改革開放以來，我國法律服務市場從生成、發(fā)育到壯大，為滿足我國民眾的法律需求，推進依法治國進程，建設法治國家起到了重大的推動作用。但是，在我國法律服務市場發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些嚴重影響其發(fā)展的問題，可以說已經(jīng)成為我國法治建設的一個重大障礙。

一、法律服務市場概述

法律服務市場是指為社會提供法律服務的中介機構和具有中介機構性質(zhì)的法律服務部門以及具有提供法律咨詢服務資質(zhì)的部門(含公民代理)進行法律服務活動的場所。這里講的中介機構和具有中介機構性質(zhì)的法律服務部門以及具有提供法律咨詢服務資質(zhì)的部門是指律師事務所(含法律援助機構)、基層法律服務所、法律咨詢服務機構和有民事行為能力的公民。法律服務市場監(jiān)督管理是指法律賦予司法行政機關對法律服務市場正常秩序行使監(jiān)督和管理的全部活動。

隨著國家法治化進程步伐的加快和政治體制改革的逐步深入，作為承擔法律服務職能的法律服務業(yè)面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。法律服務是投資軟環(huán)境的重要構成部分，屬于法治環(huán)境的內(nèi)容，投資者評價法治環(huán)境的優(yōu)劣，往往首先關注的是法律服務的狀況，我國要實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，就必須著眼于不斷改善法治環(huán)境，提高法律服務水平。因此，對當前法律服務市場進行考察，并研究加以改善的相應對策，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、當前法律服務市場存在的問題分析

近年來，我國法律服務業(yè)取得了較快的發(fā)展，法律服務主體在維護公民、法人合法權益、維護社會和諧穩(wěn)定等方面起到越來越重要作用，但考察我國目前法律服務市場的運行，仍存在一些不足與問題，有待進一步規(guī)范。

1、法律服務機構種類繁多

目前我國的法律服務機構主要有律師事務所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的法律服務所；公證機構；實際從事法律服務的社會咨詢機構；政府機關、社會團體設立的各類法律服務中心等。這些機構在法律服務市場中各顯其能，的確為老百姓提供了便利，然而為了爭奪案源，為了獲取更多的利益，有的法律服務機構不惜以夸大宣傳、大包大攬、惡意詆毀等不正當手段進行競爭，造成了我國法律服務市場諸侯林立的混亂局面。

2、法律服務主體多元化

由于我國法律服務機構種類繁多，致使法律服務主體也多元化，主要有律師、基層法律服務工作者、公證人員、各種社會法律咨詢機構人員等等�！�1〕

經(jīng)過一段時間的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在法律服務市場中，有很多不具有法律執(zhí)業(yè)資格的公民為當事人代理案件，他們憑借對法律知識的一知半解為當事人提供有償?shù)姆�律服務，并收取不菲的費用，嚴重擾亂了正常的法律服務市場秩序，使糾紛解決的社會成本大大增加。這些人員主要為在工商局登記注冊成立法律咨詢公司，以咨詢公司的名義開展法律咨詢活動，收取咨詢費、代書費，或者直接與當事人簽訂委托代理合同，以公民身份從事代理活動，收取代理費，有的甚至不在任何機關注冊登記備案，直接以公民身份為當事人進行代理活動，并私自收取代理費。

3、整體法律服務面過窄，法律服務專業(yè)化程度較低，與市場經(jīng)濟不相適應

目前我國法律服務市場主要集中在解決糾紛領域，而在糾紛的預防市場方面參與不夠，我國的法律服務市場還不能適應市場經(jīng)濟日益增長的法律服務要求的需要。

就律師個人來說，出于“生存”需要，無論是刑事案件，還是民事或其他類型的案件，不少律師幾乎是有什么接什么，接什么做什么。往往可能昨天從事刑事辯護，今天又辦理破產(chǎn)清算，明天也許是勞動糾紛代理，后天則可能是處理合同糾紛�？傊�，絕大多數(shù)律師面對激烈的市場競爭，總想把自己塑造成所謂的“復合型”律師，確切地說是“萬金油”律師，哪方面似乎都懂一點，但哪方面都不專不精。這種狀況作為初入門的律師可以理解，但對從業(yè)數(shù)年、甚至一二十年或更長時間的律師來說如果仍然還是門門懂、樣樣差的話，那就不行了。

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