為進(jìn)一步深化并聯(lián)審批服務(wù)工作，暢通市、縣兩級(jí)有關(guān)部門審批權(quán)限之間的行政審批渠道，降低行政成本，提高行政效能，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就開展市、縣兩級(jí)聯(lián)合并聯(lián)審批有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、職責(zé)及范圍

（一）辦理范圍:需要在市縣兩級(jí)有關(guān)部門審批的項(xiàng)目。

（二）工作職責(zé)：根據(jù)項(xiàng)目審批權(quán)限，采取市、縣分級(jí)并聯(lián)，上下聯(lián)動(dòng)的審批服務(wù)方式。

一是縣級(jí)具備初審權(quán)，但大部分核心審批權(quán)限在市級(jí)部門的項(xiàng)目，由市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心按照審批權(quán)限，根據(jù)項(xiàng)目審批需要，組織有關(guān)審批部門，開展聯(lián)合咨詢答復(fù)，聯(lián)合預(yù)審，聯(lián)合審批。

二是縣級(jí)具備完整行政審批權(quán)限的項(xiàng)目，一般中小企業(yè)涉及到的行政審批基本能夠在當(dāng)?shù)剞k完，需要上報(bào)給市級(jí)行政審批部門的重大項(xiàng)目，市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)跟蹤、協(xié)調(diào)、督辦。

三是市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織全市并聯(lián)審批工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)參照市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，涉及多個(gè)部門審批的，經(jīng)縣政務(wù)服務(wù)中心報(bào)告市政務(wù)服務(wù)中心后，由縣政務(wù)服務(wù)中心組織召開聯(lián)合審批會(huì)議，市政務(wù)服務(wù)中心組織市級(jí)相關(guān)部門參加，在市、縣之間建立以行政審批部門為核心的兩級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制。

二、審批流程

項(xiàng)目申請(qǐng)人在項(xiàng)目轄區(qū)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批綜合窗口提出申請(qǐng)，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批綜合窗口統(tǒng)一接件后，通過系統(tǒng)軟件或落實(shí)專人，及時(shí)將項(xiàng)目有關(guān)資料傳遞到縣級(jí)有關(guān)審批部門窗口和市政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批綜合窗口，市政務(wù) 服務(wù)中心并聯(lián)審批綜合窗口接件后，及時(shí)將項(xiàng)目有關(guān)資料分送到市級(jí)有關(guān)審批部門窗口，由市、縣兩級(jí)有關(guān)審批部門進(jìn)行同步審批，審批結(jié)束后，縣級(jí)有關(guān)審批部門最終審批決定和證件送達(dá)縣政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批綜合窗口，市級(jí)有關(guān)審批部門最終審批決定和證件送達(dá)市政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批綜合窗口，由市政務(wù)服務(wù)中心派專人送達(dá)縣政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批綜合窗口，再由縣政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批綜合窗口統(tǒng)一送達(dá)申請(qǐng)人。

三、工作要求

（一）信息共享。市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要主動(dòng)開展審批服務(wù)，與項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)審批部門加強(qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)情況互通，信息共享。

（二）納入綠色通道。對(duì)市、縣兩級(jí)聯(lián)合辦理的項(xiàng)目，市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心必須納入并聯(lián)審批綠色通道，在確保“安全、環(huán)保、效益”的前提下，實(shí)行優(yōu)先辦理、特事特辦、急事急辦，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高效審批。

（三）實(shí)行上門服務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目審批需要，市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要組織相關(guān)審批部門提供上門服務(wù)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。

（四）聯(lián)合會(huì)商會(huì)審。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批機(jī)構(gòu)要定期和不定期召集項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)審批部門召開會(huì)議，聽取各方意見和建議，對(duì)審批中出現(xiàn)的有關(guān)問題，由相關(guān)審批部門聯(lián)合會(huì)商會(huì)審，集中解決。

（五）督查督辦。市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心協(xié)同兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、效能辦等部門不定期組織開展對(duì)兩級(jí)聯(lián)合審批項(xiàng)目辦理情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)人為設(shè)置障礙、工作不力、措施不到位的部門要實(shí)行考核通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定扣減部門年度績(jī)效考核分值。

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