本系統(tǒng)各單位、**地方海事處，局機(jī)關(guān)有關(guān)科室：

為切實強(qiáng)化冬季安全生產(chǎn)工作，消除各類事故隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合本系統(tǒng)當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作實際，現(xiàn)就做好冬季安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、高度重視，狠抓責(zé)任落實

冬季是安全生產(chǎn)非常重要和特殊的時期，也是各類事故的多發(fā)期。各單位、有關(guān)科室要高度重視冬季安全生產(chǎn)工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提早安排部署。要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)面臨的形勢，對易發(fā)事故領(lǐng)域及安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定切實可行的安全措施，并狠抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求抓好安全生產(chǎn)工作，積極組織和參與安全隱患排查和治理工作。要堅決克服松懈麻痹思想，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提前采取應(yīng)對防范措施，扎實做好冬季安全生產(chǎn)各項工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、結(jié)合冬季特點，切實做好各項安全防范工作

各單位要結(jié)合冬季多雪、多冰、多霧、多風(fēng)、氣候干燥，易引發(fā)各類安全生產(chǎn)事故的特點，采取各種安全防范措施，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

運管所要進(jìn)一步加大道路運輸安全源頭監(jiān)管力度，督促運輸企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極采取有效措施加強(qiáng)冬季行車安全管理，堅決遏制較大事故，杜絕重大事故，決不能發(fā)生特大事故。強(qiáng)化長途客運站的安全檢查工作，嚴(yán)禁超員超載、客貨混裝或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。嚴(yán)格落實gps（北斗）監(jiān)控制度，加強(qiáng)對營運車輛的動態(tài)監(jiān)管，對嚴(yán)重違章屢教不改的，要暫停或注銷其從業(yè)資格。

公路站要加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)巡查，繼續(xù)加大對危橋險段和事故多發(fā)點、段的排查整治力度。要加大對干線公路標(biāo)志標(biāo)線的管理和對施工路段的跟蹤監(jiān)管力度，及時掌握公路運行狀況。要備足鏟雪機(jī)械、防滑沙等除雪設(shè)備和防滑材料，充實應(yīng)急搶險人員隊伍，切實做好公路應(yīng)急保暢工作，保障冰雪雨霧等惡劣天氣狀況下道路通行安全。

航道站（港口局）要加強(qiáng)對重點航道的管理工作，確保安全有序；認(rèn)真開展航道巡查、清障掃床等工作，排查航道不暢因素，及時清除航道礙航物，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。要重點加強(qiáng)危險貨物碼頭安全管理，檢查設(shè)備設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)條件、港口起吊設(shè)備是否經(jīng)過安全檢測、油品碼頭是否規(guī)范操作、裝卸作業(yè)人員是否持證上崗、碼頭上消防器材是否滿足要求，確保港口企業(yè)安全生產(chǎn)。

**地方海事處要密切注意氣候變化，堅決制止船舶冒險航行和違章航行。加強(qiáng)對水上施工作業(yè)點的監(jiān)管力度，確保施工作業(yè)安全。加大對船員資格審查和船舶技術(shù)性能檢查工作，防止無證照駕船和安全性不可靠的船舶從事水上運輸，嚴(yán)厲打擊非客運船舶載客等違法行為。對船舶進(jìn)行安全檢查，落實防凍、防滑措施。對客渡船落實現(xiàn)場簽證制度，杜絕超載、安全救生設(shè)施不到位等問題。對冬季水上運輸安全得不到保障的各類船舶堅決給予停運，確保水上交通安全。加大對渡口渡船的監(jiān)管力度，督促所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實主體責(zé)任，嚴(yán)格渡工管理，杜絕無證上崗或代崗現(xiàn)象，配齊安全設(shè)施設(shè)備。

工程科（質(zhì)監(jiān)站）、農(nóng)路辦要針對冬季氣候特點，督促施工企業(yè)提前制定好冬季施工安全管理的具體方案，并對所有在建工程進(jìn)行一次全面的安全檢查，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場作業(yè)人員和施工機(jī)械的管理，落實各項安全防控措施，整改隱患，嚴(yán)防各類傷亡事故的發(fā)生。

各企業(yè)單位要不斷提高主體安全責(zé)任意識，對隱患和存在問題要進(jìn)行深層次的排查和分析研究，強(qiáng)化責(zé)任，制訂并落實防范措施，有效預(yù)防各類事故發(fā)生，確保實現(xiàn)一般隱患整改率達(dá)100%、重大隱患根治率達(dá)95%以上的目標(biāo)。認(rèn)真查找安全工作中的重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，點面結(jié)合，努力把冬季安全工作做深、做細(xì)、做扎實。各運輸客運企業(yè)要及時啟動惡劣天氣下行車安全應(yīng)急預(yù)案，按要求備足和安裝好防滑設(shè)備，隨時對允許在外營運的客車通過gps（北斗）平臺進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)控。加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握天氣情況，加強(qiáng)與班線對發(fā)站點的聯(lián)系和溝通，做到對班線路況了如指掌。

三、確保元旦、春節(jié)及兩會期間交通運輸安全

元旦、春節(jié)將至，各級兩會也要在此期間召開。各單位要充分認(rèn)識到做好這一時期交通運輸安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，針對“兩節(jié)”和兩會期間客流特點，提早制訂“兩節(jié)”及兩會期間運輸安全保障方案，研究部署相關(guān)交通運輸安全生產(chǎn)工作，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工。要針對冬季天氣寒冷干燥、寒潮大風(fēng)頻繁、雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)的氣候特點，立足超前防范，加強(qiáng)預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，提前發(fā)布道路水路通行情況和預(yù)警信息，做好冰凍暴雪天氣的道路搶通保通。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入企業(yè)、基層和現(xiàn)場，加強(qiáng)對管轄范圍的重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點車船的監(jiān)督檢查，督促交通運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，確保各項安全管理責(zé)任和措施落實到位。

四、提高認(rèn)識，加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)和宣貫

新《安全生產(chǎn)法》的頒布標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)工作向科學(xué)化、法制化方向邁進(jìn)一大步，作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律，新《安全生產(chǎn)法》牢固樹立以人為本、生命至上的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要地位、落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、加強(qiáng)政府監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任追究，對預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。各單位要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新《安全生產(chǎn)法》的重要性和緊迫性，做好新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)和宣貫。積極開展新《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn)工作，要通過舉辦培訓(xùn)班、研討會和講座等方式，有計劃、有重點、分層次地做好單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓相關(guān)人員了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營活動中的法定權(quán)利和義務(wù)，了解相應(yīng)的規(guī)章制度、規(guī)范和作業(yè)規(guī)程，自覺做到學(xué)法、懂法、守法，依法保護(hù)自身安全。

五、加強(qiáng)值班制度，確保信息暢通

要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，在遇有生產(chǎn)安全事故和安全突發(fā)事件情況下，要在第一時間上報和處置，保證信息渠道的暢通和信息的時效性。各單位、有關(guān)科室在**年12月20日至**年3月15日期間，及時向局安全科上報有關(guān)信息，每半月報送冬季安全生產(chǎn)管理有關(guān)措施和信息，每月報送階段安全工作小結(jié)，**年3月15日前報送冬季安全工作總結(jié)。

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