為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，xx縣農(nóng)機(jī)部門(mén)扎實(shí)做好新機(jī)具、新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)“全程化”服務(wù)和“送科技送技術(shù)下鄉(xiāng)”等工作，努力做到機(jī)具準(zhǔn)備充足、技術(shù)培訓(xùn)到位、服務(wù)措施有效落實(shí)，全力以赴備戰(zhàn)春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)情況調(diào)研分析如下：

一、主要做法：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)春耕備播工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，及早謀劃，精心組織，結(jié)合本地實(shí)際，抓住關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，制定了科學(xué)合理的工作方案，適時(shí)組織推廣站、修配站、農(nóng)機(jī)化學(xué)校等站室下鄉(xiāng)督導(dǎo)和指導(dǎo)工作開(kāi)展。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的緊密配合，形成合力，迅速掀起農(nóng)機(jī)春耕備播工作高潮。

（二）完善工作措施，做好機(jī)具檢修和作業(yè)準(zhǔn)備。局黨組積極組織有關(guān)科室技術(shù)人員采取分片包干、進(jìn)村入戶等形式，指導(dǎo)機(jī)手保養(yǎng)、調(diào)試和檢修各類(lèi)農(nóng)機(jī)具，及時(shí)解決遇到的困難和問(wèn)題，確保機(jī)具運(yùn)行狀態(tài)良好。同時(shí)，協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)具、零配件和油料的儲(chǔ)備供應(yīng)，開(kāi)展支農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)活動(dòng)�？h農(nóng)機(jī)維修管理站會(huì)同有關(guān)部門(mén)扎實(shí)做好春耕期間農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及零配件打假專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步凈化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。

（三）深入基層，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)手培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)科技技術(shù)推廣工作。縣農(nóng)機(jī)部門(mén)迅速啟動(dòng)201*年農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)工作，積極組織農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員深入到農(nóng)村基層第一線，進(jìn)村入戶，奔赴田間地頭，開(kāi)展技術(shù)推廣和培訓(xùn)服務(wù)。工作中，以主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)為重點(diǎn)，突出培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、適用性、時(shí)效性，突出農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合。

（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管，為春耕備播營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境�？h農(nóng)機(jī)監(jiān)理站切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，及早部署開(kāi)展了春季安全檢驗(yàn)工作，堅(jiān)持送教下鄉(xiāng)、送檢下鄉(xiāng)，努力提高“掛牌率、檢驗(yàn)率、持證率”。積極組織開(kāi)展春季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格查處無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛等違法行為，消除農(nóng)機(jī)事故隱患，預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。同時(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)治理，全面做好事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）深入基層，做好綜合調(diào)研。針對(duì)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)機(jī)局黨組選派業(yè)務(wù)骨干組成農(nóng)機(jī)科技咨詢(xún)服務(wù)隊(duì)3個(gè)，利用 “農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)”等形式，到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要區(qū)域開(kāi)展農(nóng)機(jī)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，了解全縣農(nóng)機(jī)現(xiàn)存情況，摸清各鎮(zhèn)區(qū)（辦）春耕春播任務(wù)，調(diào)查麥田管理及春耕備播所需機(jī)械的種類(lèi)和數(shù)量，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)以及覆膜播種、保護(hù)性耕作等增墑保墑技術(shù)，切實(shí)提高春耕春播質(zhì)量。

（六）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。認(rèn)真組織籌劃春季農(nóng)機(jī)化工作的宣傳報(bào)道，重點(diǎn)宣傳農(nóng)機(jī)春耕備播工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置和土地深松補(bǔ)貼政策。充分利用各種媒體和“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加大宣傳力度，增加宣傳頻次，增強(qiáng)宣傳效果。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，迅速掀起農(nóng)機(jī)春耕備播熱潮，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。預(yù)計(jì)，在今年的春耕備播工作中全縣上陣作業(yè)機(jī)械將達(dá)到1.6萬(wàn)臺(tái)套，其中大中型拖拉機(jī)將達(dá)到4100臺(tái)套、深松機(jī)200臺(tái)套、機(jī)電灌溉機(jī)械1.3萬(wàn)臺(tái)套、玉米播種機(jī)、鋪膜機(jī)、中耕機(jī)、化肥深施機(jī)、植保機(jī)械等4000余臺(tái)；計(jì)劃完成機(jī)耕（中耕）面積60萬(wàn)畝、深松整地3萬(wàn)畝、機(jī)播20萬(wàn)畝、機(jī)電灌溉110萬(wàn)畝、機(jī)械植保75萬(wàn)畝。

二、當(dāng)前春耕備播工作存在的困難及原因分析

（一）農(nóng)機(jī)作業(yè)成本高。由于受持續(xù)干旱的影響，越冬小麥苗情略差，必須加大對(duì)抗旱灌溉機(jī)械及春季麥田管理的投入，增加了生產(chǎn)成本；同時(shí)，農(nóng)機(jī)作業(yè)油料價(jià)格上漲，人工工時(shí)、修理費(fèi)用高，完成一畝地的機(jī)械化“耕、種、收”費(fèi)用近200元，給農(nóng)民群眾造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（二）機(jī)手素質(zhì)有待提高。由于農(nóng)村青壯年勞力大部分都外出打工，留守的勞動(dòng)力大部分文化水平、科技素質(zhì)、生產(chǎn)能力相對(duì)偏低，對(duì)春耕備播工作的開(kāi)展造成了較大的影響。近年來(lái)成武縣新型農(nóng)機(jī)具發(fā)展較快，對(duì)新型農(nóng)機(jī)具的操作和維修技能要求較高，農(nóng)戶對(duì)新型農(nóng)機(jī)具的操作、維修技能急需加強(qiáng)。

（三）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。春耕生產(chǎn)期間，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)增多，廣大農(nóng)民群眾忙于春耕出行日漸頻繁，往往忽視安全，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。

（四）基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系不健全。鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶三個(gè)層次構(gòu)建了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)從事農(nóng)機(jī)工作的人員少、力量單薄、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。

（五）農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施不全。xx縣土地規(guī)�；�程度低，土地不連片，田塊細(xì)碎化，作物品種不同，種收時(shí)間不同，農(nóng)田獨(dú)戶分散的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀不利于規(guī)模化耕作，造成農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率較低。同時(shí)，與之配套的農(nóng)村機(jī)耕道、農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚、農(nóng)機(jī)維修和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不健全，普遍存在“有機(jī)無(wú)路走、機(jī)閑無(wú)處放、機(jī)壞無(wú)處修”的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了“春耕備播”農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展。

（六）缺乏優(yōu)惠政策，政府扶持力度不夠大。各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的資金支持少，在財(cái)政、稅收、信貸、政策性保險(xiǎn)、用電、用油、用地等方面沒(méi)有具體的優(yōu)惠政策，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及農(nóng)機(jī)大戶的扶持有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、建議和對(duì)策

（一）建立和完善各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、承包服務(wù)、跨區(qū)服務(wù)以及租賃服務(wù)，采取整村承包、“一條龍服務(wù)”、代耕代種等服務(wù)方式，滿足 “春耕備播”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的應(yīng)時(shí)之需，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)向“規(guī)�；�、集約化”方向發(fā)展。

（二）加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)造條件。農(nóng)田基本建設(shè)滯后，是影響巨野縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。建議政府出臺(tái)加速土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)政策，并加大農(nóng)村機(jī)耕道、廠棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)民修建農(nóng)村機(jī)耕道路給予一定的資金補(bǔ)貼，加強(qiáng)并規(guī)范農(nóng)機(jī)加油站、維修網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。

（三）加大銀行的信貸力度，擴(kuò)大貸款額度，繼續(xù)扶持農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶，滿足其發(fā)展規(guī)�；�、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的資金需求，支持農(nóng)民擴(kuò)大高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，加快農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移，努力促進(jìn)農(nóng)民提高收入，使農(nóng)民自籌資金能力得到提高，增強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)春耕農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入能力，為春耕生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。

（四）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。以舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)演示會(huì)和印發(fā)資料等多種形式，加強(qiáng)對(duì)新購(gòu)機(jī)人員和當(dāng)?shù)刂魍�、新推農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)機(jī)手駕駛操作技能和遵規(guī)守法意識(shí)，為春耕生產(chǎn)奠定了良好技術(shù)基礎(chǔ)。

（五）抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳，以平安農(nóng)機(jī)示范村、平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺(tái)，深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、田間地頭宣傳安全法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全常識(shí)，努力提高廣大機(jī)手的安全意識(shí)和遵守農(nóng)機(jī)安全法規(guī)的自覺(jué)性；農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要積極與公安交警部門(mén)密切配合組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全治理工作，糾正違章，杜絕農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

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