爭的優(yōu)勢？我們知道走進去，走上去的問題還沒有解決，走出去也沒有很好的解決，這樣引進來和走出去之間也是不太協(xié)調(diào)的，那么整個國內(nèi)的發(fā)展和對外開放之間，我們的成本代價風險也是很大的，這個風險，外資進來了之后，對我們某些行業(yè)有控制力了之后，我們不僅僅是產(chǎn)業(yè)問題，不僅僅是經(jīng)濟安全的問題，甚至國家民族利益的問題也受到了威脅，所以我們要有憂患意識的等等。

剛剛講的是三類問題，三類問題能不能歸結(jié)一下，到底是個什么樣的問題，我也在想這個問題，也提供給大家思考，我認為所有這些問題，歸結(jié)起來可以這么概括：就是在中國社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期，不同群體的利益關系失衡，利益矛盾凸顯，尤其是高位群體和低勢群體之間的利益矛盾凸顯。所謂高位群體，東中西部誰是高位，我們知道；城鄉(xiāng)之間誰是高位，我們知道；有權利和沒有權利的人，誰是高位；有財富和沒有財富的人，誰是高位；我們都非常清楚。這種高位群體和低勢群體之間的關系，利益關系不協(xié)調(diào)，這種利益關系的失衡，主要是在于發(fā)展的不協(xié)調(diào)和分配的不公平造成的，不知道是不是這么一個問題？這樣一個新的問題產(chǎn)生了之后，就給我國社會的和諧安定造成了威脅，而且是一種新的不安全因素，過去我們的不安全因素主要是刑事案件增加，還有境內(nèi)外、國內(nèi)外的敵對勢力的西化腐化圖謀，還有意識形態(tài)里面的分歧等等，這些是不安全因素，現(xiàn)在是什么？現(xiàn)在是人民內(nèi)部矛盾問題突出了，我們的工人階級、農(nóng)民階級是社會的主體力量，是我們黨執(zhí)政的階級基礎，那么在改革開放過程中當然是受益者，但是跟其他的階層相比他們受益的程度如何，大家心理都有數(shù)的，所以這是一個問題，我們在依賴的這樣一個階級，它在經(jīng)濟地位政治地位不是提高的，跟其他階層相比較來說不是提高的。那么還有在這個過程中，我們的黨群關系、干群關系又是如何？我們社會上有一種說法，可能是比較偏激一些，是這么說的。50、60年代的時候，黨群干群關系是魚水關系，魚兒離不開水；80年代以后就變成了油水關系；90年代以來就變成了水火關系。說的很讓人憂慮的，我們說黨與人民群眾的密切聯(lián)系，是我們黨執(zhí)政的生死存亡的問題，就連這樣一個生死存亡的問題變的這么突出了，當然不可能說，整個是那樣的，但是是不是有些地方，有些問題上，有些時候確實存在著這樣一種水火關系呢？這是很危險的，所以整個來講社會的矛盾凸顯，矛盾和問題不斷的增加，那么一個表現(xiàn)形式就是上訪和群體性事件不斷的再上升，所以不解決這些問題，我們的社會再難以發(fā)展下去了，我們的民眾難有承受力了，那么我們在這種基礎上，我們執(zhí)政沒有危機感嗎？我們建設社會主義是這樣一個走向嗎？不是的，所以構建和諧社會就有三個方面的意義：　　 第一個就是構建和諧社會，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求。剛才講了半天都是說明這個問題，我們在這么發(fā)展下去不僅僅是資源、環(huán)境和其他一些方面承受不了，我們老百姓的心理承受力承受不了的，不改變這種現(xiàn)狀就很難可持續(xù)發(fā)展下去，所以我們要通過構建和諧社會逐步的改變那些不協(xié)調(diào)、不平衡、不公平、不和諧的因素，使社會更加和諧，讓我們的社會有可持續(xù)發(fā)展的動力，這是第一個，老百姓認識到這一點就可以了。但是我們的黨員干部，如果僅僅把認識停留在頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的水平上是不符合中央精神的。

第二點，構建和諧社會是鞏固黨執(zhí)政的執(zhí)政基礎的必然要求。任何一個政黨執(zhí)政，一個基本的要求就是要贏得最廣大人民群眾的支持和擁護，所謂學術上說的是正當性和合法性的問題，那么在西方他們是采取的票決制，哪個政黨得票最多？或者得票超過半數(shù)，他就有資格上臺執(zhí)政組閣，中國共產(chǎn)黨不搞西方那一套，但是我們?nèi)匀灰�贏得最廣大人民群眾的支持和擁護。我們?nèi)齻�代表的精神就是體現(xiàn)這個思想的，那么現(xiàn)在社會普遍感覺到不安全了，不和諧了，大家不幸福了，老百姓對于我們黨的認同度如何，我們是可想而知的，所以我們要通過不斷的改變不和諧的問題，爭取民心、整合民心，使我們的黨社會基礎和階級基礎都鞏固起來，這樣我們才能說立黨為公、執(zhí)政為民，最后領導全國人民共同建設共同享有這個和諧社會，首先是要執(zhí)政，這是第二方面。

第三方面，構建和諧社會是建設社會主義的本質(zhì)要求。什么是社會主義？十一屆三中全會以后，小平同志經(jīng)常講，對于這個根本問題我們沒有完全搞清楚。后來在92年的時候，他提出來一個5句話的本質(zhì)要求：社會主義本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化，最終達到共同富裕。這5句話它對思想解放作用，它對現(xiàn)實的推動作用是巨大，我們看到了，但是對于社會主義本質(zhì)的認識，還要進行發(fā)展，最后我們黨中央已經(jīng)把這個問題提出來了。比如在201*年七一講話中，江澤民同志講，實現(xiàn)人的全面發(fā)展是馬克思主義關于建設社會主義新社會的本質(zhì)要求，這是非常顯然的，我們對于社會主義本質(zhì)的要求的理解已經(jīng)發(fā)展了，就是把實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展作為社會主義的本質(zhì)規(guī)定的，你要追求社會主義，首先就是要著眼于人，著眼于全體人民他的幸福，它的自由全面發(fā)展的問題了，中央把認識已經(jīng)提高到馬克思主義認識水平上了，那么我們?nèi)�黨的領導干部我們的認識提高到中央的水平上了嗎？我的體會，我覺得很多是沒有的，沒有達到這個要求的，現(xiàn)在我們要統(tǒng)一思想，社會主義的本質(zhì)要求就是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，為了實現(xiàn)這樣一個要求，就要有一個基本條件，就是社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會關系的和諧，沒有這個條件，就不可能把人一步一步的推向更高層次的發(fā)展，所以構建社會主義和諧社會是我們黨建設中國特色社會主義和實現(xiàn)共產(chǎn)主義的題中因由之義，這次我們就注意看《決定》，第一個問題的第一句話就是講，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，這是一個新的提法，表明我們對和諧的認識對于社會主義的認識都有更高的境界了，這是我講的。構建社會主義和諧社會的意義，剛才我們講了一些問題也講了一些意義，現(xiàn)在有一個問題還要跟大家探討，《決定》里面非常強調(diào)的，就是正確的認識我國社會所處的發(fā)展階段，科學的分析影響我國社會和諧的矛盾和問題及其原因，《決定》中已經(jīng)講了非常關鍵的幾個判斷：

第一個就是我們正處在改革發(fā)展的關鍵時期。接著就用了4個深刻：經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構深刻轉(zhuǎn)型、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。再接著說的就是我們正處在一個空前的變革的時期，我覺得這個問題跟過去的提法是不大一樣的，而且我從一個學者的眼光看我認為是很到位的，但是需要我們加強對這個問題的認識，要居安思危，有憂患意識，那么我們現(xiàn)在這個社會到底處在一個什么樣的階段？這個需要我們有一個理論方式的轉(zhuǎn)換和新的理論的學習，這就是要把我們的認識從傳統(tǒng)的社會主義觀念轉(zhuǎn)到現(xiàn)代化的理論上來，這是我個人的看法，如果我們對現(xiàn)代化的理論、歷史經(jīng)驗和基本規(guī)律不了解的話，那我們沒有辦法認識當前我國社會正處的歷史方位和發(fā)展的階段性特征的，這個方面全黨上下恐怕以后肯定要加強這個方面的學習，如果放眼看世界，我們的社會正處在哪個歷史方位呢？西方的現(xiàn)代化進程他是從1761年以瓦特發(fā)明蒸汽機為標志，首先從英國開始的，這個時間也是世界近現(xiàn)代史的一個分水嶺了，我們說要認識三大規(guī)律：首先是人類社會發(fā)展的規(guī)律，認識人類社會發(fā)展的規(guī)律，如果說從18世紀后期以來的人類社會發(fā)展規(guī)律就是現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律，如果不懂得現(xiàn)代化的理論歷史和基本經(jīng)驗就沒有辦法把握這個規(guī)律，就沒有辦法認識社會主義建設的規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律。所以是這么一個問題，那么人家經(jīng)過200、300年的發(fā)展已經(jīng)現(xiàn)在各方面發(fā)展的比較平穩(wěn)了，那么我們國家從什么時候開始進入現(xiàn)代化的進程呢？我們是1840年被人家打進來強行轉(zhuǎn)進去的，轉(zhuǎn)進去之后，我們用了100年的時間救亡圖存，那個不僅僅沒有那種嚴格意義上的現(xiàn)代化建設，而且我們受到人家的剝削和掠奪的，是這么一個半殖民地社會，所以我們在前200年中人家發(fā)展非常好的情況下，我們是落伍了，我們過去的農(nóng)耕文明是先進于人家的農(nóng)耕文明，但是自從人家發(fā)展工業(yè)文明以來，我們的農(nóng)耕文明就衰落了，而且是在內(nèi)外各方面的合理作用下衰落的，那么從1949年開始我們才真正進入現(xiàn)代化的進程，因為那個時候我們是作為獨立的統(tǒng)一的主權國家，自主自發(fā)自覺的進入現(xiàn)代化進程。那么49年到11屆三中全會之前這么一段時間是毛主席領導我們探索的時期，這個時期我們建立的模式基本上是蘇聯(lián)的那種，這種模式他是有歷史的必然性，是歷史的必由之路別無選擇，可以這么說，也發(fā)揮了歷史的作用，但是從現(xiàn)代化的規(guī)律來看他是有差距的，為什么蘇聯(lián)東歐的模式，頃刻之間就演變了，實際上也有這個方面的原因，那么中國共產(chǎn)黨要在堅持中國特色的社會主義道路上繼續(xù)堅持現(xiàn)代化的建設，我們的建設已經(jīng)發(fā)展了20多年，我們通過三步走戰(zhàn)略取得了舉世矚目的成就，從80年到90年一步，90年到201*年一步，201*年到201*年這是第三步，這半個世紀，我們要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，就是這第三步上面我們的前20年是什么？全面建設小康社會，全面建設小康社會的20年可以說是中國社會空前的變革時期，為什么說他空前？這是跟以前有比較的，我們過去說49年，新中國成立的時候，那個時候是翻天覆地的變化，因為經(jīng)過了炮火硝煙，流血犧牲，艱苦卓絕的奮斗好不容易打下新國家，新的國家、新的社會、新的制度、新的思想體系，人民揚眉吐氣翻身當家做了主人，那個時候一切都是新的，但是有一個東西是舊的，我們注意到?jīng)]有？那就是社會的結(jié)構，是自然經(jīng)濟半自然經(jīng)濟，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會結(jié)構，不是現(xiàn)代的社會結(jié)構，就是在這半個多世紀中，我們這種傳統(tǒng)的社會結(jié)構一步一步在進行量的變化，量變，經(jīng)過50多年量變的積累，現(xiàn)在正變的20年的時候，正是要發(fā)生質(zhì)變，但還沒有發(fā)生質(zhì)變的時候，所以他是空前的變革時期。

第二、這個時期我們的階段性特征是什么？我理解中央的精神，有4點：第一點就是社會的轉(zhuǎn)型。就是從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會結(jié)構，向現(xiàn)代社會結(jié)構轉(zhuǎn)型，在這個轉(zhuǎn)型過程中，出現(xiàn)了一系列的多樣化，我們說的經(jīng)濟形式的多樣化，分配方式的多樣化，組織形式的多樣化，就業(yè)形式的多樣化，思想觀念的多樣化等等，這些多樣化是什么？就是社會的分化，社會分化是現(xiàn)代化過程中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象，是一種進步，但是分化需要整合，如果整合不及時不到位，一系列的問題就在這個過程中產(chǎn)生了，而且我們現(xiàn)在的分化還沒有到位，整合的措施也遠遠沒有到位，這是第一個特點，也是我們存在問題的第一個原因；

第二個特點就是體制的轉(zhuǎn)軌。我們要從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制，社會主義市場經(jīng)濟體制，目前這個階段上，計劃經(jīng)濟的體制沒有完全打破，市場經(jīng)濟的體制沒有建立健全起來，即使是完善的市場經(jīng)濟體制，他里面的弊端也是很多的，我們不健全的市場經(jīng)濟更加不規(guī)范了，所以計劃經(jīng)濟體制的弊端和市場經(jīng)濟體制的問題結(jié)合在一起了，在我們的經(jīng)濟領域、政治領域、思想文化和道德領域都發(fā)生了一系列的問題都跟這個有關系的，可以說在社會轉(zhuǎn)型的同時，還要經(jīng)過一個體制的轉(zhuǎn)軌，這個是中國特殊的一個特點，就是中國現(xiàn)代化建設過程中的一個特殊性，我想這個困難是空前的，也是絕后的，西方發(fā)達國家沒有哪個國家是這樣一種情況，人家都是市場經(jīng)濟條件下自然而然進行社會轉(zhuǎn)型的，它的市場化是社會轉(zhuǎn)型的前提，就是在那種前提下他就平穩(wěn)的進行轉(zhuǎn)型，而且可以利用世界上一切可以利用的資源，一切有利的條件，而且可以把世界上所有的地方作為他矛盾的外部的調(diào)節(jié)器，我們是沒有這樣一個好的歷史機遇的，所以就是說在這個轉(zhuǎn)軌過程中，發(fā)生的一切的問題都是跟我們的特殊性相聯(lián)系的，這是第二個特點。

第三個特點就是對外開放。對外開放是必由之路，但是我們的這個對外開放跟西方當年的對外開放是兩個概念，人家是占盡了先機，占據(jù)了制高點，可以利用世界上一切的有利條件，但是我們現(xiàn)在是這樣一種世界格局，主要是由發(fā)達國家制訂的一種世界經(jīng)濟，政治的秩序，是他們制訂的游戲規(guī)則，他們在各個方面都占有優(yōu)勢，在這種情況下，我們的國門要不斷的開放，不斷的降低門檻，而且我們的企業(yè)要不斷的走出去，這個里外里的問題就是會很多的，剛才我們講，引進來，我們搞貼牌生產(chǎn)，我們的利潤是微薄的，大約7%-8%的利潤，7%-8%的利潤，企業(yè)還是有利潤，所以農(nóng)民工長期的工資得不到增加，而且有一些農(nóng)民工討薪無路，非常痛苦，實際上為什么？實際上跟對外開放也是相聯(lián)系的，所以對外開放帶來的問題不僅是企業(yè)的問題，他實際上涉及到我們每個人的各方面的問題，各方面都是一個嚴峻的考驗，所以就是說，在前面轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)軌的同時，進行這樣一個對外開放使我們的現(xiàn)代化進程變得尤其復雜了，這是第三個特點，第三個難題。

第四個就是我們在前面三個難題的情況下還要保持經(jīng)濟增長的快速度。不保持快速度不行的，發(fā)展是我們解決前進中的問題的根本方法，剛才講的民生問題，解決所有的問題都跟我們的發(fā)展速度是直接相關系的，比如說就業(yè)問題，經(jīng)濟增長，每多增長一個百分點，就能多解決很多人的就業(yè)問題，降低一個百分點，就有很多人面臨著失業(yè)，所以一定要有一定的速度，我們的十一五規(guī)劃里面把這個速度規(guī)定為7.5%，所以就是說這個從各方面的承受能力考慮，也考慮到發(fā)展的情況，但是經(jīng)濟的快速增長帶來的問題，也可能是快速的，經(jīng)濟每增長一個百分點，它的問題也可能增長至少一個百分點的，經(jīng)濟蛋糕翻一番，問題也至少是翻一番的，我們要把西方200-300年走過的路程，壓縮在20-30年的時間，我們把人家200-300年的問題和矛盾也壓縮在20-30年的時間里了，我們必須看到這一點，過去我們老是想當然，就是有光榮偉大正確的中國共產(chǎn)黨的領導，有了社會主義優(yōu)越的制度我們就可以跨越發(fā)展階段，我們可以違背發(fā)展規(guī)律，我們可以不出現(xiàn)任何問題，那怎么可能呢？那是唯物主義者嗎？所以我們現(xiàn)在確實要正視這個問題，就是要居安思危，有憂患意識，不是說光榮偉大正確就解決得了所有的問題，有時候社會發(fā)展的規(guī)律我們是很難去跨越的？是不是這個問題？就是在這4大矛盾大碰頭的歷史背景下我們產(chǎn)生的那一切問題都有它的客觀歷史必然性，講到這一點的時候，對于以前的一些認識，我覺得要有一個破解，現(xiàn)在我們到民間去聽一聽，很多人把我們發(fā)生問題的原因都歸結(jié)于黨和政府做的不好，尤其是基層干部做的不好，都盡干壞事不干好事，甚至說共產(chǎn)黨不如這個不如那個，我們聽到這種聲音，有的甚至非常尖銳的民憤，我們到互聯(lián)網(wǎng)上看，網(wǎng)友的評論上看一看，基本上所有的問題，不管跟黨和政府有沒有關系，都要扯到黨和政府上去，都說你不干好事，把這個事情干壞了，甚至有一些地方上領導干部把這個事干壞了，他說明什么現(xiàn)象？老百姓沒有理性的分析，就是把當前出現(xiàn)的一系列問題都怪罪于黨和政府，領導無方，盡干壞事，這種不理性的分析肯定說明我們對于我們歷史的方位，對于現(xiàn)代化的規(guī)律我們不了解，這個規(guī)律，實際上西方國家在一定的發(fā)展時期，也都出現(xiàn)過我們這樣的問題，只不過由于他們國情不同，時代條件不同，機會不同，所以他們的問題可能沒有我們這么嚴重而已，但是多多少少都出現(xiàn)過，無論是資源環(huán)境的問題還是社會的問題，剛剛說的是老百姓的一種情緒，還有過去一種說法，就是我們的政界和我們的學術界，甚至于高層的，都是高層的，比較有影響力的人物，通常講的非常深刻的道理是什么？說認為我們之所以出現(xiàn)這么多這么嚴重的問題就是因為我們正處在人均GDP1000到3000美元之間，根據(jù)國際的經(jīng)驗，在這個區(qū)間既是經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金時期也是矛盾的多發(fā)時期，所以我們出現(xiàn)了這么多問題，你看看過去我們的輔導書，聽聽我們一些講話一些輔導，都說這個原因，我要在這里說，這個原因這個理由基本上不成立，放眼看世界，哪一個國家哪一個地區(qū)在人均GDP1000到3000美元，出現(xiàn)了我們這么多這么嚴重的問題？沒有。現(xiàn)在我們唯一能夠嘲笑的就是拉丁美洲，說你弄不好就陷入拉美的陷阱，拉美的問題確實很多，但是我們了解拉美嗎？研究過人家嗎？拉美是33個國家，人家人均GDP在1999年的時候，33個國家平均的水平就超過了3000的，而且像巴西、委內(nèi)瑞拉、阿根、墨西哥都是4000美元以上，阿根廷是5000多，墨西哥是是7、8000，而且我們還發(fā)現(xiàn)人家在1000到3000美元之間，3000到5000之間，5000到7、8000之間都是那些問題，我們怎么能夠證明人家那些問題就是在1000到3000美元之間出現(xiàn)和存在的呢？所以無論怎么說都是沒有道理的，這樣一種認識問題的方法很有害的，因為我們要解決問題，首先就像給病人治病一樣的，要診斷病情，正確的診斷，然后在研究藥方，再開出藥方，再對癥下藥這樣才能解決問題，如果我們對病情不把握，人云亦云，就有一種理由，一言以弊之，這樣是很有害的，所以我們要注意理解中央的精神，第一部分里面，盡管段落不長，話語不多，但是說的那幾個關鍵時期，空前變革，四個深刻，我覺得非常有它的深意，一般人很難去解讀他，只有我們放眼世界化的進程，真正去探索人類社會發(fā)展的規(guī)律，這個時候，我們才可能對他有一個清醒的認識，所以我們應該客觀的分析，就是科學的分析我們決定中用科學的分析，影響社會和諧矛盾的問題和原因。

第三、我們主觀上面有哪些原因？剛才說是有客觀原因，客觀原因也不能隨便的去講，必須按照規(guī)律去講，有沒有主觀的原因？唯物史觀看問題，再承認客觀歷史必然性的同時，也要承認主觀方面的能動性的作用，如果我們主觀方面各個方面都做得很好，那么就可以把這些矛盾，減小到最小的范圍，降低到最小的程度，是不是可以這樣？但是如果做的不好，矛盾和問題就會更加突出，我們主觀上面有哪些原因？首先應該說有原因，共產(chǎn)黨人一定要正視這一點，肯定是有不到位，該作為沒有作為好的地方，那是哪些呢？

第一，主要是政府職能不到位。政府職能在文件里面說的很好的，4句話，16個字，經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理、公共服務，我們講的是不是很到位呢？但是我們的政府過去長期以來在做什么？我們抓經(jīng)濟建設為中心，親自去抓的，就是做一些什么事情？審批項目，因為科學認證不夠，再加上權利尋租，導致了受賄造成了工程的巨大損失，多則什么？可能是上億的，幾千億，還有圈土地，以經(jīng)營城市的名義經(jīng)營土地，現(xiàn)在300、400萬畝土地控制在那里？一個方面是無地農(nóng)民變成了三無農(nóng)民，另一方面是土地控制，很可惜的，還有地方政府搞保護主義，市場壟斷，價格壟斷，還有搞信貸干預，等等，就是說，不是說不抓經(jīng)濟，但是怎么抓經(jīng)濟？有個方式方法的問題。你是什么樣的決策？有沒有管好？你把過多的精力去做那些事情去了？當運動員去了？你應該管的社會管理和公共服務，不管在什么社會，即使在市場經(jīng)濟條件下這也是應該由政府管住管好的，但是我們肯定是沒有管好，如果管好了，民生問題就不會那么嚴重了，比如醫(yī)療衛(wèi)生方面，醫(yī)療衛(wèi)生資源是怎么分配的？城鄉(xiāng)之間是怎么分配的？80%用在城市，20%用在農(nóng)村，而且這個市場化傾向的改革我們做得是什么？把那些好的人才物資源不斷向大城市大醫(yī)院配置，那些窮鄉(xiāng)僻壤，農(nóng)村的衛(wèi)生所缺醫(yī)少藥，這樣不就看病難看病貴了嗎？還有10%的人怎么讓他享受75%的衛(wèi)生資源？這不就是問題了嗎？所以醫(yī)療衛(wèi)生資源享用的公平度方面，中國在世界上面也是有名的，倒數(shù)第四的。聯(lián)合國衛(wèi)生組織測評的191個國家，我們是排第188位的，這也證明，我們的民意調(diào)查也反應出來有九成的人對我們的市場化的衛(wèi)生醫(yī)療體制改革不滿意，現(xiàn)在很多怪醫(yī)生醫(yī)德醫(yī)風的問題，但是首先還不是這個問題，因為資源配置的不合理，很多的費用需要，老百姓自己掏，需要醫(yī)院自籌，醫(yī)院在這個年代也要追求自己的利益最大化，在控制不力的情況胡行非為都可以出來了嗎？那么550萬的醫(yī)療費用也不可以收了嗎？等等，就是這樣一些問題，該管好的沒有管好，不該管的又管的過多，最后的一個結(jié)果就是，我們的市場和企業(yè)成長和發(fā)展的空間環(huán)境沒有那么好了，政府自身也惹了很多事情，民生問題沒有很好的解決，民憤也比較大了，就導致這樣一些結(jié)果，這是不是一個原因�。�

第二個原因就是發(fā)展觀念嚴重的偏差。長期以來，我們把發(fā)展簡單的等同于經(jīng)濟發(fā)展，又把經(jīng)濟發(fā)展簡單的等同于GDP的增長，一味的追求GDP，不是說我們的領導干部都是那么低水平的，也不是說都是要做缺德的事情的，他沒有辦法呀，那是什么？政績觀呀，你這個地方要出數(shù)字，數(shù)字才能出干部，新官上任三把火，2、3年的時間能夠把GDP搞大，那能夠做什么呀？如果搞一個科研攻關的話，至少也要7年以上的時間，委任一方肯定也就是5年的時間，還沒有等到搞出來，我就走人了，那個時候誰愿意做那些事情？更多的恐怕就是做那些短平快的事情，很快就把數(shù)字搞大了，從上到下皆大歡喜，何樂而不為呢？不科學發(fā)展觀的背后是政績觀，政績觀背后是什么？是體制，是我們的干部考核制度和干部的任用制度，這個制度的背后是什么？就是政治體制上面的一些缺陷等等，單純追求GDP在這個方面我覺得要強化一下， 我們十一五規(guī)劃也好，還是六中全會的決定也好，都是否定的，就是要反對GDP的盲目崇拜。我這里舉個例子強化一下，去年的7月份我到德國去交流、考察，我們的第一站就是在柏林，與柏林的經(jīng)濟委員會的官員座談，座談完了以后，我們的團長就問他第一個問題，請問你柏林市的GDP是多少？那個主持人還是個經(jīng)濟學博士，還是一個專家，他就聳聳肩膀，感覺到一臉的茫然，因為我懂得現(xiàn)代化的基本經(jīng)驗，我就懂一點ABC，我就馬上說，我說換一個角度請問你，你們用什么樣的標準來衡量柏林市的經(jīng)濟發(fā)展的水平？好了，人家聽懂了，人家說至少有這么幾個指標：一個是就業(yè)的增減，第二個工薪的增減，第三個財政稅收的增減，第四個公共產(chǎn)品的增減，第五個城市基礎設施的改善情況。我們知道這5個指標體系有一個是經(jīng)濟指標嗎？全是社會發(fā)展的指標，人家沒有經(jīng)濟指標，但是他用社會發(fā)展的成果，這種狀況來衡量經(jīng)濟發(fā)展的水平，后來我們回過頭來看他們那個部門叫什么？經(jīng)濟勞工婦女權益保障部，在我們看來不是笑話嗎？一個經(jīng)濟部門怎么跟婆婆媽媽的事情攪在一起了？但是后來我們交流才發(fā)現(xiàn)，人家是有道理的，人們這么設置這個部門是什么意思呢？就是在制訂經(jīng)濟規(guī)劃的時候同時要考慮勞工就業(yè)和婦女權益保障的問題，為什么考慮這兩個問題？因為勞工就業(yè)的問題是民生之本，是最重要的問題，婦女權益保障問題是社會進步的尺度，規(guī)劃的時候就要體現(xiàn)出來這樣一個指導思想，然后最后檢驗你執(zhí)行這個規(guī)劃的情況，就看你這兩個方面和其他相關的方面落實的如何？你說這是不是科學發(fā)展觀？所以我們長期這么一味太過度的崇拜這個GDP，跟國際上也是不接軌的，人家在上個世紀60、70年代已經(jīng)有了新發(fā)展觀，在新發(fā)展觀的同時人家的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式都轉(zhuǎn)換了，這次我就看見人家確實在轉(zhuǎn)換了，不是說口號了，所以我們要堅決反對GDP的盲目崇拜，就是在這個崇拜的過程中導致一系列的問題。剛才說的是上層政府職能的問題，還有發(fā)展觀念的問題。

那么對于上層主觀方面的原因，我們應該有客觀的辯證的認識，就是在中國這么復雜，發(fā)展這么不平衡，人口這么多，去搞一個現(xiàn)代化是非常艱難的，我想世界上任何一個人，任何一個政黨都很難不犯錯誤，比如說叫美國布什和他的共和黨，到中國來搞一搞怎么樣？人家前幾天剛剛到3億人口，有的人覺得這是好事情，但是很多人認為，這樣會給美國帶來一系列的問題，你想想美國是什么樣的基礎？什么樣的實力？3億人，中國是人家3億人的多少倍？中國是什么樣的基礎？什么樣的實力？在中國這么大的國家，這么復雜的情況下，誰來？無論是普京還是布什都很難的，我們需要允許探索，也要允許共產(chǎn)黨有時候也難免犯錯誤，我們也要正視這樣的錯誤，但是是不是所有的問題都不可避免，那也不是的，有些確實，有很多是該避免沒有避免的，所以這個也是讓人尤其不滿尤其痛心的，這是上層，要正確認識。那么下層有沒有原因，我們主觀上面一位說上層的原因，我們每個階層、各個地方，每個人對于我們社會不和諧的這種原因的形成，我們有沒有責任？在我看來，各個地方，各個階層各個人都有責任，我們在這個社會生存和發(fā)展的過程中，我們是不是做每一件事情都保住了我們的底線？國家的法律，各方面的規(guī)章制度、道德規(guī)范都應該說是比較健全的，但是現(xiàn)在我們都是踩著底線，甚至在底線之下去行為，這樣的話，如果都不保住底線，13億人，只要有一次不保住底線的話，那個社會就沒有秩序了，所以我們的不和諧因素我們都有責任，我們都要捫心自問去檢討自己，所以我說，如果從主觀上面找原因，從上到下，尤其是黨內(nèi)，都應該反省，都應該居安思危，有憂患意識，一定把我們的認識統(tǒng)一到十六屆六中全會決定的認識上面去。

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