人民調(diào)解被稱(chēng)作為“東方一枝花”，最大的特點(diǎn)就是體現(xiàn)人性化，是法、理、情的有機(jī)統(tǒng)一。自201*年全國(guó)人大頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《人民調(diào)解法》），人民調(diào)解工作得到大力加強(qiáng)。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局調(diào)整、群眾思想觀念轉(zhuǎn)變等原因，對(duì)人民調(diào)解工作提出新的、更高要求。面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題和新情況，加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)勢(shì)在必行。

一、人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的努力，人民調(diào)解工作得到了大力發(fā)展，在增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

1、人民調(diào)解組織大發(fā)展。我縣成立了矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）全部建立了人民調(diào)解委員會(huì)；成立了交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛等行業(yè)或者專(zhuān)門(mén)人民調(diào)解委員會(huì)。截止目前，全縣共建立調(diào)解委員會(huì)484個(gè)，有專(zhuān)兼職人民調(diào)解人員2413名，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解組織全覆蓋。另外，建有人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)和調(diào)解員人才信息庫(kù)。

2、人民調(diào)解陣地大規(guī)范。我縣嚴(yán)格按照“六有”、“六統(tǒng)一”和“六落實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，抓住“5.12”地震災(zāi)后重建的契機(jī)，主動(dòng)深入基層指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)人民調(diào)解的陣地。截止目前，縣鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)全部有專(zhuān)門(mén)的辦公室、醒目的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，規(guī)范統(tǒng)一的文書(shū)等；村（居）、專(zhuān)業(yè)和行業(yè)調(diào)解委員的陣地也得到落實(shí)，有相對(duì)固定的調(diào)解室（窗口）。

3、人民調(diào)解能力大提升。通過(guò)組織建立健全人民調(diào)解糾紛排查、登記、統(tǒng)計(jì)等十項(xiàng)制度，推進(jìn)工作規(guī)范運(yùn)行；扎實(shí)開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，努力提高人民調(diào)解員的法律素質(zhì)；認(rèn)真做好調(diào)解組織的換屆推選，做到班子健全、人員齊全；每年常態(tài)化開(kāi)展人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力，人民調(diào)解質(zhì)量和水平得到大提升。

4、人民調(diào)解文化大推進(jìn)。在具體的人民調(diào)解工作過(guò)程中，總結(jié)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立了“法為上，調(diào)為先，讓為賢，和為貴”的工作理念，提出了“四篇”（警示篇、勸和篇、情理篇、告誡篇），突出法、理、情的特征。打造了高陽(yáng)鎮(zhèn)法治文化園、普濟(jì)鎮(zhèn)普子嶺調(diào)解文化墻、嘉川鎮(zhèn)慶寨村德育文化廣場(chǎng)和東河鎮(zhèn)治城社區(qū)法治文化長(zhǎng)廊，營(yíng)造了人民調(diào)解工作濃厚氛圍。

4、人民調(diào)解作用大凸顯。全縣各級(jí)各行業(yè)調(diào)解組織積極主動(dòng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)民生。創(chuàng)新開(kāi)展了“無(wú)訪村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范和引導(dǎo)群眾依法反映訴求；積極開(kāi)展了201*年廣巴高速、201*年“5.12”地震、**年“7.22”洪災(zāi)和村（居）換屆、大忙春耕生產(chǎn)、土地確權(quán)等專(zhuān)項(xiàng)矛盾糾紛化解；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)調(diào)成功調(diào)解了201*年五權(quán)鎮(zhèn)“3.22”山體滑坡事件、201*年尚武“12.13”交通事故以及嘉川工業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣氮肥廠破產(chǎn)終結(jié)等重大矛盾疑難糾紛。

自201*年以來(lái)，全縣調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛7008件。共有24個(gè)調(diào)解組織被市司法局表彰為人民調(diào)解工作先進(jìn)單位、16個(gè)被表彰為規(guī)范化人民調(diào)解組織；56名個(gè)人被國(guó)家、省、市表彰為人民調(diào)解先進(jìn)個(gè)人。其中東河鎮(zhèn)原印月潭社區(qū)主任楊洪斌、綜治中心干部唐用章、獅子村主任李煥德被司法部授予“全國(guó)模范人民調(diào)解員”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

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