各市(州)、直管市、林區(qū)安委會,省安委會各成員單位:
10月24日至27日,黨的十八屆六中全會即將召開。為認真貫徹落實黨中央、國務院的重要決策部署和省平安建設會議精神,切實加強安全生產目標管理,有效防范一般安全生產事故,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定,現就做好十八屆六中全會期間及年底前的安全生產工作通知如下:
一、強化政治意識,切實落實安全生產責任
黨的十八屆六中全會是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事,是全面建成小康社會關鍵階段召開的一次十分重要的會議。10月份是進入第四季度的頭月,第四季度歷來是生產安全事故易發(fā)多發(fā)時期,年底一些生產經營企業(yè)往往趕產量、追指標,建設施工企業(yè)常常趕工期、搶進度,容易出現超能力、超強度生產現象,特別是一些非法違法、違規(guī)違章行為容易集中反彈。抓好這一特殊時期的安全生產工作,維護社會穩(wěn)定,既是各級人民政府、各部門當前首要的工作任務,更是重要的政治責任。各地各部門要切實從講政治的高度,按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,加大工作力度,解決突出問題,抓好事故防范,確保一方平安。要全面分析研究本地區(qū)本部門安全生產形勢,緊緊盯住安全生產基礎薄弱、隱患和問題較多、生產安全事故多發(fā)頻發(fā)的地方和單位,拿出具體有效對策措施。要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任,強化政府部門安全監(jiān)管責任,加大隱患排查整治力度,確保全省安全穩(wěn)定,為黨的十八屆六中全會勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,圓滿完成全年安全生產目標任務。
二、開展安全檢查,全面排查事故隱患
各地各部門各單位要迅速組織開展安全大檢查,對每個行業(yè)、每個基層單位、每個企業(yè)進行拉網式排查,切實做到不留角、不留盲區(qū)。要強力推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,加大隱患排查治理工作力度,對排查出的安全隱患,按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類治理、徹底整改。對重大安全隱患,要實行政府掛牌督辦,指定專人跟蹤督辦,對隱患嚴重、無法保證安全的要責令停產整頓。對檢查中發(fā)現的安全生產違法行為,要予以嚴處嚴罰,決不姑息。對省、市、縣各級掛牌督辦的所有重大隱患,要加大督辦推進力度,強化監(jiān)管監(jiān)控,確保隱患整改期間的安全,確保如期整改到位。省安委會辦公室近期將組派檢查督查組分赴全省各地,對落實省平安建設會議精神、《省安委會關于深刻汲取近期事故教訓做好國慶節(jié)期間和四季度安全生產工作的緊急通知》(鄂安[201*]16號)及本通知要求情況開展檢查督查。
三、強化監(jiān)管執(zhí)法,嚴力打擊非法違法行為
各地各部門各單位要結合全省正在開展的“雙隨機”執(zhí)法檢查活動,突出重點行業(yè)領域,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。道路交通方面:以長途臥鋪客車、旅游包車、校車、危險品運輸車、農用車為重點,嚴厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、高速公路違規(guī)停車等嚴重違法行為。嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。加強地下軌道交通監(jiān)管檢查力度,確保地下軌道交通運行安全。礦山方面:堅決關閉非法和不具備安全生產條件的礦井、礦山;加強對尾礦壩、采石場、煤系礦山的監(jiān)控指導,加強礦業(yè)秩序整頓工作,嚴厲打擊超層越界、私采濫挖、無證開采行為。危險化學品、煙花爆竹和民爆器材方面:加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄物處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹行為。認真落實民爆器材經營、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度和管理責任。旅游方面:切實加強對旅行社租用旅游車輛的監(jiān)管,嚴力查處違法違規(guī)行為。嚴格旅游景區(qū)索道、游樂設施和旅游星級飯店特種設備安全專項檢查,對不符合安全條件的,要責令立即停運整改。公共場所安全方面:切實加強對文化娛樂、車站、碼頭、商場、集貿市場等人員密集場所的消防安全檢查,確保消防設備設施齊全完好,確保疏散通道、安全出口暢通。要加強對各種體育、文化娛樂和其他大型活動的組織管理,制訂合理的人群疏散等應急預案,妥善做好安全保衛(wèi)工作,嚴防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。建筑施工方面:以防范坍塌、墜落等事故為重點,加強對大型隧道、大型橋梁等潛在危險較大工程的安全監(jiān)管,嚴格建筑施工現場腳手架搭設、模板支撐、施工用電、塔吊、施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,強化施工現場管理。對電力、鐵路、民航、水利、漁業(yè)、農機、特種設備等行業(yè)領域,要嚴格行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法,督促企業(yè)落實事故防范措施,嚴肅查處企業(yè)違法違規(guī)違章行為。
四、強化應急值守,增強事故應急處置能力
各地各部門各單位要加強特殊時期的值班值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度,確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通,確保一旦發(fā)生事故或險情能及時妥善應對和處置。要健全安全生產預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制,完善應急預案,強化應急演練,做好各項應急準備工作。要充分利用互聯(lián)網、報刊、電視、廣播和手機短信、微信微博等方式,廣泛進行安全常識宣傳教育,增強各類人員的安全意識、安全知識和安全技能,提高群眾性的自防、自救、互救及逃生能力。
xx省安全生產委員會辦公室
201*年10月21日
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