為深入貫徹落實黨的十八大精神和中央紀委二次全會，省、市、區(qū)紀委三次全會精神，有效提升全區(qū)非公有制企業(yè)紀檢工作水平，充分發(fā)揮非公企業(yè)紀檢工作“護航保障”作用，為建設區(qū)廉潔政治和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻積極力量,現(xiàn)就開展創(chuàng)建區(qū)級非公有制企業(yè)紀檢工作示范點活動，提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保持黨的先進性和純潔性為主線，以促進企業(yè)又好又快發(fā)展為目標，通過創(chuàng)建區(qū)級非公企業(yè)紀檢工作示范點，帶動全區(qū)非公經(jīng)濟紀檢工作快速發(fā)展；通過紀檢組織職能作用發(fā)揮，促進非公企業(yè)廉潔依法誠信經(jīng)營，推動全區(qū)非公經(jīng)濟和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標和考核標準

圍繞“一點一特色、一點一品牌”的創(chuàng)建目標，201*年，在生產(chǎn)企業(yè)、服務業(yè)、新興經(jīng)濟組織等不同類型非公企業(yè)中首批創(chuàng)建10家區(qū)級紀檢工作示范點，具體標準是：

領導班子好。按要求設立紀檢機構(gòu)，領導班子健全，結(jié)構(gòu)合理，分工明確，整體素質(zhì)高，工作有活力。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，班子成員講政治、講黨性、講大局。紀檢書記熟悉紀檢工作業(yè)務，懂經(jīng)營管理，有較強的組織協(xié)調(diào)能力，善于同企業(yè)主合作共事，在企業(yè)和職工群眾中有較高威信,能結(jié)合企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造性地開展紀檢活動。

工作機制好。建立和完善集體領導與個人分工負責相結(jié)合、學習培訓、工作報告等制度，較好地履行教育、監(jiān)督、檢查和保障等職責，規(guī)范紀檢信訪舉報、案件檢查等工作程序。因企制宜地開展紀檢工作，建立一套適合企業(yè)特點，滿足企業(yè)主、黨員和職工群眾需要的工作機制。企業(yè)大力支持紀檢組織開展工作，有辦公場所、有活動陣地、有經(jīng)費保障。

監(jiān)督效果好。協(xié)助企業(yè)健全內(nèi)部管控機制，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既有效制衡又協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的良性運行機制。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，加強管理風險防控，規(guī)范企業(yè)投資決策、資產(chǎn)處置、工程建設、采購銷售等重要事項的事前、事中、事后監(jiān)督程序，堵塞監(jiān)管漏洞。

權(quán)益維護好。加強與相關(guān)管理部門和黨群部門的聯(lián)系，幫助反映企業(yè)及職工的合理訴求，維護合法權(quán)益。充分運用各種平臺，為非公企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際問題。積極參與對行政機關(guān)、執(zhí)法部門及其工作人員在依法行政、效能建設、作風建設和廉潔自律等方面的監(jiān)督，對涉及非公企業(yè)管理、收費、服務等損害企業(yè)利益的行為及時向上級職能部門匯報反映，維護企業(yè)正當權(quán)益。

協(xié)調(diào)發(fā)展好。企業(yè)嚴格遵守國家的各項法律法規(guī)，依法納稅，職工收入穩(wěn)步增長，醫(yī)療、養(yǎng)老保險等權(quán)益得到有效保障。企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度健全，勞資關(guān)系和諧，經(jīng)濟效益較好，發(fā)展勢頭良好。實現(xiàn)黨的紀檢工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理有機結(jié)合、目標同向、互促共進，取得企業(yè)滿意、黨員歡迎、職工贊成的實際效果。

考核具體標準見《非公有制企業(yè)紀檢工作示范點考核細化表》。

三、方法步驟

1、宣傳動員階段（201*年5月）

各街道紀工委要深入調(diào)查摸底，制定本地示范點創(chuàng)建工作方案。加強宣傳動員，讓廣大非公企業(yè)積極響應并廣泛參與。

2、典型培育階段（201*年6月-10月）

各街道紀工委確定一批業(yè)主支持、企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、黨建基礎好、工作積極主動的非公企業(yè)作為工作對象，并根據(jù)創(chuàng)建標準，加強工作聯(lián)系，開展系列活動。

3、集中申報階段（201*年11月底）

各街道紀工委在典型培育基礎上，選擇確定示范點單位，做好推薦申報工作。指導申報單位認真總結(jié)工作經(jīng)驗，突出工作亮點，填寫申報示范點材料。201*年11月20日前將具體申報材料紙質(zhì)版和電子版分別報區(qū)紀委黨風室。

4、考核評選階段（201*年12月底前）

區(qū)紀委將組織對申報單位進行考核評選，考核形式為實地查看、聽取匯報、查閱資料等。通過綜合評定，確定10家區(qū)級示范點。

5、推廣宣傳階段

下半年區(qū)紀委將召開全區(qū)非公有制企業(yè)紀律檢查工作經(jīng)驗交流暨現(xiàn)場推進會。著重總結(jié)四個方面經(jīng)驗，一是街道紀工委推進非公企業(yè)紀律檢查工作經(jīng)驗；二是非公企業(yè)黨組織支持、促進紀律檢查工作做法；三是非公企業(yè)紀律檢查組織通過開展工作促進企業(yè)健康發(fā)展成效；四是在樓宇企業(yè)、律師行業(yè)協(xié)會、地方商會等新經(jīng)濟、新社會組織開展紀律檢查工作的探索。會上實地參觀學習2-3家非公企業(yè)，并對示范點單位進行集中授牌，在此基礎上，推薦參評市級示范點。同時，區(qū)紀委黨風室進一步梳理示范點經(jīng)驗成果，通過多種形式進行推廣宣傳。

四、總體要求

（一）精心組織，分類指導。各街道紀工委要加強組織領導，把申報和創(chuàng)建過程作為推進非公經(jīng)濟組織反腐倡廉建設的重要抓手，結(jié)合培育對象的經(jīng)營項目、行業(yè)類型、管理形式等差別，加強分類指導，創(chuàng)設特色鮮明、務實管用的活動載體。

（二）彰顯特色，培育典型。各街道紀工委要把創(chuàng)建示范點作為培育典型工作抓緊抓好，每個街道紀工委至少申報2個示范點單位，申報的示范點單位要符合創(chuàng)建標準，要有鮮明的自身特色，要有工作亮點和工作成效。同時申報工作要遵循相互自愿，公平、公正的原則，接受各級紀檢監(jiān)察組織和社會各方的監(jiān)督。

(三)強化督導，務求實效。各街道紀工委要強化檢查督導，定期組織人員深入非公企業(yè)進行指導、檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的困難和問題，確保示范點創(chuàng)建工作扎實有效開展。

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