黨員同志們：

根據上級黨委的統一部署，今天我們進行一次黨課學習，黨課的題目是《將科學發(fā)展觀深入落實到實踐工作中》。科學發(fā)展觀是黨的十六大以來黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想，是我黨適應新形式、新任務對推進黨的工作，加強黨的建設提出的新要求。只有堅持科學發(fā)展，才能保證經濟社會又快又好發(fā)展。而堅持科學發(fā)展，就必須堅持理論與實踐相結合，在各項具體工作中貫徹落實科學發(fā)展觀，真正體現科學發(fā)展觀的要求。

下面，我們首先來共同認識一下，什么是科學發(fā)展觀。發(fā)展是人類社會的永恒主題。發(fā)展觀是指人們對發(fā)展問題的總的看法。而科學發(fā)展觀“是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。”“是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經驗，適應新的發(fā)展要求提出來的。”科學發(fā)展觀的提出，對于我們妥善應對我國經濟社會發(fā)展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰(zhàn)，加快全面建設小康步伐，切實提高我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，具有重要的意義。

應當說，科學發(fā)展觀內涵是十分豐富的，涉及政治、經濟、文化和社會發(fā)展等各個方面。胡總書記在十七大報告中明確指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續(xù)，根本方法是統籌兼顧。”這句話，準確而深刻地揭示了科學發(fā)展觀的實質和內涵。

以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是科學發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點。我們共產黨人是全心全意為人民服務的黨，我們所做的一切都是為了中國最廣大人民群眾的根本利益。中國是共產黨領導下的社會主義國家，我們發(fā)展經濟的目的就是為了不斷滿足人民物質、文化生活的需要。馬克思曾明確指出，個人的全面發(fā)展正是共產主義者所向往的。以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務于人。因此，我們要深刻認識到，發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，不只是經濟的量的增長，還包括經濟結構的優(yōu)化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會的全面進步，歸根到底，是為了社會與人的全面發(fā)展。

科學發(fā)展觀所強調的發(fā)展要全面、協調、可持續(xù)，構成了科學發(fā)展觀的基本內涵。首先，發(fā)展必須要全面。就是要著眼于經濟、社會、政治、文化、生態(tài)等各個方面的發(fā)展，不可偏廢其中任何一個方面；其次，發(fā)展必須要協調。就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進、良性互動；再次，發(fā)展必須要可持續(xù)。就是既要考慮當前發(fā)展的需要，滿足當代人的基本需求，又要考慮未來發(fā)展的需要，為子孫后代著想。

黨的十六屆三中全會提出的“統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統籌區(qū)域發(fā)展、統籌經濟社會發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展、統籌國內發(fā)展和對外開放要求”這五個統籌，可以說是實現科學發(fā)展觀的根本要求，它所涉及的是在全面建設小康社會和實現現代化的進程中，應該選擇什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展模式，如何發(fā)展得更好的問題。

我國在發(fā)展問題上正反兩方面的經驗告訴我們：既不能以經濟發(fā)展代替社會發(fā)展，也不能因為強調發(fā)展的全面性而否定經濟發(fā)展在社會發(fā)展中的基礎地位，更不能否定經濟建設這個黨的工作中心。我們必須在堅持經濟建設這個中心的基礎上統籌各方，促進全面發(fā)展。

那么，在我們深入理解了科學發(fā)展觀的本質要求和實質內涵以后，如何正確的運用科學發(fā)展觀指導我們的實際工作呢？

首先，樹立和堅持科學發(fā)展觀的關鍵在以人為本�？茖W發(fā)展觀是針對我國經濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題提出來的，具有鮮明的現實針對性。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是我們樹立和堅持科學發(fā)展觀的關鍵所在。

把以人為本的理念和要求落實到推動經濟社會發(fā)展的全過程，把解決人民群眾的切身利益問題放在首位，讓發(fā)展成果惠及全體人民。以人為本是科學發(fā)展觀的本質和核心，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現。堅持以人為本，就是要以實現人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。當前，重點是從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，切實解決好就業(yè)再就業(yè)、收入分配、社會保障、看病上學、環(huán)境保護、安全生產、社會治安等問題。

只有堅持以人為本，才能深化對科學發(fā)展觀的認識。實踐和行動上的自覺性與堅定性，來自思想和認識上的自覺性與堅定性�？茖W發(fā)展觀提出之后，很快就在全黨全社會形成了學習貫徹的濃厚氛圍，逐步深入人心，并在實踐中取得了顯著成效。但也應清醒地看到，轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量絕非易事。當前，一些地區(qū)和部門的發(fā)展觀念同科學發(fā)展觀的要求還有較大差距，有的仍然把發(fā)展簡單地等同于gdp增長，有的依舊把以經濟建設為中心與以人為本對立起來，有的還在以犧牲環(huán)境和浪費資源的方式來謀求所謂的發(fā)展，等等。解決這些問題，關鍵就在于以人為本。事實上，貫徹落實的過程就是不斷深化認識的過程，就是不斷改造

主觀世界使之符合客觀實際的過程。只有在深入實踐和認真落實的過程中，我們的認識才能跟上實踐發(fā)展的要求，才能不斷深化對科學發(fā)展觀的理解，從而進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性與堅定性。

只有以人為本，才能解決經濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題。我國在經濟快速發(fā)展的同時，也積累了一些矛盾和問題，如城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距擴大，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后，經濟發(fā)展同環(huán)境、資源之間的矛盾加劇等。堅持以人為本的科學發(fā)展觀是解決這些矛盾和問題的科學理論，只有通過扎扎實實的具體工作，把科學發(fā)展觀落實到實踐中，才能切實解決經濟社會發(fā)展過程中遇到的各種矛盾和問題，破解發(fā)展面臨的種種困惑和難題，不斷把改革開放和現代化建設事業(yè)推向前進。

只有以人為本，才能不斷探索和尋找解決問題的新思路、新途徑、新方法。理論指導和推動實踐，實踐豐富和發(fā)展理論。科學發(fā)展觀立足于我國改革開放和現代化建設的生動實踐，是實踐經驗的科學總結。同任何科學理論一樣，科學發(fā)展觀是一個隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展的開放的思想體系。中國特色社會主義是不斷發(fā)展的事業(yè)，我們在前進道路上還會遇到這樣那樣的新情況、新課題，因此需要進行新的實踐和新的探索。樹立和落實科學發(fā)展觀是一項長期的任務，只有堅持以人為本，才能不斷的探索和尋找解決問題的新思路、新途徑、新方法，并繼續(xù)豐富、發(fā)展和完善這一理論。

其次，要把科學發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的全過程和各方面。貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的實際能力，把科學發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的全過程和各方面。

把全面發(fā)展的理念和要求落實到經濟社會發(fā)展的全過程，把經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設的任務一同部署、一同落實。全面發(fā)展，就是以經濟建設為中心，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。只有堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發(fā)展生產力，才能為社會的全面進步和人的全面發(fā)展奠定堅實的物質基礎。同時，只有在經濟、政治、文化的互動中，才能實現社會的全面進步。把全面發(fā)展的目標變?yōu)楝F實，就必須在實踐中把物質文明、政治文明、精神文明三大文明建設同和諧社會建設的任務統一起來，一同部署、一同落實，通過發(fā)展社會主義社會的生產力不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發(fā)展社會主義民主政治不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐，同時通過和諧社會建設為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創(chuàng)造有利的社會條件，實現經濟、政治、文化和社會的良性互動和全面發(fā)展。

把協調發(fā)展的理念和要求落實到經濟社會發(fā)展的全過程，把推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會、人與自然以及國內發(fā)展與對外開放之間協調發(fā)展的任務一同部署、一同落實。當前，我國經濟社會發(fā)展中還存在著各種不協調、不平衡的現象，協調發(fā)展的任務很重。把協調發(fā)展的要求落到實處，最重要的就是在組織和管理經濟社會事務時，在制定發(fā)展規(guī)劃、實施發(fā)展政策、采取發(fā)展措施時，堅持做到總攬全局、統籌兼顧。堅持統籌兼顧，實現協調發(fā)展，關鍵是正確認識和處理發(fā)展主體與客體的關系，使人與物的發(fā)展協調統一；正確認識和處理長遠利益與眼前利益的關系，使當前發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展協調統一；正確認識和處理整體與局部的關系，使經濟發(fā)展與社會發(fā)展、城市發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展以及不同區(qū)域之間發(fā)展協調統一。

把可持續(xù)發(fā)展的理念和要求落實到經濟社會發(fā)展的全過程，把發(fā)展經濟與控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境的任務一同部署、一同落實。我國人口、資源和環(huán)境面臨的嚴峻形勢，要求必須處理好經濟建設與人口增長、資源利用、環(huán)境保護之間的關系，走可持續(xù)發(fā)展之路。當前，必須在加快轉變經濟增長方式上下功夫，大力推進經濟結構調整，實現節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展；必須在提高自主創(chuàng)新能力上下功夫，充分發(fā)揮科學技術第一生產力的作用，著力解決制約可持續(xù)發(fā)展的重大技術問題；必須在發(fā)展循環(huán)經濟上下功夫，大力節(jié)約資源，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；必須在加大環(huán)境治理上下功夫，徹底改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況；必須在控制人口上下功夫，繼續(xù)做好計劃生育工作，有效控制人口增長，大力提高人口素質。

最后，要建立和完善落實科學發(fā)展觀的保障體系。貫徹落實科學發(fā)展觀的各項工作是相互聯系、相互依存、相互促進的有機整體。確保科學發(fā)展觀得到全面貫徹落實，就必須把思想建設、組織建設、作風建設和制度建設結合起來，構建貫徹落實科學發(fā)展觀的全方位保障體系。

加強理論武裝工作，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供堅強的思想保障。思想是行動的先導，理論是凝聚人心的旗幟。要樹立科學發(fā)展的理念，克服不符合科學發(fā)展觀要求的認識，把思想和行動統一到中央的決策和部署上來，就必須加強理論武裝工作，使廣大黨員特別是各級領導干部通過學習，不斷深化對科學發(fā)展觀的認識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，從而為貫徹落實科學發(fā)展觀提供強大的精神動力和堅強的思想保障。

加強干部隊伍建設，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供可靠的組織保障。貫徹落實科學發(fā)展觀，關鍵在廣大黨員干部特別是各級領導干部。黨的干部隊伍是黨的事業(yè)的骨干，貫徹落實科學發(fā)展觀的各項工作、各項任務，都要靠各級領導干部帶領廣大黨員和群眾去實現。當前，干部隊伍的素質從總體上與治國理政的要求是適應的，各級領導干部為貫徹落實科學發(fā)展觀做了大量卓有成效的工作。但也要看到，一些領導班子和領導干部還不同程度地存在著理論素質不高、執(zhí)政能力不強、解決復雜矛盾本領不大、工作作風不實等問題。因此，要確保科學發(fā)展觀的貫徹落實，就必須進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設。

大興求真務實之風，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供良好的作風保障。貫徹落實科學發(fā)展觀同大興求真務實之風是內在統一的。正確的決策和思路，須有良好的工作作風來保證其落實。求真務實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的優(yōu)良傳統和作風。把科學發(fā)展觀貫徹落實到改革開放和現代化建設的實踐中去，就必須大興求真務實之風，堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜、因時制宜地想問題、作決策、干工作，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，凡是符合科學發(fā)展觀要求的事就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改。

堅持不懈深化改革，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供有力的制度保障。貫徹落實科學發(fā)展觀，一個至關重要的環(huán)節(jié)就是通過深化改革，建立和完善與科學發(fā)展觀要求相適應的體制機制。從實踐來看，貫徹落實科學發(fā)展觀面臨的一些障礙，大都與制度、體制、機制的不健全、不完善有關。因此，要通過堅持不懈地深化改革，努力形成全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的體制機制，形成物質文明、政治文明、精神文明共同進步的體制機制，形成城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經濟社會之間、人與自然之間、國內發(fā)展與對外開放之間協調發(fā)展的體制機制，建立和完善體現科學發(fā)展觀要求的經濟社會發(fā)展綜合評價體系和領導干部政績考核評價體系，從而為科學發(fā)展觀的全面貫徹落實提供有力的制度保障。

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