按照縣委組織部“六個(gè)一”活動(dòng)的要求，我在四、五月份兩個(gè)月對(duì)xxxx村在村的41戶村民進(jìn)行了集中走訪。在村里，我和村民同吃同住，經(jīng)過兩個(gè)月的零距離接觸，增進(jìn)了對(duì)村情民意的進(jìn)一步了解，對(duì)制約和有利于本村發(fā)展的因素進(jìn)行了歸納整理。

一、基本情況

xxxx村位于xxxx鎮(zhèn)西南10公里處。全村現(xiàn)有71戶、216口人，其中黨員15名，村民代表7名，兩委干部5名。現(xiàn)有耕地520畝，有林地3800畝，宜林荒山1100畝，退耕地165畝。我村地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自然條件較差，村民農(nóng)業(yè)收入以種植玉米為主，青壯年大多外出務(wù)工。本次走訪活動(dòng)之所以沒有涵蓋所有村民，正是因?yàn)橥獬鰟?wù)工人員長期在外居住，甚至有的基本上已經(jīng)變成了“城里人”。

二、村民普遍關(guān)注的話題

（一）上學(xué)方面

“撤點(diǎn)并校”給村上適齡上學(xué)的孩子帶來諸多不便，老人們講，原來的村子，每天熱鬧非常，婦女的閑聊聲、孩子的讀書聲交織在一起，而現(xiàn)在只能看到幾個(gè)老年人偶爾坐在街邊的情景。由于xxxx村離鎮(zhèn)上縣里路途較遠(yuǎn)，孩子上學(xué)給家里增加了太多的負(fù)擔(dān)，為節(jié)省開支，家長不得不隨孩子到鎮(zhèn)上、城里做飯、打工，孩子在城里的學(xué)校面對(duì)城里孩子先天的優(yōu)越感而感到自卑，反而不利于他們的學(xué)習(xí)和成長。雖然所有的孩子都享受到國家農(nóng)村九年義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策，九年義務(wù)教育在這里已經(jīng)得到普及，貧困家庭的孩子也能背起書包上學(xué)堂，但孩子中途退學(xué)的狀況仍然存在。

（二）就業(yè)方面

xxxx村沒有任何經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民還是依靠種地為生，在村中種田，雖然分到的耕地不少，但種植品種單一，以種植玉米為主，輔以經(jīng)濟(jì)作物土豆，也只是為了家里蔬菜供給，村民沒有足夠的本錢將耕地進(jìn)行科學(xué)的種植和管理。大部分的村民都在家務(wù)農(nóng)，家中的主要?jiǎng)趧?dòng)力會(huì)在農(nóng)閑時(shí)外出進(jìn)城打工。而外出打工人員，因?yàn)楸旧頉]有文化、技術(shù)，只能選擇一些臨時(shí)性的建筑工或高風(fēng)險(xiǎn)的煤礦工，到農(nóng)忙時(shí)還需回家照顧耕地。

（三）就醫(yī)方面

主要是針對(duì)老年人，農(nóng)村的老年人最感不便，他們?cè)诖遄永锲鹪缲澓趭^斗一生，到老了落了一身疾病，還沒個(gè)依靠，在走訪中，老人們普遍反映患有高血壓、心臟病。村上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上村民的需要，村民日常用藥、急病治療，因?yàn)榇迳蠜]有衛(wèi)生所，缺醫(yī)少藥。遇到大病，又因?yàn)樽≡褐委熧M(fèi)用高昂而無力承擔(dān)，以致出現(xiàn)“小病拖著，大病等著”的現(xiàn)象。盡管政府和衛(wèi)生部門推出種種醫(yī)療改革措施，擴(kuò)寬了大病救助范圍，增加了藥品補(bǔ)助品種，并為多名患者辦理了慢性病卡，但看病難、看病貴現(xiàn)象依然存在。

到底是什么原因使得農(nóng)村“上學(xué)難、就業(yè)難、看病難”？我?guī)е�這些問題走訪了不同階層的群眾，大家的普遍反映是經(jīng)濟(jì)落后，我想，造成他們“上學(xué)難、就業(yè)難、看病難”也許就是經(jīng)濟(jì)落后產(chǎn)生的現(xiàn)象，這是個(gè)根本性的問題。

三、制約本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

那么，本村的經(jīng)濟(jì)情況如何呢？近年來，全村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然在原有基礎(chǔ)上取得了明顯進(jìn)步，但是，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看，我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然很低，農(nóng)民增收的速度仍然很慢，村集體基本無可支配收入。xxxx年底，人均純收入在3000元以下。由于多種因素制約，面臨的問題還很多。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題在今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)仍然是困擾我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)突出問題。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度太低，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，推動(dòng)農(nóng)民增收困難。

xxxx年以來，我村抓住市縣優(yōu)先扶持xxxx發(fā)展的大好機(jī)遇，按照全鎮(zhèn)“5萬畝連翹野生撫育基地”的總體規(guī)劃，結(jié)合自身實(shí)際，先后種植荒山連翹300畝、大田中藥材100余畝，中藥材種植已為廣大村民所認(rèn)識(shí)。但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程太慢，農(nóng)民的組織化程度太低，不能與市場有效對(duì)接，產(chǎn)品沒有形成有力的拳頭，產(chǎn)業(yè)沒有形成帶動(dòng)農(nóng)民增收的龍頭，產(chǎn)品優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，造成農(nóng)民收入很難提高。

（二）村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，無力興辦村級(jí)事業(yè)。

發(fā)展對(duì)于我們的村干部來說不乏信心與勇氣，但是，面對(duì)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，發(fā)展只能是一個(gè)愿望。截止目前，我村村級(jí)債務(wù)共計(jì)14萬元，其中，街巷硬化工程欠賬11萬元，環(huán)境整治欠賬3萬元。對(duì)于一個(gè)集體無收入，只有71戶的小村、窮村，相比之下村級(jí)負(fù)債已嚴(yán)重制約了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）農(nóng)民群眾思想不夠解放，參與市場競爭的意識(shí)不強(qiáng)。

農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民是主體。但是農(nóng)民思想不夠解放，小農(nóng)意識(shí)濃厚，多數(shù)群眾對(duì)政府提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路認(rèn)識(shí)不深、理解不透，在生產(chǎn)實(shí)踐中，表現(xiàn)為漠不關(guān)心、我行我素。部分農(nóng)民缺乏長遠(yuǎn)眼光，一度出現(xiàn)過毀林種糧的現(xiàn)象，致使我村近年來的部分調(diào)產(chǎn)成果受到一定程度的破壞。

四、促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢

找到一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路徑是當(dāng)務(wù)之急，經(jīng)過調(diào)研，我認(rèn)為，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)就目前來說有一定優(yōu)勢。

xxxx村山大坡廣，生態(tài)良好。全村平均海拔1500米，年平均氣溫7.9℃。復(fù)雜多變的地形地貌、多種多樣的土壤資源和溫差明顯的自然條件，孕育了連翹、黃芩、黨參、柴胡等豐富的野生中草藥資源，野生藥材采摘?dú)v來是當(dāng)?shù)厝罕娹r(nóng)閑時(shí)間的一項(xiàng)主要副業(yè)和家庭收入來源。

近年來，中藥材產(chǎn)業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，催生了一批產(chǎn)業(yè)大戶和合作組織。xxxx年，我村第一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織“陵川縣穗豐種植專業(yè)合作社”應(yīng)運(yùn)而生。健康運(yùn)營3年來，已建成示范基地50畝，吸納社員20余人，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了一定作用。

我們現(xiàn)在應(yīng)該抓住市縣幫扶之天時(shí)，山大坡廣之地利，群眾認(rèn)識(shí)之人和。確立“從荒山找出路，向土地要效益，靠藥材求增收”的發(fā)展理念，堅(jiān)持以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以基地建設(shè)為載體，以強(qiáng)化服務(wù)為保障，采用“合作組織+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，逐步建立內(nèi)聯(lián)群眾、外接市場的中藥材產(chǎn)業(yè)體系。真正把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全村的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

五、幾點(diǎn)建議

（一）加大對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的資金投入力度。

積極向上級(jí)部門申請(qǐng)資金，通過村合作社吸納農(nóng)戶入股，鼓勵(lì)非本村閑散資金介入，招商引資，創(chuàng)造優(yōu)惠政策和環(huán)境吸引外資，加大對(duì)我村中藥材產(chǎn)業(yè)的資金投入力度，使更多有種植中藥材意向的農(nóng)戶最大限度地參與，提高農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主動(dòng)性。

（二）加大對(duì)農(nóng)民群眾的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)力度。

農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，在技術(shù)、市場、信息等方面，最需要幫助指導(dǎo)和培訓(xùn),只有這樣才能使農(nóng)民在許多方面少走彎路，求得更快發(fā)展。作為大學(xué)生村官，又是上級(jí)確定的農(nóng)村科技特派員，要不斷發(fā)揮自身知識(shí)優(yōu)勢，義不容辭擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和培訓(xùn)的重任。

（三）加大對(duì)農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度。

農(nóng)民由于種種原因，可能在產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)要求、市場把握等方面有更多要求，因此，需要加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，使農(nóng)民培訓(xùn)緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種的推廣和應(yīng)用。開辦“田間學(xué)校”、“田間課堂”，在田頭開展培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營者要經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗。

（四）引導(dǎo)廣大村民利用自身優(yōu)勢擴(kuò)展就業(yè)空間。

立足我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，我村計(jì)劃在五年內(nèi)中藥材種植面積達(dá)到1300畝，其中荒山種植連翹1000畝，大田種植黃芩300畝。中藥材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500萬元，其中農(nóng)民從中藥產(chǎn)業(yè)中獲得的總收入達(dá)到80萬元以上；吸納本村勞動(dòng)力成為中藥材種植的主力軍，村民種植、管護(hù)中藥材基地水平進(jìn)一步提升，從而進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。

只有本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能從根本上解決農(nóng)村生產(chǎn)、生活中存在的一系列問題。這樣失業(yè)率會(huì)逐步下降、就業(yè)率逐年上升、百姓分到的紅利越來越多、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到大幅提升、社會(huì)保障體系不斷建立并得以完善，人民生活水平日益提高，到那時(shí)，“上學(xué)難、就業(yè)難、看病難”的問題便會(huì)逐步解決。

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