十八大以來(lái),新一屆黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確提出對(duì)腐敗行為零容忍、全覆蓋、無(wú)禁區(qū),強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)斗,充分展示了全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和必勝信心。特別是十八屆四中全會(huì)對(duì)深入開(kāi)展法治宣傳教育、不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的法治觀念、扎實(shí)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)提出了更加明確的要求。今天,結(jié)合增強(qiáng)法治觀念、加強(qiáng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,我在此和大家一起學(xué)習(xí)、探討。
一、我國(guó)古代鐵律防“腐”
我國(guó)有著五千多年的文明史,其中兩千多年的封建社會(huì)都把“廉”作為傳統(tǒng)道德的核心,形成了一個(gè)基本完整的道德體系。同時(shí),在以“廉”思想為內(nèi)核的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,產(chǎn)生了大量的“廉”論,各個(gè)朝代都設(shè)立了類似今天“監(jiān)察”與“反貪”的機(jī)構(gòu),出臺(tái)了種種獎(jiǎng)廉罰貪措施,涌現(xiàn)了許多政績(jī)卓著的明君和清廉守正、嚴(yán)于執(zhí)法的清官廉吏,產(chǎn)生了許多廉事、廉詩(shī)、廉文等。這些歷史事實(shí)、名人典故的匯總與集合,就構(gòu)成了我國(guó)歷史上內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化體系。
當(dāng)然,古代中國(guó)不僅倡導(dǎo)“廉政”教育,更注重用嚴(yán)刑酷法懲治貪腐行為,這也是我國(guó)古代封建王朝反腐的主要辦法。如秦律規(guī)定貪污與“盜”同罪;唐律規(guī)定對(duì)收受錢財(cái)而枉法者“加役流”;宋律除重申唐律對(duì)貪污行為的規(guī)定外,對(duì)犯贓官員實(shí)行“連坐制”,即因他人犯罪而使與犯罪者有一定關(guān)系的人連帶受刑的制度。
古代的一些賢明君主都重視監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置,通過(guò)完善對(duì)“廉”的監(jiān)察來(lái)遏制腐敗。我國(guó)古代的監(jiān)察制度創(chuàng)于秦漢,發(fā)展于魏晉,成熟于唐宋,完備于明清。從體制上看,監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立自成系統(tǒng),實(shí)行上下垂直領(lǐng)導(dǎo),不受地方長(zhǎng)官約束,直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé);從職權(quán)上看,古代的監(jiān)察官員地位高、職權(quán)大,“自皇太子以下,無(wú)所不糾”。從唐代開(kāi)始,監(jiān)察官“二周年一替”,且以較快的速度升遷,既鼓勵(lì)了他們的工作積極性,又防止了在位過(guò)長(zhǎng)所帶來(lái)的弊病。明清時(shí)期常任用新科狀元、進(jìn)士充任監(jiān)察史,巡視地方查處官吏的腐敗行為。古代,涌現(xiàn)出無(wú)數(shù)清官廉吏流芳百世,如:北宋的包拯,他為官清正廉潔婦孺皆知,老百姓稱之為“包青天”。包拯一生,身居高位,大公無(wú)私,痛恨貪官污吏,到了晚年,擔(dān)心后人會(huì)出不肖之徒,于是就在家中立了一塊石碑,上面鐫刻著著名的《誡廉家訓(xùn)》以警戒后人。其意大致是:“凡是包氏后代子孫中有貪污受賄者,不能被稱為包氏后代,甚至死后,也不能葬入其家族的墓地中。不遵從此訓(xùn)令者,一概不是包公子孫。”還有明朝的海瑞、于謙,清朝的于成龍等等。但終因古代政治經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì),官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然,甚至連法律也形同虛設(shè),以致政權(quán)覆滅,一朝取代一朝,構(gòu)成了中國(guó)古代漫長(zhǎng)的歷史畫卷。
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