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環(huán)境衛(wèi)生保潔工作調(diào)研報(bào)告

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-06-22 17:46:52 | 移動(dòng)端:環(huán)境衛(wèi)生保潔工作調(diào)研報(bào)告

隨著創(chuàng)建國(guó)家園林城市和衛(wèi)生城市的新一輪“xxxx”在我市啟動(dòng),“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”(創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市)將成為今后幾年xxxx城市建設(shè)的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)是關(guān)系群眾身體健康、提升城市文明程度、建設(shè)幸福xxxx、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措,特別是在城市人口快速膨脹,廣大市民物質(zhì)生活水平不斷提高,已經(jīng)無(wú)法滿足廣大市民戶外活動(dòng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的需求的今天,改善人居環(huán)境已經(jīng)成為城市越來(lái)越重要的“民生”問(wèn)題。在即將迎來(lái)的元旦、春節(jié)和龍舟節(jié)重要時(shí)期,環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作尤為重要。下半年以來(lái),根據(jù)工作的需要和安排,隨同xxxx巡查組經(jīng)常深入城區(qū)xxxx路片區(qū)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位,主街道和村(社區(qū))背街小巷進(jìn)行巡查和調(diào)研,又到外地一些城市參觀游覽,對(duì)下步“創(chuàng)衛(wèi)”工作形成了一些初步思考。

一、基本情況

xxxx市xxxx8年6月開(kāi)始創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市,xxxx1年獲得省級(jí)衛(wèi)生城市榮譽(yù)。創(chuàng)衛(wèi)工作的開(kāi)展,使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),保潔水平穩(wěn)步提升,城鄉(xiāng)面貌得到大幅度改善,人民群眾的幸福感不斷增強(qiáng)。

目前,城市主街道、背街小巷、村組、社區(qū)清掃保潔任務(wù)主要由環(huán)衛(wèi)局、規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、社區(qū)承擔(dān),片區(qū)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位一般只開(kāi)展周五上午義務(wù)大清掃活動(dòng),保潔經(jīng)費(fèi)來(lái)源分為財(cái)政負(fù)擔(dān)、上級(jí)撥付和村組、社區(qū)自籌三種情況。城市垃圾收集主要采取果皮箱、垃圾箱和垃圾中轉(zhuǎn)站收集三種形式,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)主要依靠小型保潔三輪車和大型垃圾運(yùn)輸車,除環(huán)衛(wèi)局將垃圾運(yùn)往生活垃圾填埋場(chǎng)集中處理外,其余垃圾均為自行處理。雖不能日產(chǎn)日清,但基本能夠滿足環(huán)境衛(wèi)生保潔需求。

二、存在問(wèn)題

近幾年,在創(chuàng)衛(wèi)工作的強(qiáng)力推動(dòng)下,城市環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了一定的改善,群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但是,隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,群眾生活質(zhì)量越來(lái)越高,與城市環(huán)境衛(wèi)生保潔狀況的矛盾日益凸顯。

1、環(huán)衛(wèi)工人工資待遇相對(duì)偏低,影響了保潔質(zhì)量的提高。目前,城區(qū)保潔員、協(xié)管員月工資為每人660元—730員之間,工資未能達(dá)到西安市860元/月/人的最低標(biāo)準(zhǔn),且均來(lái)自周邊村民。環(huán)衛(wèi)工人待遇較低,生活壓力較大,致使其工作積極性、主動(dòng)性和保潔隊(duì)伍的穩(wěn)定性相對(duì)不足,保潔質(zhì)量難以有效提高。

2、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施薄弱,環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題尤為明顯。我市為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,強(qiáng)化了對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的傾斜力度,但是還存在較大差距。垃圾堆二次污染現(xiàn)象嚴(yán)重。垃圾箱葙基本上為露天安放,雖給許多群眾傾倒垃圾雜物帶來(lái)一定的方便,但隨手傾倒造成了二次污染,還增加了保潔人員的負(fù)擔(dān)。垃圾不能及時(shí)清理。雖然新增配備了路邊小型垃圾箱緩解了垃圾收集的困境,但僅垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車難以保證日產(chǎn)日清,導(dǎo)致垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)周期較長(zhǎng),清理不及時(shí)。特別在夏秋瓜果上市季節(jié),積聚在垃圾臺(tái)(箱)的生活垃圾,成了蚊蠅孳生的溫床,更不利于病媒生物防制工作有效開(kāi)展。污水亂排現(xiàn)象嚴(yán)重。部分背街小巷、陳舊家屬院污水排放基本靠住戶門(mén)、窗前的排水明渠解決,部分住戶和陳舊家屬院甚至無(wú)排水設(shè)施,產(chǎn)生的污水一部分向地下滲透,另一部分向上蒸發(fā),一定程度上造成了地下水質(zhì)和地表的污染,不利于群眾身體健康。

3、垃圾處理渠道不暢。除環(huán)衛(wèi)局將垃圾運(yùn)往生活垃圾填埋場(chǎng)集中處理外,其它絕大部分垃圾均自行處理,致使生活和建筑垃圾圍村、圍路、圍樓現(xiàn)象嚴(yán)重。一定范圍內(nèi)偏僻的溝渠內(nèi)、道路兩側(cè)成為垃圾的聚集點(diǎn)。

4、環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全,管理水平有待進(jìn)一步提高。群眾良好衛(wèi)生習(xí)慣難養(yǎng)成。廣大居民和機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位對(duì)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作大力支持,但是由于長(zhǎng)期遺留的衛(wèi)生陋習(xí)在短時(shí)期內(nèi)難以改變,又不自覺(jué)的出現(xiàn)亂扔亂倒垃圾破壞環(huán)境等行為。更有部分群眾貪圖一時(shí)方便,將生活垃圾堆在房前或屋后,流動(dòng)攤販隨地遺留垃圾。社區(qū)、村組重視不夠。部分社區(qū)、村組干部對(duì)改善環(huán)境衛(wèi)生的重要性認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有把改善環(huán)境作為提高人居環(huán)境,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措來(lái)抓。監(jiān)管不到位。近幾年,各級(jí)衛(wèi)生村(社區(qū))、單位創(chuàng)建工作不斷開(kāi)展,改善了社區(qū)、村組環(huán)境面貌,但是,清掃保潔的層次和水平還相對(duì)較低,少數(shù)社區(qū)、村組、單位抓環(huán)境衛(wèi)生管理帶有一定的突擊性質(zhì),流于形式,應(yīng)付xxxx檢查,環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管沒(méi)有長(zhǎng)效辦法。

三、思路對(duì)策

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作是樹(shù)立城市形象,提高人民群眾生活質(zhì)量,創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境的重要舉措。為此,建議采取以下措施,積極改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況。

1、多渠道宣傳教育,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民良好衛(wèi)生習(xí)慣的形成。一是深入開(kāi)展“健康教育促進(jìn)行動(dòng)”、評(píng)選“衛(wèi)生示范戶”等活動(dòng),利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、集中宣講等多種載體,開(kāi)展各種形式的環(huán)境衛(wèi)生與健康宣傳教育活動(dòng),提高城鄉(xiāng)群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)。二是強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)學(xué)生衛(wèi)生和健康知識(shí)普及,培養(yǎng)廣大學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣,引導(dǎo)和帶動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)的衛(wèi)生行為,不斷提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和行為水準(zhǔn)。三是完善村(社區(qū))制度,對(duì)亂倒垃圾等不文明行為采取一定的處罰措施。

2、高標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃,推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生狀況穩(wěn)步提高。以城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認(rèn)真編制村(社區(qū))環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃,明確村(社區(qū))環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施,推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),用規(guī)劃推動(dòng)衛(wèi)生管理水平的不斷提升。

3、多途徑籌措資金,加大環(huán)境衛(wèi)生工作的投入力度。一是從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和集體建設(shè)用地出讓金中安排一定的比例,用于村組垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助以及保潔人員待遇的提高。二是在財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。同時(shí),城中村組集體也可適當(dāng)收取農(nóng)戶少量衛(wèi)生管理費(fèi),設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”,建立政府投入與村組自籌結(jié)合的雙向資金保障機(jī)制。三是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

4、大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為環(huán)境衛(wèi)生的提升夯實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。本著方便群眾的原則,為主要街道配備果皮箱,為村組、社區(qū)住戶配備規(guī)格統(tǒng)一的垃圾桶,每天由保潔人員定時(shí)收集住戶產(chǎn)生的垃圾,減少垃圾堆積造成的二次污染,減輕保潔人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。加快垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和設(shè)施的配備,并確定專人定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn),及時(shí)處理。健全生活污水處理設(shè)施。把住戶門(mén)前排水明渠改為封閉的暗渠,定期疏通。強(qiáng)化綠化美化建設(shè)。積極開(kāi)展住戶房前屋后綠化美化工作,締造清新、舒適、優(yōu)美、宜居的生活環(huán)境。

5、加強(qiáng)督查,促進(jìn)整潔環(huán)境的長(zhǎng)效保持。一是進(jìn)一步推行“環(huán)境衛(wèi)生整治”制度,每月定時(shí)充分發(fā)動(dòng)干部群眾開(kāi)展機(jī)關(guān)單位、居民小區(qū)、背街小巷、村組道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作,清除衛(wèi)生死角。二是由所在地愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé),適時(shí)對(duì)各部門(mén)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,其結(jié)果將列入年度目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)范疇。三是對(duì)于獲得衛(wèi)生村(社區(qū))榮譽(yù)的,給予資金獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)衛(wèi)生村(社區(qū))創(chuàng)建工作熱情。

6、鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人開(kāi)辦公共衛(wèi)生保潔公司。建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔承包責(zé)任制,劃片包干,以公開(kāi)招投標(biāo)的方式承包給保潔公司或村民,逐步把環(huán)境衛(wèi)生保潔工作推向市場(chǎng)。同時(shí),由環(huán)衛(wèi)局牽頭,積極組織承包企業(yè)或個(gè)人開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)、垃圾收集清運(yùn)流程等方面的培訓(xùn)和考核,確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量和水平的有效提升。

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