各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),縣直各單位:
為深入推進(jìn)依法治縣,建設(shè)法治政府,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)縣政府法律顧問(wèn)制度建設(shè)提出如下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)制度建設(shè)的重要性
建立政府法律顧問(wèn)制度,是提高依法行政水平的有效途徑,是建設(shè)法治政府的重要支撐,也是全面深化改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)建立政府法律顧問(wèn)制度的重要意義,采取更加積極有效的措施,全面加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)制度建設(shè),不斷提升法律顧問(wèn)參與政府決策和行政管理事務(wù)的廣度和深度,為建設(shè)法治政府提供有力支撐。
二、加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)制度建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
(一)總體要求。圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo),推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度的體制機(jī)制創(chuàng)新,健全完善“以事前防范和事中控制為主、事后救濟(jì)為輔”的法律風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制,增強(qiáng)依法決策、依法行政的能力和水平,不斷提高政府執(zhí)行力和公信力,提升法治政府建設(shè)水平,為我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。
(二)目標(biāo)任務(wù)?h級(jí)法律顧問(wèn)制度進(jìn)一步完善,縣政府法律顧問(wèn)平臺(tái)健康運(yùn)行,鎮(zhèn)級(jí)政府法律顧問(wèn)制度普遍建立,法律顧問(wèn)在涉法事務(wù)或者專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮的作用更加充分。
鎮(zhèn)(場(chǎng))人民政府、街道辦事處、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)整合法律顧問(wèn)資源,全面建立以法制機(jī)構(gòu)工作人員為主吸收專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍。xx年12月31日前,鎮(zhèn)(場(chǎng))人民政府、街道辦事處、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)法律顧問(wèn)服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%,并采取有效措施實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)服務(wù)向村、居延伸。
聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的單位于聘請(qǐng)合同簽訂之日起15日內(nèi),報(bào)縣政府法制辦備案。
三、政府法律顧問(wèn)的選聘條件和選聘方式
(一)選聘條件。堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線、方針、政策,模范遵守憲法和法律;具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感;具有良好的專業(yè)素質(zhì)和豐富的法律實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),有一定的專業(yè)影響力;熱心為政府和社會(huì)提供法律服務(wù),具有履行法律顧問(wèn)職責(zé)的條件。
(二)選聘方式。政府采購(gòu)。縣政府法制辦會(huì)同司法行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和公共資源交易部門(mén)遵循公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,依照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購(gòu)專職律師、法律服務(wù)工作者的法律服務(wù)。協(xié)商推薦。由縣政府法制辦會(huì)同相關(guān)部門(mén),根據(jù)聘請(qǐng)單位的需求,擇優(yōu)推薦并確定在法學(xué)研究、法律實(shí)務(wù)等領(lǐng)域有較高造詣和社會(huì)知名度的律師、法律工作者人選,建立法律顧問(wèn)庫(kù)以供聘請(qǐng)單位選擇。法律顧問(wèn)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并根據(jù)考核情況,由縣法制辦、司法局每年公布一次。各部門(mén)可結(jié)合工作實(shí)際,自行選擇上述選聘方式。
聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
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