志愿服務工作具有志愿性、無償性、公益性、組織性四大特征。參與志愿工作既是“助人”，亦是“自助”，既是“樂人”，同時也“樂己”。參與志愿工作，既是在幫助他人、服務社會，同時也是在傳遞愛心和傳播文明。新時代、新形勢下如何深入理解志愿者服務工作的意義，如何在自己新的工作崗位上推動農村志愿者服務工作的開展，如何提升工作和服務質量，現將志愿者服務工作調研情況匯報如下：

一、對自愿者服務活動的理解

有些人片面地認為從事志愿工作是慈善為懷、樂善好施的表現，把志愿工作看成一種單方面的施予；把志愿者當作"廉價勞動力"；認為只有那些不愁衣食及有大量空余時間的人，才有資格或才會參加志愿工作。其實，每個人都有參與社會事務的權利和促進社會進步的能力，同樣，每個人都有促進社會繁榮進步的義務及責任。參與志愿工作是表達這種“權利”及“義務”的積極和有效的形式。在服務他人、服務社會的同時，自身得到提高、完善和發(fā)展，精神和心靈得到滿足。參與志愿工作既是“助人”，亦是“助己”，既是“樂人”，同時也“樂己”。參與志愿工作，既是在幫助他人、服務社會，同時也是在傳遞愛心和傳播文明。志愿服務個人化、人性化的特征，可以有效地拉近人與人之間的心靈距離，減少疏遠感，對緩解社會矛盾，開拓大同社會。促進社會穩(wěn)定有一定的積極作用。

中國青年志愿者行動是一項與國際接軌社會主義市場經濟同向并軌的跨世紀事業(yè)，他致力于幫助有特殊困難的社會成員，推動社會保障體系的建立和完善；致力于消除貧困和落后，消滅公害和環(huán)境污染，普及科學文化知識，促進經濟社會協調發(fā)展和全面進步；致力于建立互助友愛的人際關系和良好的社會公德，推動社會主義精神文明建設；立足于社會關注、黨政關心、青年能為的社會公益事業(yè)，是動員和組織青年參加社會主義精神文明建設的有效載體；是新形式下共青團工作服務社會的新探索。

一、推進農村志愿服務工作的重要意義

近年來，在xx建設國家中心城市的大背景下，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進和社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”的實施，對農村精神文明建設提出了新任務、新要求，而志愿服務作為其重要組成部分，在一定程度上代表著一個城市的文明程度，如何讓農村志愿服務工作規(guī)范長效，如何在城鄉(xiāng)資源不平衡的情況下確保志愿服務參與多元化、服務精準化，如何讓志愿服務精神落到實處、扎根民心，培育志愿服務文化，弘揚志愿服務精神，已成為我鎮(zhèn)推進農村志愿服務工作的一個重要課題。

二、主要做法及成效

（一）加強志愿服務管理，完善志愿者隊伍。

經過近年的發(fā)展，農村志愿服務管理機制、組織框架日趨完善，形成了鎮(zhèn)級協會、村級服務站、村小組隊伍的三級志愿服務管理體系。鎮(zhèn)級志愿服務協會負責統(tǒng)籌制定全鎮(zhèn)志愿服務工作計劃、指導監(jiān)督各村志愿服務工作，開展志愿服務培訓，加強志愿服務項目的扶持，村級服務站根據實地需求，統(tǒng)籌志愿服務隊伍，制定年初計劃，確保志愿服務項目精準化，村小組隊伍作為志愿服務的主體，不斷增強活動的豐富性，擴大志愿服務的覆蓋面和影響力，吸引更多的人加入公益事業(yè)，傳播弘揚志愿服務精神。

（二）拓寬志愿組織類型，發(fā)揮志愿組織優(yōu)勢。

以村為基本單位，整合轄區(qū)資源，形成了“1+N”志愿者組織模式，由村委會作為村級志愿服務站的組織管理者和具體實施者，村團委、婦聯、民兵連、社區(qū)教育學校、司法調解委員會等群團組織，村老年協會、殘疾人協會、社工組織、新市民等民間組織共同參加，優(yōu)勢互補的志愿者組織模式。

（三）優(yōu)化志愿服務內容，確保志愿服務精準。

農村志愿服務不同于城市，緊緊圍繞農民——服務對象作為開展農村志愿服務工作的出發(fā)點和落腳點，形成了以環(huán)境衛(wèi)生、公共管理、矛盾糾紛調解、心理咨詢、養(yǎng)老等一批公共事務服務項目，針對農村空巢老人、留守兒童、殘疾人、低保戶、低收入家庭等困難群眾開展的扶貧濟困幫扶活動，針對轄區(qū)流動人口、農民轉換觀念、適應發(fā)展開展的系列就業(yè)技能培訓、法律科學文化素質培訓、防洪防火應急救援培訓等新市民培育活動，組織開展無償獻血、義務植樹、健康體檢、公益捐贈、公益創(chuàng)投、文化下鄉(xiāng)、全民體育等一批公益慈善服務。

三、存在的主要問題及原因分析

（一）志愿者工作重視不夠，農村志愿服務參與意識較低。部分干部志愿服務工作認識還不到位，抓農村志愿服務工作方法不多，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡所固化形成的農村不需要志愿服務的觀念還存在，志愿服務精神的宣傳力度不夠，沒充分地調動起農民群眾參與精神文明建設的積極性和主動性。農民即作為服務的主體，也是服務的對象，生活水平和質量較城市低，小農思想固有觀念仍有、粗放隨意的生活習慣長期存在，沒有更多的時間和考慮志愿者工作。

（二）農村志愿服務工作“形式化”，組織建設成“空殼”。

農村志愿服務組織設立主要是適應上級要求而不是群眾實際需求，片面將志愿服務“數字化”和“量化”，以注冊志愿者數量、活動次數等作為考核評優(yōu)依據，進而形成的是更多的“僵尸”志愿者和“空殼”志愿者隊伍，而系列考核標準和以資料、線上測評系統(tǒng)為主的志愿者服務考評系統(tǒng)讓農村志愿服務工作更加趨于“形式化”，讓志愿服務變成“資料服務”，讓群眾滿意變成讓上級滿意，讓服務群眾成為服務上級，嚴重脫離志愿服務初衷。

（三）農村志愿服務工作缺乏褒獎激勵制度。

志愿服務雖講究奉獻、愛心，不講回報，但志愿者大多數依然期望得到社會的回報，而這個認同不僅僅只是物質上的回報，更需要精神上的認同。而反觀當前社會先進典型的宣傳學習氛圍并未能形成人們自主、自覺地爭當志愿者，從事公益事業(yè)的號召力，如果說當前是我國志愿服務事業(yè)的起步階段，一些強制性的示范引領活動不可避免，由此所需的人力、物力、財力資源的支持也同樣不容忽視，當前缺乏有效的財政激勵機制，專用于推動、扶持志愿服務工作的財政投入不足，導致許多活動無法開展，部分志愿服務組織只有空殼，突出表現在農村志愿者合法權利得不到有效維護。

四、關于下一步開展工作的思考

（一）加強財政支撐，完善公益事業(yè)保障體系。

一是要加強宣傳，構建多方參與的支撐體系。發(fā)揮政府的導向作用，引導高校、企業(yè)、社會團體、民間組織等積極參與和支持農村志愿者工作，設立志愿者事業(yè)財政專項資金保底。二是要建立褒獎激勵型的公益事業(yè)保障體系，可通過搭建公益事業(yè)服務平臺，實行志愿服務獎懲結合的管理機制，推行志愿服務積分制度，政府也要探索建立積分兌換機制，保障從事公益事業(yè)的志愿者的物質獎勵和社會價值認同。

（二）加強志愿者培訓，探索專業(yè)人才指導模式。

由鎮(zhèn)街統(tǒng)籌，聯合社會專業(yè)培訓機構對志愿者進行有針對性的培訓，定期組織志愿者開展各項理論和技能培訓，包括志愿者的基本概念、志愿者活動的發(fā)展情況、志愿服務的宗旨、信念及《志愿服務條例》等，不斷提高農村志愿者的服務水平，確保志愿者能完整的把握志愿精神，從而更加有效參與志愿服務。

（三） 弘揚志愿服務精神、增強志愿服務意識。

在農村，積極拓展志愿服務工作領域，加快推進志愿服務社會化進程。弘揚志愿服務精神也應成為農村志愿服務活動的重要組成部分，讓更多的農民群眾認識志愿服務，增強志愿服務意識，參與志愿服務。首先，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用，積極開展以整治農村環(huán)境、幫扶困難群眾為主要內容的農村志愿服務活動。其次，要發(fā)揮農村鄉(xiāng)賢引領作用，推舉德高望重、德才雙馨的 “老輩子”擔任志愿者隊伍的領頭羊。最后，依托信息網絡的傳播速度、傳播范圍的優(yōu)越性，在網絡平臺發(fā)布志愿服務活動倡議，吸引社會人士廣泛參與。

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