醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系百姓健康幸福，反映群眾切身利益，是重大的民生問題。為全面了解掌握我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，為縣委、縣政府制定衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展政策措施提供參考，根據(jù)縣政協(xié)常委會(huì)xxxx年工作安排，7—9月，縣政協(xié)組成課題組，圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主題，先后到縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣婦保院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位開展座談走訪，同時(shí)赴省內(nèi)部分先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，基本掌握了我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體情況和存在的突出問題，并提出了相關(guān)意見建議，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全縣共有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)288家，其中：公立綜合醫(yī)院2家（縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院），民營醫(yī)院2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）14家。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位771張，衛(wèi)生技術(shù)人員994人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師619人，執(zhí)業(yè)護(hù)士391人。全縣平均千人擁有病床2.61張、衛(wèi)生技術(shù)人員2.8人、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1.36人、執(zhí)業(yè)護(hù)士1.03人。全縣共有規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室222個(gè)，持證鄉(xiāng)村醫(yī)生218人。

近年來，縣委、縣政府始終把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為改善民生、聯(lián)系群眾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來抓，以深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為突破口，大力實(shí)施科技興醫(yī)和人才發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞群眾看病貴、看病難問題，不斷強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展。

1、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。xxxx0年我縣制定出臺(tái)了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見，先后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和縣級(jí)公立醫(yī)院，全面實(shí)施國家基本藥物制度，讓利藥品差價(jià)達(dá)4256.5萬元。實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院門診和住院均次費(fèi)用“零”增長。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制531個(gè)，實(shí)施公共衛(wèi)生單位和基層衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資改革，充分調(diào)動(dòng)了基層衛(wèi)技人員工作積極性。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，籌資標(biāo)準(zhǔn)從xxxx1年的285元提高到xxxx3年的450元，全縣共有95.34萬參合農(nóng)民受益，受益金額達(dá)2.76億元。制定出臺(tái)《常山縣人民政府關(guān)于促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見》，對(duì)社會(huì)資本在我縣辦醫(yī)的用地、稅收、審批等方面予以政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)資本采取獨(dú)資、合資、合作等形式興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，目前，縣精神病�？漆t(yī)院已進(jìn)入選址環(huán)節(jié)。創(chuàng)新診療服務(wù)模式，在全省率先開展城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診工作，逐步建立起“省縣鄉(xiāng)村”四級(jí)雙向互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，為患者及時(shí)接受專家診治、減少醫(yī)藥費(fèi)用支出創(chuàng)造條件。

2、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。在縣委、縣政府高度重視下，衛(wèi)生行政部門不斷加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目、加大資金投入等方式，累計(jì)投入2.6億元，完成了縣人民醫(yī)院整體遷建工程，先后對(duì)新昌、白石、宋畈等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)用房和52家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）進(jìn)行改擴(kuò)建，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)逐步建立和完善；實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備技改項(xiàng)目，縣人民醫(yī)院先后引進(jìn)了1.5t核磁共振、腹腔鏡、高分子胃腸儀；縣婦保院配備了三維彩超；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了dr、彩超和全自動(dòng)生化儀等新“六件”，為廣大群眾就醫(yī)提供了更加優(yōu)質(zhì)、舒適的環(huán)境，極大地改善了城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。

3、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。建立并完善醫(yī)療質(zhì)量內(nèi)控制度、醫(yī)療安全個(gè)案分析制度和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，有效降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。大力開展“三好一滿意”、“三溫馨”（一個(gè)微笑、一句問候、一杯開水）、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”等活動(dòng)，全面提升各醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)品質(zhì)。積極探索優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“三級(jí)”下沉模式，發(fā)揮好省婦保院常駐專家技術(shù)傳幫帶作用，促進(jìn)縣人民醫(yī)院整體發(fā)展；重點(diǎn)實(shí)施好縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持“科教興醫(yī)”戰(zhàn)略，積極開展特色�？平ㄔO(shè)和衛(wèi)生科研活動(dòng)，全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共申報(bào)創(chuàng)建省市級(jí)科研課題32個(gè)，發(fā)表省級(jí)以上論文204篇次，開展新項(xiàng)目、新技術(shù)82個(gè)，縣人民醫(yī)院兒科和感染科被評(píng)為衢州市重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，深入開展“醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理年”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行就診病人一日清單制，推行醫(yī)院“藥占比”控制制度，有效遏制了過度檢查、亂收費(fèi)、索要紅包、收受回扣等不正之風(fēng)，行業(yè)形象進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

4、公共衛(wèi)生服務(wù)能力有效增強(qiáng)。認(rèn)真抓好免疫規(guī)劃、傳染病防治，婦女、兒童、老年人保健和慢性病管理等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，基本公共衛(wèi)生三大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率歷年保持在90%以上。積極開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、優(yōu)生檢測、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查“四項(xiàng)免費(fèi)”服務(wù)，xxxx1-xxxx3年共開展免費(fèi)婚前檢查1xxxx0余人次，免費(fèi)補(bǔ)服葉酸5230名，農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助6264名，補(bǔ)助金額313.2萬元。深入開展城鄉(xiāng)居民健康體檢，體檢農(nóng)民累計(jì)達(dá)39.67萬人次，建立電子健康檔案31.27萬份。加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，先后開展食品非法添加、“地溝油”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處衛(wèi)生行政處罰案件33件。加強(qiáng)公共場所、學(xué)校及周邊衛(wèi)生監(jiān)督檢查，提高學(xué)校食品安全、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治管理水平。

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