根據(jù)省直機關(guān)工委部署要求，省委組織部干部教育處、xx組織干部學院共同成立調(diào)研實踐組，在常務副部長、機關(guān)黨委書記、調(diào)研實踐組導師何軍的指導下，從4月上旬到5月中旬，在普遍調(diào)研的基礎上，先后赴xx學院、xx烈士紀念館、xx抗大八分校舊址、xx新四軍軍部舊址紀念館等黨性教育基地開展調(diào)研實踐活動，通過采取實地參觀、座談交流、現(xiàn)場聽課等方式，深入了解基地硬件建設、課程開發(fā)、作用發(fā)揮等各方面情況，并對加強我省黨性教育基地建設的對策進行了探討研究。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、我省黨性教育基地建設發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)我省紅色資源優(yōu)勢明顯

xx有著光榮的革命傳統(tǒng)，紅色資源十分豐厚。我省是馬克思主義在中國傳播最早的地區(qū)之一，1923年在壽縣小甸集成立的中共特別支部，成為我省最早的農(nóng)村黨支部。土地革命時期，我省地方黨組織先后組織了60余次武裝起義和農(nóng)民暴動，在大別山區(qū)建立的革命根據(jù)地，是中國最早的革命根據(jù)地之一，作為核心區(qū)的金寨縣，是中國革命的重要策源地、人民軍隊的重要發(fā)源地。抗日戰(zhàn)爭時期，我省既是新四軍的集結(jié)地、成軍地、整訓地和抗日出征地，也是新四軍堅持八年抗戰(zhàn)的主戰(zhàn)場之一。解放戰(zhàn)爭時期，劉鄧大軍千里躍進大別山，我省作為淮海戰(zhàn)役和渡江戰(zhàn)役主戰(zhàn)場，為全國解放做出了重大貢獻。社會主義建設和改革開放時期，我省在共和國歷史上同樣留下了濃墨重彩的一筆，鳳陽縣小崗村大包干拉開了我國農(nóng)村改革的序幕。這些都是我們開展革命傳統(tǒng)教育和黨性教育的寶貴資源，也為我們建設黨性教育基地提供了堅實基礎。

(二)我省黨性教育基地建設成效顯著

建設黨性教育基地，是保護利用好紅色資源的客觀需要，是傳承紅色基因、加強黨性教育的現(xiàn)實需求。省委一直高度重視黨性教育基地的建設發(fā)展，省委書記李錦斌多次聽取有關(guān)工作情況匯報，作出重要批示指示。省第十次黨代會報告明確要求，“加強對干部的教育培養(yǎng)，用好各級黨校、行政學院和‘三學院地兩基地’等陣地”。原省委常委、組織部長嚴植嬋一到任，就親臨xx金寨干部學院、xx小崗干部學院、xx組織干部學院、涇縣新四軍軍部舊址紀念館、渡江戰(zhàn)役紀念館等黨性教育基地調(diào)研指導，提出明確要求。省委組織部及時出臺《關(guān)于進一步加強全省黨性教育基地建設的實施意見》，指導規(guī)范黨性教育基地建設良性發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我省現(xiàn)有黨性教育基地129個，其中省級5個，市級50個，縣(市、區(qū))級74個，同期可容納2.1萬人開展培訓。當前，我省黨性教育基地已基本形成以各級黨校(行政學院)為主陣地，以“三學院兩基地”為主干，以各市、縣級基地為補充的黨性教育基地網(wǎng)絡格局。各黨性教育基地在加快自身完善提升的同時，積極發(fā)揮功能作用，已成為廣大黨員干部重溫革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因、堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)的重要陣地。201*年，全省到基地接受革命傳統(tǒng)教育和黨性教育的人員達655.39萬人次。“三學院兩基地”已成為我省干部教育培訓的重要品牌，省內(nèi)外影響力逐年提升，被中國浦東干部學院和中央有關(guān)部委設為現(xiàn)場教學基地。

(三)我省黨性教育基地建設發(fā)展中存在的問題

盡管近年來我省黨性教育基地建設得到長足發(fā)展，作用發(fā)揮明顯，但是與新時代新形勢發(fā)展、與中央和省委指示精神、與干部教育培訓任務需求相比，還有許多不相適應地方，基地建設發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。

1.基地建設發(fā)展不夠平衡。從地域分布來看，南北中不均，皖北地區(qū)有基地19個，占14.7%；江淮地區(qū)有66個，占51.2%；皖南地區(qū)有44個，占34.1%。從各市縣來看，多寡不一，有的市縣建有多個基地，有的則較少甚至沒有基地。從質(zhì)量水平看，高低參差不齊，有的比較規(guī)范完善、運轉(zhuǎn)良好，作用發(fā)揮明顯；有的則比較差，不能滿足開展黨性教育需要。

2.有的基地發(fā)展定位不夠精準。黨性教育基地不僅要滿足人民群眾參觀游覽的一般性需求，更要具備幫助廣大黨員干部堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)的教育功能。有的地方把建設基地的落腳點放在發(fā)展“紅色旅游”推動地方經(jīng)濟發(fā)展上，而對黨性教育功能重視和開發(fā)不夠。在發(fā)展規(guī)劃上，部分基地只是立足本地區(qū)的力量“單打獨斗”，與周邊地區(qū)資源整合共享不夠，造成重復建設、同質(zhì)化的問題發(fā)生。

3.有些基地主題特色不夠明顯。我們首次到一些基地，往往有一種似曾相識的感覺，參觀后再回想一下，但又沒什么很深的印象。這是基地特色不鮮明的真實寫照。有的基地主題提煉不夠精準，甚至沒有明確主題；有的基地任其“自然成長”，特色不明，個性不足。造成這種現(xiàn)象，一方面是由于一些地方“各自為政”的建設方式，為保證實用性，都想把基地建得“大而全”。另一方面是體現(xiàn)基地主題特色的軟件建設難度大、要求高，致使一些基地因難有建樹，故“望而卻步”，只好“泯然眾人矣”。

4.部分基地課程建設較為薄弱。我省基地建設發(fā)展不同程度存在這一問題。有的課程理論支撐不足，對黨性內(nèi)涵闡釋不深，說理性不夠；有的對當前黨員干部特別是領導干部的思想實際掌握不準、貼得不緊，千篇一律，針對性不夠；有的對教育資源主題提煉不準不深，存在牽強附會生硬說教或人為拔高的問題，認同感不夠。有的講解員講解內(nèi)容空洞、情感投入不足，缺乏歷史與現(xiàn)實、理論與實踐、感性與理性的結(jié)合，說服力不夠，教育效果不明顯，難以融入心靈。

二、我省黨性教育基地建設發(fā)展中存在問題的原因分析

我省黨性教育基地建設發(fā)展中存在的上述問題，原因是多方面的，主要有以下三個方面。

(一)管理體制不夠順暢，建設合力不強。我省黨性教育基地絕大多數(shù)分別隸屬于黨史辦、文廣新局、民政局、旅發(fā)委等部門管理，組織部門直接管理的相對較少(16個，僅占12.4%)。這些部門對紅色資源保護開發(fā)利用的出發(fā)點和落腳點不盡相同。建設黨性教育基地，涉及人員編制、經(jīng)費投入、資源挖掘、課程開發(fā)等方方面面，制約因素較多，協(xié)調(diào)難度較大，從而影響基地建設發(fā)展質(zhì)量。

(二)與培訓需求扣得不緊，針對性實效性不夠強。不少基地對于黨性教育的內(nèi)容、方式、目標缺乏明確認知，缺少分級分類、精準培訓理念；有的培訓實施過程只做共性要求，在細分理想信念宗旨教育、黨史黨建教育、黨規(guī)黨紀教育、黨風教育等類別方面工作不夠到位，直接影響黨性教育的針對性實效性。

(三)培訓人才不足，教研教學力量不配套。受編制所限，部分基地缺少專職教師，兼職教師數(shù)量不足，多數(shù)是由市、縣黨校老師等來擔任，制約因素較多，難以滿足教研教學需要。講解員隊伍人員數(shù)量、業(yè)務能力等與開展黨性教育的要求還不相適應。

三、加強和改進我省黨性教育基地建設的若干思考

針對上述問題，結(jié)合我院黨性教育現(xiàn)場教學實踐，對加強和改進我省黨性教育基地建設提出如下對策。

(一)進一步加強工作統(tǒng)籌。進一步優(yōu)化省、市、縣黨性教育基地建設規(guī)劃布局，堅持互補性、共享性和豐富性原則，走好錯位發(fā)展、差異化建設的路子。要形成在黨委領導下，組織部門牽頭，宣傳、發(fā)改、文化、民政、財政、政研、黨史、黨校等有關(guān)部門參與的基地建設機制。建立全省黨性教育基地會議溝通機制，研究解決基地建設、運行管理、培訓考核等方面遇到的困難和問題。研究制定黨性教育基地建設標準和有關(guān)管理規(guī)定，推動基地建設運行管理科學化、規(guī)范化和制度化。

(二)打造黨性教育示范基地。典型示范引路是抓工作的經(jīng)驗做法。要以提升黨性教育針對性實效性為根本，以服務現(xiàn)代化五大發(fā)展美好xx建設為目標，以開展質(zhì)量提升活動為抓手，重點建設一批主題突出、特色鮮明、管理規(guī)范的黨性教育示范基地，為全省各級黨性教育基地建設提供樣板。適時開展黨性教育基地評審活動，對達到評審條件的基地掛牌升格為上一級基地，并將優(yōu)秀的省級基地向中央和國家機關(guān)部委、國家級培訓機構(gòu)推介。

(三)合力加強課程教材建設。課程和教材建設對基地發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。要借鑒兄弟省市經(jīng)驗，由組織部門牽頭，整合宣傳、政研、黨史、黨校和高等院校等部門和單位的資源力量，組建教研團隊，開展集中攻關(guān)，合力開發(fā)一批精品課程和優(yōu)質(zhì)教材。要進一步加大資源挖掘深度、史料搜集整理力度，建立完善研究資料庫。堅持“一點多維”開發(fā)方式，立足課程本質(zhì)，聚焦黨性教育需求，從不同角度總結(jié)歷史、分析原因、提煉規(guī)律，形成適用不同培訓主題、不同領導干部群體的精品課程。

(四)創(chuàng)新黨性教育方式方法。教育的方式和手段，直接影響到教育質(zhì)量和效果。要勇于改革創(chuàng)新，推行“訓前輔導+現(xiàn)場教學+總結(jié)提煉”的黨性教育方式，精心設計教學環(huán)節(jié)，合理規(guī)劃教學路線，把觀看展覽、系列訪談、專題教學、交流發(fā)言有機結(jié)合起來，使學員產(chǎn)生深印象、引起強烈共鳴。要推進體驗式、互動式等教學方式，使學員融入其中，通過親身體驗、在潛移默化中受到啟迪。

(五)重視加強教研教學人才隊伍建設。人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素�；�地長遠發(fā)展離不開人才的支撐，要高度重視人才隊伍建設。要建立一支專兼結(jié)合、水平較高的師資隊伍，有條件的要建好專職教師隊伍。要有一支政治素質(zhì)好、講解水平高的講解員隊伍，采取“請進來”“走出去”的方式，加強培訓培養(yǎng)，不斷提升專業(yè)水平。要有一支精通本職、規(guī)范嚴謹?shù)慕虒W管理隊伍，保證教學組織有序、基地運轉(zhuǎn)高效。

(六)提升基地信息化水平。信息化建設是時代發(fā)展的迫切需要，也是提升教育實效的重要途徑。不僅教育展館建設中要充分融入現(xiàn)代科技要素，現(xiàn)場教學中也要加大現(xiàn)代信息技術(shù)的運用，從而達到增強黨性教育感染力的目的。要建好網(wǎng)上基地(展館)，最大限度拓展基地受眾面，也能擴大宣傳、提升影響力。此外，還要將信息化用于基地管理之中，不斷提升運行效率。

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