一、基本情況

xxxx鎮(zhèn)地處xxxx市東部，距xxxx市12.5公里，縣道大季線、山汝線、前石線在這里交匯，省道常付線及汝登高速公路穿境而過，區(qū)位優(yōu)越，交通便利�？偯娣e78.6平方公里，全鎮(zhèn)轄36個行政村，82個自然村，328個村民組，總?cè)丝诮?萬人，耕地面積近7萬畝，是個典型的平原農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，素有“xxxx糧倉”、“瓜菜之鄉(xiāng)”之美譽�，F(xiàn)有基層黨組織53個，其中，黨委1個，農(nóng)村黨支部36個，社區(qū)支部7個，鎮(zhèn)直支部16個，聯(lián)建黨總支8個，企業(yè)支部1個，共有黨員201*人。

二、工作現(xiàn)狀

目前，我鎮(zhèn)共有36個行政村，村組配套，組織齊全。村支部班子平均年齡47歲，支部書記50歲以上的6名，40--50歲的23名，40歲以下的7名。班子成員高中以上文化程度的占86%。全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員1712名，平均每村47名，高中以上文化程度的占71%�？偟膩碚f，經(jīng)過近幾年全鎮(zhèn)各級黨組織的共同努力，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了顯著成效。

三、工作成效

（一）鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“五好”基層黨組織的要求建章立制，嚴(yán)格管理，加強教育，發(fā)揚民主作風(fēng)，堅持群眾路線，取得了較好的效果，高度重視各支部班子團結(jié)問題，加強教育引導(dǎo)，處理苗頭問題，增強了村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）加強對村干部的培訓(xùn)教育工作，組織村三職干部的培訓(xùn)，相互理解，相互信任，相互溝通，相互包容，村黨支部和村委會相互能擺正位置，關(guān)系融洽，協(xié)調(diào)一致，運行規(guī)范。便民服務(wù)體系健全，村務(wù)財務(wù)及時公開，黨群干群關(guān)系密切，口碑良好，深得民心。

（三）加強了黨員的發(fā)展工作。全年新發(fā)展預(yù)備黨員95名，轉(zhuǎn)正黨員86人，黨員隊伍進一步壯大。同時在鎮(zhèn)村一級設(shè)立了流動黨員管理中心，對流動黨員的情況建立了卡冊，登記率和發(fā)證率分別達到100%。

（四）各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督和村務(wù)、財務(wù)公開等制度，成立了村級監(jiān)督委員會，堅持大事同群眾商量，村務(wù)向群眾公開，成功運用“四議兩公開一監(jiān)督”工作法和一事一議籌資籌勞形式，爭取財政獎補資金146.07萬元，新硬化道路6.7公里，硬化渠道3570米，新打機井74眼，安裝太陽節(jié)能燈32盞，極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活和出行條件，深得群眾擁戴。

（五）通過開展“創(chuàng)造爭優(yōu)”活動，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的大發(fā)展，大跨越。一是創(chuàng)造爭優(yōu)。在加強基層組織建設(shè)上求突破。鎮(zhèn)黨委堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，著力在加強基層組織建設(shè)上求突破求實效。認(rèn)真制定實施方案，健全了機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織。認(rèn)真解決黨組織不健全，戰(zhàn)斗力不強等問題，先后對趙北、泉李、張莊、古同、后寨、中心校黨支部、市五高黨支部等進行了調(diào)整和充實�；鶎狱h組織以“五好五強”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步加強了基層黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。二是積極創(chuàng)先爭優(yōu)，在經(jīng)濟發(fā)展上謀跨越。鎮(zhèn)黨委努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨員干部的積極因素轉(zhuǎn)化到經(jīng)濟建設(shè)上來，大力開展“招商投資年”和“項目落地月”活動，用項目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)帶動，完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力打造投資熱土，在全鎮(zhèn)掀起大招商、招大商、上項目的新高潮。截止今年12月底，新引進億元以上工業(yè)企業(yè)項目1個，新上億元以上續(xù)擴建項目3個，村級招商千萬元以上項目4個，到位資金近2億元，高標(biāo)準(zhǔn)超額完成201*年招商引資任務(wù)。

（六）創(chuàng)新大學(xué)生村官管理機制，幫帶培養(yǎng)雙管齊下。為確保大學(xué)生村官能“下得來，用得上，留得住”，鎮(zhèn)黨委積極采取各項措施為大學(xué)生發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，搭建平臺，通過傳幫帶的形式，把全鎮(zhèn)28名大學(xué)生村干部分配到政府各個辦公室進行輪崗鍛煉，切實提高村官服務(wù)能力，做到幫帶培養(yǎng)雙到位。

（七）密切聯(lián)系群眾，深入開展訪貧問苦，訪民問需，訪賢問計“三訪三問”集中服務(wù)活動。雙節(jié)將至，為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，增強“以民為本”的宗旨意識，不斷提升全鎮(zhèn)黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、改善民生的能力和水平，確保全鎮(zhèn)人民過上一個祥和文明的節(jié)日，鎮(zhèn)黨委政府按照市委市政府的統(tǒng)一部署，切實把“三訪三問”活動作為一項重要工作擺上位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施。一是以工作片為單位，抽調(diào)工作人員組織了由工作片長為組長，包村干部為隊員的6個調(diào)研工作小組，按照鎮(zhèn)三不（訪貧問苦不走形式，訪民問需不躲避矛盾，訪賢問計不能忽視群眾智慧）要求，進村入戶，深入企業(yè)，全面了解農(nóng)村低保對象、五保對象，重點優(yōu)勢對象，敬老院集中供養(yǎng)人員和因病、因災(zāi)、因殘造成的困難家庭等弱勢群體的生產(chǎn)、生活狀況，采取各種措施幫助他們解決實際困難，廣泛開展對軍烈屬、老干部老黨員、困難職工的走訪慰問活動，在全鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部中組織開展了送溫暖、獻愛心集中捐助活動。捐款4500余元，切實幫助農(nóng)村貧困群眾解決好吃、穿、住和過冬保暖等問題。大力開展與貧困戶“一對一”結(jié)對幫扶活動，以實際行動把黨和政府的溫暖體現(xiàn)在各個角落，把黨在群眾中的形象體現(xiàn)在點滴之中。二是深入村組，訪民問需。與群眾“零距離”接觸，“面對面”交談，“心貼心”交流，宣傳十八大和十八屆三中全會精神，宣傳全面深化改革帶給農(nóng)民的新信息、新亮點，宣傳市委市政府的重大決策部署，宣傳我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就，激發(fā)士氣，鼓舞干勁，把全鎮(zhèn)黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來，把精力凝聚到思改革、謀發(fā)展、圖振興上來，認(rèn)真傾聽群眾的心聲，了解群眾的所需、所盼，耐心做好解答和引導(dǎo)工作，及時就地化解了一批事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的矛盾糾紛和信訪突出問題，有力地促進了社會大局的穩(wěn)定。三是通過召開座談會、發(fā)放征求意見表，開通熱線電話等形式，走訪老干部、老黨員、企業(yè)家、致富能手、大學(xué)生村干部等，建立聯(lián)系和群眾的溝通平臺，圍繞工作思路，群眾生產(chǎn)生活，鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)等三個方面，聽取了不同階層的意見和建議，收集了關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善、招商引資、項目建設(shè)、社會管理創(chuàng)新等方面的意見和建議，極大地豐富了全鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展思路。

四、存在問題及產(chǎn)生原因

一是“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧自己小家庭，對國家和集體的事不管不問。二是個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好的落實，活動次數(shù)少，間隔周期長，村兩委班子不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺。三是部分基層組織班子事業(yè)心不強，責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強，素質(zhì)能力較差，政治上不思進取，工作上被動應(yīng)付，缺乏干事創(chuàng)業(yè)精神。四是一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。學(xué)習(xí)缺乏針對性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的，多方面的，既有經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨員隊伍自身方面的主觀原因，通過走訪調(diào)查和分析，我認(rèn)為主要有以下幾個原因：

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應(yīng)；

2、部分黨組織加強基層黨建工作的意識不待于進一步增強；

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟辦法不多；

4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮；

5、個別村干部更換頻繁，財務(wù)交接不清；

五、整改措施與打算

一是健全組織為全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)，花大力氣抓好軟、弱、散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時調(diào)整。

二是以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè)。結(jié)合“講黨性、重品行、做表率”活動，進一步加強黨員理想信念，宗旨意識，作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們帶頭富、帶領(lǐng)富的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，展現(xiàn)在各行各業(yè)，各個崗位上。

三是選派機關(guān)干部回村任職，配齊配強黨支部班子。

四是認(rèn)真抓好后進村財務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的有效開展，通過黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)三公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項資金的使用情況，支持和促進基層組織工作，推動農(nóng)村工作的開展，把xxxx鎮(zhèn)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。

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