黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”。作為國家戰(zhàn)略，它是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局，它是國家發(fā)展的核心和關鍵問題。在xx鎮(zhèn)全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題，也關系到全鎮(zhèn)能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，順利實現(xiàn)全面小康的關鍵。為此，結合xx鎮(zhèn)實際，在全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步明確了工作思路和具體做法。

一、基本情況

xx鎮(zhèn)地處xx省xx西部、xx中上游，與國家級風景區(qū)xx毗鄰，全鎮(zhèn)總面積xx平方公里，河流xx條，建成區(qū)面積7.28平方公里，下轄8個社區(qū)，共78個村(居),戶籍人口12.5萬人，常住人口18萬人�，F(xiàn)有基層黨組織xx個、黨員xx人。xx擁有中國皮都、中國鞋料加工生產基地、中國寵物用品出口基地等稱號，圍繞一張皮做好做活文章，以制革、皮件加工、寵物用品為中心的各項產業(yè)興旺發(fā)達，共有企業(yè)xx多家，其中規(guī)上企業(yè)50家。里革、皮帶、寵物用品(狗咬膠)出口產量分別達到全國市場份額60%以上，是平陽縣經(jīng)濟副中心，北港地區(qū)經(jīng)濟、文化、交通重鎮(zhèn)和物資集散地。同時，我鎮(zhèn)先后被評為全國民政工作全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、省文明鎮(zhèn)、省教育強鎮(zhèn)、省體育強鎮(zhèn)、省愛心城鎮(zhèn)和省文化強鎮(zhèn)，是省百強鎮(zhèn)、省區(qū)域中心鎮(zhèn)、省級抗臺先進單位等。

二、剖析調研問題

為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好、貫徹好、領會好，xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，積極組織人員深入基層、進村入戶調查研究，采取召開座談會、聽取匯報、查看資料、駐村蹲點、與農戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調研活動，調研結果顯著，我們取得了很多的成績，但也暴露出了一些問題，成為制約實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。

(一)農村人才資源要素較少。xx鎮(zhèn)以皮件、寵物用品為代表的的企業(yè)吸收了全鎮(zhèn)大部分的農村勞動力，剩余勞動力一部分在村務農，另一部分在外務工或經(jīng)商。有許多在外務工的人從此留在了城市，基本不回村里，更談不上對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。另外，近年來，隨著全國城鎮(zhèn)化建設的推進，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生，農村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展，導致人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱。

(二)農村生態(tài)環(huán)境建設有待進一步加強。目前，全鎮(zhèn)上下正在大力開展“五水共治”、“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等活動，人居環(huán)境也得到了極大的改善。但普還存在重建設、輕管理等現(xiàn)象，環(huán)境還有待進一步改善和優(yōu)化。

(三)各村發(fā)展不平衡，社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯，有的村具備天時地利人和條件，發(fā)展接近小康水平；有的村地處偏遠，交通不便，集體經(jīng)濟不強。另一方面是不同領域的人群收入差距懸殊，伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時，干群關系有待進一步加強，只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實、落地，促進全鎮(zhèn)社會的和諧發(fā)展。

(四)部分黨員黨性意識不強。部分村黨員黨性覺悟不高，黨性意識不強，參與村級發(fā)展事務工作積極性不高，黨的宗旨觀念不強，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

三、針對性“做手術”

(一)針對農村人才資源要素較少。要大力繼承和弘揚有益于當代的鄉(xiāng)賢文化，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”的示范引領作用，涵育文明鄉(xiāng)風，讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。第一，退居鄉(xiāng)里的賢能之士，或社會各領域有貢獻有影響的、能服務鄉(xiāng)梓的人士，只要個人在人文、社會、科技等領域取得非凡業(yè)績，且有一定影響，愿意為農村、社區(qū)建設盡力的精英名流，都將成為招募對象，成為培育的“鄉(xiāng)賢”；第二，努力改善農村基礎設施建設，培育良好風尚。要想增強全鎮(zhèn)聲望，個人的學識修養(yǎng)、社會文化影響力雖然重要，但有與之配套的基礎設施、人文氛圍等才是吸引“鄉(xiāng)賢”的硬條件；第三，不問身份、官職、教育背景、年資閱歷。只要能服務群眾，自覺踐行社會主義核心價值觀、能在正能量方面引導示范一方，就能成為“鄉(xiāng)賢”。第四，在吸引人才方面，無論時代如何變化，都要遵守一個“賢”字，有以德為先，以德為上，敢于擔當，勇于奉獻的勇氣和精神。這些人都盡可能地吸引到鎮(zhèn)里來，為他們營造良好的環(huán)境，讓他們引領更好的時代風尚。

(二)針對農村生態(tài)環(huán)境建設有待進一步加強。要進一步按照“兩個提高，兩個延伸”(提高文明素質，提高鎮(zhèn)村環(huán)境管理水平；環(huán)境建設向美麗鄉(xiāng)村延伸，向庭院農戶延伸)的要求，開展了大清理、大整治活動，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。

(三)針對各村發(fā)展不平衡。第一，全鎮(zhèn)上下一定要營造一種先富帶后富，實現(xiàn)共同富裕的良好氛圍。一些地形比較崎嶇，發(fā)展空間較小的村落，村兩委班子要結合本村實際，因地制宜發(fā)展一些能促進本村經(jīng)濟集體發(fā)展的項目，變“輸血”功能為“造血”功能，努力提升本村的經(jīng)濟發(fā)展水平，提高村民人均收入水平。第二，對于有企業(yè)的村落，要在解決本村實際勞動力就業(yè)問題的基礎上，有條件、有計劃地吸收其他村的勞動力。第三，要讓企業(yè)提高自身的社會責任感，多開展一些技能培訓活動，讓更多的人能夠日有所依，掌握就業(yè)發(fā)展的技術。

(四)針對部分黨員黨性意識不強現(xiàn)象。要繼續(xù)強化“兩學一做”學習教育。進一步堅定全鎮(zhèn)黨員理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強全鎮(zhèn)黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。同時，要不斷加強和提高兩委班子成員的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅僅局限于就三農問題去解決三農問題，而是將三農問題上升為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度，是在以往政策措施和實踐成果基礎上的凝結與升華，使以往的政策措施相互協(xié)同。全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠，我們在今后的發(fā)展過程中必將認真遵照上級的指示和安排，大范圍改革，大踏步邁進，朝著新型特色小鎮(zhèn)的目標發(fā)展，全面實施好、貫徹好、領會好這個戰(zhàn)略目標！

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