近年來，**縣婦聯(lián)認(rèn)真實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》，依法履行職責(zé)，以“建設(shè)一城三地，推動綠色崛起”為目標(biāo)，切實(shí)做好來信、來訪、來電工作，

不斷加大維權(quán)力度，努力改善婦女兒童發(fā)展的社會環(huán)境，婦女兒童的各項(xiàng)權(quán)益得到進(jìn)一步維護(hù)。

一、基本情況

從婦聯(lián)歷年接訪的情況來看， 201*年接訪62例，115人次。201*年，接訪56例104人次，201*年接訪44例44人次。其中主要是婚姻家庭權(quán)益類案例，占總數(shù)的67.9%；而家庭暴力和配偶有外遇案例又是婚姻家庭權(quán)益類案例中最主要的案例，其中家庭暴力占40%,配偶有外遇占33%;財(cái)產(chǎn)權(quán)益類成為近年來的焦點(diǎn)，占總數(shù)的14.2%；勞動和社會保障類矛盾日益凸顯，占總數(shù)的14.8%。

二、存在的主要問題及原因分析

（一）主要問題：侵害婦女兒童合法權(quán)益問題。從來信來訪的情況看，我縣婦聯(lián)接訪的婚姻家庭權(quán)益類信訪仍居高不下，從201*年至今共接待婚姻家庭權(quán)益類案件110件，占信訪總數(shù)的67.9%。主要是反映夫妻一方有外遇、家庭暴力、同居、財(cái)產(chǎn)糾紛等引起的家庭糾紛和離婚糾紛，家庭暴力案件占婚姻家庭類40%。主要原因：一是女性在婚姻家庭里一直處于弱勢地位，尤其在農(nóng)村，沒有掌握家庭經(jīng)濟(jì)權(quán)利二是社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)收入的增加，一些外出打工的人生活逐漸改善，接觸到外界更多的異性，因此嫌棄原配。

（二）焦點(diǎn)問題：拆遷補(bǔ)償類問題。近年來，財(cái)產(chǎn)權(quán)益類共23件，占總數(shù)的14.2%，當(dāng)前因城市建設(shè)的需要，住房拆遷問題成為新時(shí)期矛盾糾紛的焦點(diǎn)；離婚婦女或外嫁女的農(nóng)村土地承包權(quán)受到?jīng)_擊，她們沒有了土地承包權(quán)，也就意味著將來拆遷時(shí)也得不到補(bǔ)償款，這類矛盾在農(nóng)村矛盾沖突中異軍突起。

（三）難點(diǎn)問題：醫(yī)療保障類問題。勞動和社會保障權(quán)益類案例占總案例14.8%。農(nóng)民看病難的問題隨著各級政府的關(guān)心，以及農(nóng)村醫(yī)保的建立，雖有所緩解，但一個(gè)家庭一旦有一人得了重病，仍然拖累整個(gè)家庭迅速致貧。首先是不能掙錢了，不說得病的人不能勞動做工，沒有收入，就是家里人也不能出去掙錢，要在家照顧服侍；其次是看病要巨額費(fèi)用，一是首先要自己先墊付大部分看病資金，很多農(nóng)民家庭仍有困難；二是許多門診檢查費(fèi)用及手術(shù)費(fèi)用沒得報(bào)銷，一些救命的貴重藥品農(nóng)民買不起，也沒得報(bào)銷。因此因治病求助的人還大有人在。

三、我們的做法

1、強(qiáng)化思想認(rèn)識，優(yōu)化社會氛圍。各有關(guān)部門充分認(rèn)識維權(quán)工作的重要性，從服務(wù)基層、服務(wù)婦女兒童的高度來認(rèn)識維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的時(shí)代意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)建立、領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識到位、人員到位。能找準(zhǔn)維權(quán)工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)解決維權(quán)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大量侵權(quán)案件得到有效處理，維護(hù)了社會穩(wěn)定。各單位認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，開展以憲法為中心，以保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)為重點(diǎn)的法制宣傳，保障婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等的法律精神逐步深入人心，婦女依法維護(hù)權(quán)益的自覺性和能力不斷提高，全社會已初步形成尊重婦女、愛護(hù)兒童、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的良好風(fēng)尚。

2、預(yù)防打擊并舉，注重司法保護(hù)。各單位認(rèn)真履行各自職責(zé)，推動部門維權(quán)和社會維權(quán)相結(jié)合，各項(xiàng)維權(quán)工作制度和維權(quán)信訪網(wǎng)絡(luò)逐步健全，法治意識和依法行政、公正司法水平明顯提高。人民法院依法懲處重婚、家庭暴力、虐待家庭成員等行為，保護(hù)婦女兒童的生命健康權(quán)和人格權(quán)；正確適用法律，及時(shí)審理涉及婦女兒童合法權(quán)益的各類案件；突出維權(quán)重點(diǎn)，立足“教育、感化、挽救”，抓好少年審判工作。人民檢察院充分運(yùn)用檢察職能，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對侵害婦女兒童刑事案件的偵查監(jiān)督和起訴工作。公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊傷害、強(qiáng)奸、拐賣等各類侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪活動，加大對嚴(yán)重危害未成年人身心健康的淫移物品、違禁出版物、音像制品的查封、收繳力度，加強(qiáng)校園周邊治安環(huán)境整治，凈化中小學(xué)校周邊環(huán)境。司法行政部門加強(qiáng)法制宣傳教育，開展法律、心理咨詢服務(wù)和法律援助工作，為弱勢群體提供法律服務(wù)。

3、依法維護(hù)權(quán)益 ，促進(jìn)發(fā)展進(jìn)步。各單位加大維權(quán)工作力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等基本國策的貫徹和各項(xiàng)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，婦女兒童權(quán)益保障工作取得新成效。勞動部門積極拓寬婦女就業(yè)渠道，努力消除以性別為由的錄用標(biāo)準(zhǔn)，提高女性就業(yè)率，婦女就業(yè)比例逐步提高，婦女參與國家和社會事務(wù)管理的水平得到提高。婦聯(lián)、工會、共青團(tuán)依法履職，女職工的合法權(quán)益得到一定保護(hù)。

四、建議和思考

1、不斷強(qiáng)化司法保護(hù)，堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為。司法保護(hù)和法律服務(wù)是維護(hù)婦女兒童權(quán)益的重要環(huán)節(jié)，人民法院、檢察院、公安、司法行政部門要把做好新形勢下維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任和歷史使命，牢固樹立男女平等的國策意識，自覺承擔(dān)起維護(hù)婦女兒童權(quán)益的特殊責(zé)任，從教育培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、援助發(fā)展、司法保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)幫助支持婦女兒童，為新形勢下婦女兒童合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)提供切實(shí)有效的保障。司法機(jī)關(guān)對侵害婦女兒童合法權(quán)益的案件，要互相配合，認(rèn)真查辦，不得拖延推諉。人民法院要在充分體現(xiàn)司法公正的前提下，優(yōu)先做好涉及婦女兒童權(quán)益的各類案件的調(diào)解和審理工作，加大對權(quán)益受到侵害的婦女兒童保護(hù)力度。要繼續(xù)吸納具有一定法律知識和維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)的婦聯(lián)干部和社會人士擔(dān)任人民陪審員，參與涉及婦女兒童權(quán)益案件的調(diào)解和審理，切實(shí)加強(qiáng)對婦女兒童的法律保護(hù)。人民檢察院要繼續(xù)加強(qiáng)對侵害婦女兒童刑事案件的偵查監(jiān)督和起訴工作，加大對涉及婦女兒童權(quán)益各類案件的法律監(jiān)督力度，積極做好預(yù)防犯罪工作，及時(shí)向有關(guān)單位提出檢察建議，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊傷害、強(qiáng)奸、拐賣、吸毒、販毒、嫖娼等侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動。加強(qiáng)措施防范，與有關(guān)部門密切配合，建立和完善“110”家庭暴力接警和處理機(jī)制，有效遏制家庭暴力行為；加強(qiáng)與各級婦聯(lián)組織密切聯(lián)系，及時(shí)溝通，共同解決維護(hù)婦女兒童權(quán)益的有關(guān)事宜，提高婦女兒童對公安工作的滿意度。司法行政部門要加大有關(guān)婦女兒童法律法規(guī)的宣傳普及力度和基層司法調(diào)解工作，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《法律援助條例》，切實(shí)履行管理監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)婦女法律援助工作，保障經(jīng)濟(jì)困難的婦女兒童獲得必要的法律服務(wù)。各有關(guān)部門、單位要繼續(xù)做好預(yù)防青少年犯罪工作，努力構(gòu)筑學(xué)校、家庭和社區(qū)相結(jié)合的工作格局，切實(shí)采取有效措施，把閑散青少年、困難家庭子女納入教育、管理和服務(wù)范圍，在生活上解困、學(xué)習(xí)上幫助、行為上糾偏，把違法犯罪的傾向和行為消除在萌芽狀態(tài)。

2、完善維權(quán)工作機(jī)制，深化基層維權(quán)力度。要進(jìn)一步健全婦女兒童聯(lián)席會議工作制度，形成各司其職、齊抓共管的婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制，務(wù)必在履行職責(zé)中達(dá)成共識，各負(fù)其責(zé)；在協(xié)調(diào)配合中齊抓共管，形成合力。維權(quán)聯(lián)席會議成員單位要將維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作納入工作責(zé)任制，對涉及婦女在政治、勞動、人身以及婚姻家庭權(quán)益等領(lǐng)域存在的重大問題，要及時(shí)向人大常委會婦女兒童工作組報(bào)告。要建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)、司法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、社會救助網(wǎng)絡(luò)和維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成婦女兒童維權(quán)社會化工作體系。基層司法、行政執(zhí)法單位要從婦女兒童維權(quán)實(shí)際需要出發(fā)，注重實(shí)效，形成有效的預(yù)警防范機(jī)制，從源頭上維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。各級婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是婦女利益的代表者，要切實(shí)履行代表維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的基本職能，把婦女兒童維權(quán)工作作為主要任務(wù)，著力發(fā)揮協(xié)調(diào)推動作用，整合社會資源，創(chuàng)新工作載體，開展調(diào)查研究，參與執(zhí)法檢查，及時(shí)解決維權(quán)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各級共青團(tuán)組織要認(rèn)真貫徹中央綜治委、共青團(tuán)中央《關(guān)于共青團(tuán)組織進(jìn)一步參與社會治安綜合治理工作的意見》，推動青少年維權(quán)中心建設(shè)，及時(shí)有效地維護(hù)青少年的合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化維權(quán)社會環(huán)境。要加大維權(quán)工作力度，促進(jìn)依法行政、公正司法，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。要強(qiáng)化執(zhí)法人員為人民服務(wù)的宗旨教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)維權(quán)法律法規(guī)，提高依法維權(quán)的能力和水平，進(jìn)一步關(guān)心社會弱勢群體。要完善并不斷壯大基層維權(quán)工作隊(duì)伍，進(jìn)一步擴(kuò)大和加強(qiáng)維權(quán)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動全社會的力量共同參與，創(chuàng)造有利于制裁和消除任何歧視婦女兒童現(xiàn)象的社會執(zhí)法環(huán)境。要深入開展“六五”普法教育，加大維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作的社會宣傳力度。企業(yè)經(jīng)營管理人員是“六五”普法的重點(diǎn)對象，要加強(qiáng)教育，增強(qiáng)法制觀念，提高對女職工勞動保護(hù)和維護(hù)女職工合法權(quán)益重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)守法的自覺性，確保企業(yè)職工合法權(quán)益保障落到實(shí)處。要有針對性地組織新聞媒體，正面宣傳婦女兒童發(fā)展在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用，宣傳保護(hù)婦女兒童的法律知識和先進(jìn)典型事跡，揭露和鞭撻各種歧視婦女兒童、侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為與不良傾向，擴(kuò)大維權(quán)工作社會影響力和覆蓋面，在全社會倡導(dǎo)尊重婦女、關(guān)愛兒童的良好風(fēng)尚，使廣大婦女自尊、自愛、自重、自強(qiáng)，運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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