圍繞全市奮戰(zhàn)150天開展行動(dòng)和不斷提升城區(qū)文明程度的要求,xxxx區(qū)不斷加大環(huán)境綜合整治的力度,取得了一定的成績(jī)。通過五個(gè)月的工作實(shí)踐來看,綜合整治工作要圍繞建立城區(qū)市容環(huán)境長效管理機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)資金保障措施、監(jiān)督考核措施、法治保障措施。現(xiàn)結(jié)合目前全區(qū)綜合整治的實(shí)際,我們認(rèn)為要做好以下幾方面工作:
一、市容環(huán)境綜合整治應(yīng)注意內(nèi)含的三個(gè)細(xì)節(jié)
第一,綜合整治效果要把握高位性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性。要精心抓好組織領(lǐng)導(dǎo),突出綜合整治效果。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,搞好策劃謀劃;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,到一線督導(dǎo)指揮。搞好整治策劃,是實(shí)現(xiàn)預(yù)期整治效果的前提。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)策劃,立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,按照分類實(shí)施的原則,堅(jiān)持功能性、景觀性和經(jīng)濟(jì)性的有機(jī)統(tǒng)一,保證高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
第二、綜合整治方案要突出科學(xué)性、前瞻性和可操作性。整治方案要注重與城區(qū)規(guī)劃相銜接,力求整治效果符合城區(qū)規(guī)劃、城市功能、建筑風(fēng)格的要求,不搞低水平重復(fù)整治和建設(shè)。要制定具體周密的工作計(jì)劃,抓好工程的預(yù)算、招標(biāo)、監(jiān)理和驗(yàn)收環(huán)節(jié)。有關(guān)職能部門要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)目標(biāo),制定具體實(shí)施方案,認(rèn)真落實(shí)縱到底、橫到邊的目標(biāo)責(zé)任體系。
第三、綜合整治實(shí)施推進(jìn)要體現(xiàn)總攬性、層次性和互動(dòng)性。今年綜合整治的任務(wù)非常重,要按照整治任務(wù)的目標(biāo)和要求,拓展投入渠道,加大工程項(xiàng)目建設(shè)和支撐力度,做到分步實(shí)施,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要加強(qiáng)條塊配合,形成工作合力,各街道、社區(qū)也要進(jìn)一步明確責(zé)任,認(rèn)真實(shí)施定期列會(huì)制度、重點(diǎn)會(huì)審制度、矛盾協(xié)調(diào)制度、科室聯(lián)系制度、雙向聯(lián)絡(luò)制度和信息溝通制度等措施,確保老舊樓體外立面裝修改造等工程的進(jìn)度。
二、市容環(huán)境綜合整治離不開外部環(huán)境的配合
第一、輿論宣傳要形成社會(huì)共識(shí),營造和諧環(huán)境。環(huán)境綜合整治涉及百姓的切身利益,搞好宣傳,發(fā)動(dòng)更多的力量參與和支持綜合整治是十分必要的。在整治工作中,各級(jí)各單位一定要注重充分發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾,讓群眾全程參與、全程監(jiān)督,用群眾的評(píng)價(jià)檢驗(yàn)綜合整治工作,形成共創(chuàng)美好家園的良好開局。
第二、市民參與要變被動(dòng)為主動(dòng),珍惜整治機(jī)遇。在老舊樓體外立面裝修改造、社區(qū)綠化建設(shè)改造等工作中,要從人性化的角度搞好文明施工,最大限度地考慮和照顧群眾利益,合理安排整治時(shí)序。引導(dǎo)廣大居民群眾主動(dòng)與社區(qū)配合,自覺參與到社區(qū)建設(shè)和管理中來。各新聞單位也要充分發(fā)揮了媒體宣傳優(yōu)勢(shì),不間斷地宣傳環(huán)境綜合整治的意義、進(jìn)展、先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),對(duì)各類影響市容環(huán)境的違法和不良行為實(shí)施輿論監(jiān)督。
第三、社會(huì)監(jiān)督既要關(guān)注整治過程,又要注重整治后的長效管理。要將整治規(guī)劃、整治范圍、整治進(jìn)程、整治結(jié)果及時(shí)公開,接受社會(huì)、群眾的監(jiān)督和評(píng)議,形成了良好的輿論互動(dòng)機(jī)制,保障整治工程的順利進(jìn)行。適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員舉行座談或參觀巡查,請(qǐng)他們對(duì)城區(qū)的市容環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,同時(shí)提出意見和建議,確保綜合整治工作的順利進(jìn)行。
三、市容環(huán)境綜合整治竣工后的長效管理探索
第一、要提高商家和市民參與自我管理的意識(shí)。廣大人民群眾是城市的主人,是綜合整治的基本力量。要進(jìn)一步提高群眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí),結(jié)合文明城區(qū)、文明小區(qū)和文明交通路口的創(chuàng)建,依托市民志愿者隊(duì)伍,提高廣大市民文明素質(zhì),自覺維護(hù)城區(qū)市容環(huán)境的干凈、整潔,形成創(chuàng)建市容環(huán)境示范區(qū)域的良好氛圍。
第二、要提高相關(guān)政府職能部門管理的權(quán)威性。要建立常態(tài)化管理的制度和措施,變多頭管理為系統(tǒng)性管理,進(jìn)一步研究探討管理作業(yè)市場(chǎng)化、管理維護(hù)社會(huì)化、管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)制,通過落實(shí)科學(xué)有效的管理制度,確保整治一片,規(guī)范一片,鞏固提升一片,長效管理一片,逐步實(shí)現(xiàn)由集中整治向長效管理的轉(zhuǎn)變。
第三、要提高規(guī)范化、制度化管理的長效性。集中整治是手段,長效管理才是目的。逐步建立條塊結(jié)合、責(zé)權(quán)統(tǒng)一城區(qū)管理長效機(jī)制,促進(jìn)城市管理向常態(tài)化轉(zhuǎn)變,既是搞好這次綜合整治的制度保障,也是這次綜合整治的重要目標(biāo)。要努力健全職責(zé)明確、協(xié)作有力、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的管理新體制,實(shí)行整治與管理并重,以整治促管理,以管理促環(huán)境水平的進(jìn)一步提高。
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